【正文】 建標準及要求，在全域全景圖、旅游道路標識、游客服務等方面進行基礎設施提升打造， 編制環(huán)翠旅游攻略，通過發(fā)放宣傳易拉寶、擺放道旗等方式進一步營造創(chuàng)建氛圍，豐富得分細節(jié)，爭取國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建成功。 四、 2021年工作思路 （一）重點工作 ，提高旅游品質。 （七）環(huán)翠區(qū)公共 文化服務中心。 （六）望島綜合商業(yè)集群。 （五）華夏城景區(qū)產業(yè)提升項目。 （四）環(huán)翠區(qū) clubmed 地中海國際風情小鎮(zhèn)。 （三）環(huán)翠區(qū)中國油畫小鎮(zhèn)。 （二）里口山近郊休閑樣板片區(qū)。 三、“十四五”期間重點項目 （一）環(huán)翠區(qū)特色街區(qū)建設項目。營造文化和旅游安全氛圍，組織旅游企業(yè)開展“安全生產月”“安全生產風險隱患排查”、 安全生產專項整治等活動，督導文旅企業(yè)利用電子顯示屏，滾動播放安全生產宣傳口號。采取日常檢查與重要節(jié)點安全督導相結合的方式，全面強化安全生產責任制度落實和事故隱患的排查消除，針對檢查中發(fā)現的問題，均督導企業(yè)限期整改完畢。嚴格落實安全生產責任制度。 （六）文化旅游服務質量明顯提升 “十三五”期間，羊亭河濕地公園順利通過國家 3a 級景區(qū)認定，華夏城景區(qū)順利通過國家 5a 級景區(qū)認定，華夏文旅集團獲評省級服務業(yè)創(chuàng)新中心、入選全球主題公園界“奧斯卡”獎，中國油畫小鎮(zhèn)全面推進，打造油畫特色社區(qū)、學校、酒店 13 處，開展高層次論壇活動 130余場次，環(huán)翠文旅品牌更加閃亮。發(fā)動文旅企業(yè)入駐“山東文化和旅游惠民消費云服務平臺”，每年發(fā)放文旅惠民消 費季優(yōu)惠券 150 余萬元，進一步帶動文旅消費活力。開啟“線上 +線下”營銷模式，充分開發(fā)利用微信、抖音等新媒體平臺，將鄉(xiāng)村旅游與電商緊密結合，打造“星旅眾享平臺”，上線企業(yè) 70 余家，發(fā)展平臺用戶達到 4512 戶，游客瀏覽量 91 萬次，帶動消費百萬元以上。 23 國際合唱節(jié)、國際油畫雙年展、全國風景靜物油畫作品展、青花釉里紅作品展、中國美術博士作品展、當代油畫名家作品邀請展等高端、大型文化展覽活動，有效提升了我區(qū)的知名度和影響力。持續(xù)開展廟會、模特大賽、美食品樂薈、文化惠民消費季、民俗旅游文化節(jié)、中俄韓國際旅游節(jié)、國際海鮮美食節(jié)等系列活動，以節(jié)會帶動旅游。推出“全域旅游看環(huán)翠”“環(huán)翠四季游”專題，多角度 、全方位宣傳環(huán)翠文化旅游。引進了萬達文旅商業(yè)綜合體、地中海國際旅游度假村、恒大御景半島酒店、北海文化藝術產業(yè)園、天和美術館、希爾頓歡朋酒店等單體投資過億元的文旅產業(yè)項目 12 個，總投資達 70 多億元，目前項目進展順利，項目建成后將助推我區(qū)文化旅游產業(yè)發(fā)展。圍繞旅游與海洋融合，打造了僑鄉(xiāng)號游輪海上觀光休閑航線和華夏城神游海洋文化基地； 規(guī)劃建設了 10 個重點休閑漁業(yè)項目，北海旅游開發(fā)、釣魚臺山莊、華夏城獲批全國休閑漁業(yè)示范基地。華夏文旅入選全省“文化企業(yè) 30 強”。圍繞旅游與商貿融合，規(guī)劃建設了威高廣場威韓特色商業(yè)區(qū)，整合提升了老港、海港、威勝等傳統(tǒng)韓貨商場，九日進出口、韓品在線、大韓家等電商平臺投入運營，打造游客來威購買韓貨的首選之地。圍繞旅游與工業(yè)融合，打造了寶飛龍釣具、山花地毯等 7 個省級以上工業(yè)旅游示范點，宇王魚鱗膠 原蛋白、九日食品等 4 種產品獲評“禮尚威?！碧厣糜紊唐贰Ｈ珔^(qū)基本形成了具有一定規(guī)模和水平的文化旅游產業(yè)體系。至年末，環(huán)翠區(qū)有國家級文化產業(yè)示范基地 1 家（華夏文化旅游集團股份有限公司），國家級和省級版權示范單位 1 家（電子科大（威海）數字出版有限公司），省級文化產業(yè)示范基地 2個（威海佳潤文化傳播有限公司、山東昆崳電視廣告有限公司），省級文化產業(yè)示范園區(qū) 1 個（華夏文化旅游集團股份有限公司），省級重點文化產業(yè)園區(qū) 1 個（威高民俗文化邨），省級重點文化產業(yè)項目 1個（藝甸園寫生基地）。推動文化館、圖書館新館及總分館制建設，共建設 80 個總分館制基層服務點， 8 個鎮(zhèn)街共建設了 11處城市書房，在全市建成最早、覆蓋率最高、數量最多，并實現市、區(qū)圖書館及城市書房通借通還，將公共文化服務有效向基層延伸。環(huán)翠區(qū)文化旅游產業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，整體水平顯著提升，各項經濟指標實現平穩(wěn)增長。全區(qū)現有文化企業(yè) 710 家（其中規(guī)模以上 22 家），印刷企業(yè) 67 家、書報發(fā)行單位 56 家、數字影院 7 家、歌舞娛樂與電子游藝場所 23 家、網吧 48 家。 （二）文化旅游產業(yè)指標顯著提升 “十三五”期間，全區(qū)旅游產業(yè)實現較快增長，實現旅游產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大。 二、“十三五”規(guī)劃完成情況 （一）文化旅游體制機制創(chuàng)新發(fā)展 2021 年 1 月 5日，根據《關于威海市環(huán)翠區(qū)機構改革的實施意見》要求，將區(qū)旅游局承擔的行政職能劃入區(qū)文化和旅游局，區(qū)旅游局更名為區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展中心，調整為區(qū)文化和旅游局所屬副科級事業(yè)單位，以新部門名稱對外開展工作。 。除華夏文旅外，我區(qū)比較有特色的文創(chuàng)產業(yè)項目主要集中在中國油畫小鎮(zhèn)，雖然初步形成了“三區(qū)一線”的發(fā)展格局，但是大多數機構還處于初創(chuàng)期，沒有形成完整的產業(yè)鏈條。就連市區(qū)人氣最旺的東城路，夜間消費也超不過十點鐘。 11 月至來年 2 月，星級旅游酒店的日均客房出租率僅為 20%左右。我區(qū)旅游“夏季熱、冬季冷”，“白天熱、晚上冷”的現象非常突出?，F有的東城路美食街、新威附路文創(chuàng)街業(yè)態(tài)單一、檔次較低，無法拉動人氣。缺少大體量、高品質、國際化、品牌化的品牌連鎖酒店，沒有一家酒店具備承接 500 人以上會議的能力，旅游承載力低。尤其是旅游酒店和風貌街區(qū)方面，轄區(qū)內僅有四星級酒店 7 家（威海衛(wèi)大廈、藍天賓館、海景花園、陽光大廈、塔山賓館、抱海大 酒店、百納中心大酒店），床位 1544 個。我區(qū)景區(qū)除華夏城外，其他景區(qū)業(yè)態(tài)單一且多年不變，難以滿足游客日益增長的休閑體驗需求，旅游形式基本以“上車、下車、觀光、拍照”為主，景區(qū)消費水平不高。 （五）存在的問題 。八是在品樂坊商業(yè)綜合區(qū)舉辦“端午傳情匠心 2020”威海環(huán)翠文旅消費系列活動， 80 多家企業(yè)參與活動，通過這種線上線下統(tǒng)一的展銷方式，為消費者營造出一種可逛、可賞、可買的“活動 +消費”新消費模式。畫說威?！奔褲櫸幕嗄昝佬g創(chuàng)作營公益培訓活動，引導企業(yè)實現研學、寫生培訓等多棲發(fā)展。五是組織企業(yè)參加第十二屆中國工藝美術博覽會、“一十百千萬”文旅嘉年華 —— 文旅商品進景區(qū)活動、 首屆中國國際文化旅游博覽會等 10 余場國家級藝術活動，在僑鄉(xiāng)美術館、陽光美術館、佳潤美術館舉辦各類展覽活動 15 余場，為藝術家、藝術機構、藝術品宣傳搭建平臺。三是配合市局舉辦“膠東經濟圈文化旅游合作聯(lián)盟成立 大會暨‘ ’中國旅游日（青島）主題活動”，組織 5 家企業(yè)代表威海市參加“膠東有禮”文創(chuàng)商品展，展會產品得到了一致好評和熱切關注，展會現場成交多單文創(chuàng)產品，其中藥石文化與青島國際會議中心達成了長期合作意向，會議中心的部分廚具、茶具也準備采用該公司的麥飯石產品。冬享環(huán)翠’賀年會暨環(huán)翠文創(chuàng)集市年貨會”， 40 余家商戶參加活動。 （四）凸顯特色推廣全區(qū)文旅資源。今年以來，加緊推進了一批文旅項目建設，持續(xù)推進 47 個在建文旅項目，總投資達 70 多億元，其中單體投資過億元的高質量文旅產業(yè)項目 12 個，有華夏城景區(qū)提升工程、地中海國際旅游度假村、萬達文旅商業(yè)綜合體、生肖街、棲霞街、天和美術館、北海藝術園區(qū)、輕戶外運動小鎮(zhèn)等。在全市精品旅游觀摩中取得第一名的好成績。組織全區(qū) 30 余家精品民宿，于 6 月 22 日成立環(huán)翠區(qū)精品民宿協(xié)會，推動民宿產業(yè)規(guī)范化。整合六大樣板片區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源，已編制完成 8 條精品鄉(xiāng)村旅游線路，印制手繪地圖 5 萬份。持續(xù)推進華夏城和仙姑頂景區(qū)提升，里口山 4a 級景區(qū)創(chuàng)建等工作，修建停車場，增設兒童休閑娛樂項目，提升 全域旅游配套功能。打造了威高民俗邨非遺產業(yè)園，并采用“互聯(lián)網 +非遺資源”等模式衍生創(chuàng)意設計，非遺產業(yè)正在朝著產業(yè)化、品牌化方向發(fā)展，成為新的文旅消費熱點。啟動 新威附路、棲霞街、生肖街、北山街、半月灣、萬達廣場、恒大海上帝景等 7 處特色產業(yè)街區(qū)建設，打造市中心“商旅、商文、商娛、商體”相融合的消費集聚區(qū)。發(fā)動涵蓋旅游、影視、文創(chuàng)產品、文化體驗等 100 多家文旅企業(yè)入駐“山東文化和旅游惠民消費云服務平臺”，累計發(fā)放文化惠民消費季優(yōu)惠券 11 批次 171萬元。抽調人員成立 8 個檢查組，到 8 個鎮(zhèn)、街進行拉網式檢查，對發(fā)現的問題立即反饋給相關鎮(zhèn)、街，抓緊時間整改到位，確保以優(yōu)異的成績通過驗收。對照最新發(fā)布的創(chuàng)建標準，逐條整理創(chuàng)建示范區(qū)成果檔案。文化館、圖書館尼山書院開展名師公益講座、蓓蕾藝術培訓、名師公益講堂、國學春秋季公益課程、國學冬令營、國學夏令營、傳統(tǒng)文化進社區(qū)和學校等線上、線下公益培訓和公益講座 546 場。 7 月底，舉辦第 30 屆廣場納涼晚會啟動儀式，在幸福門廣場舉辦專場演出5 場，各鎮(zhèn)、街以轄區(qū)文化廣場為陣地，舉辦納涼晚會 20 余場。結合基層服務點建設，提高農家書屋使用效率，廣泛發(fā)動農家書屋管理員、閱讀愛好者參與“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”活動，我局在中共中央宣傳部、農業(yè)農村部組織的 2020“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”之“我愛閱讀100 天”活動中進入“全國百強”。二是推進總分館制建設。一是加大創(chuàng)建示范區(qū)宣傳力度。加快培育在線教育、在線娛樂、網絡培訓等服務型平臺企業(yè)，已開展線上公益講座 9 場，線上傳統(tǒng)文化公益活動 207 場。暫退部分旅游服務質量保證金，惠及 38 家旅行社，暫退總金額 576 萬。嚴格執(zhí)行疫情防控指 南要求，引導并監(jiān)督消費者加強個人防護。成立常態(tài)化疫情防控工作小組，形成主要領導負總責、分管領導抓落實、責任科室擔主責的責任體系。根據省藝術 博覽會威海分會場要求繼續(xù)設立環(huán)翠區(qū)展區(qū)，組織區(qū)內不少于 50 家文旅企業(yè)參展、推介、招商，配合進行微信、抖音等“線上 +線下”相結合的媒介宣傳，著力助推文化產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。二是大力開展“走出去請進來”系列培訓活動，增強龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射效應，幫扶中小企業(yè)提升產品知名度，不斷培育做強文化創(chuàng)意產業(yè)，實現文旅經濟在后疫情時代實現爆發(fā)性增長。 ，助推新舊動能轉換。四是做好殘疾 人參與非遺保護試點工作。制定環(huán)翠區(qū)非遺保護規(guī)劃，開展非遺摸底、調研、調查、編撰、出版等工作。三是做好常規(guī)工作。二是做好非遺活動。一是做好培訓工作。同時，通過節(jié)假日等重要時間節(jié)點開展各類豐富的精品文旅活動，利用線上線下的宣傳推廣途徑，廣泛發(fā)動符合條件的文旅企業(yè)參與活動，為企業(yè)搭建良好的消費平臺，為群眾創(chuàng)造有利的消費渠道，提高文旅惠民消費季的社會認知度，營造全民消費的良好氛圍。 。 ，積極服務文旅企業(yè)。 （二）常規(guī)工作 ，夯實高品質發(fā)展基礎。四是推進綜合文化站社會化運營。組織實施一村一年五場戲工作，開展第 48 屆 5將圖書館總分館制基層服務點與農家書屋工作相結合，定期進行圖書流通，增加圖書的可讀性，提高基層服務點和農家書屋使用效能。二是用好用活農家書屋。一是推進圖書館、文化館新館建設。通過開展全方位、多角度、寬領域宣傳報道，營造活動的熱烈氛圍，成功打造集合唱領域專業(yè)示范、推廣合唱優(yōu)秀作品的展示平臺和中外文化交流、國際友誼建設的文藝集匯地。為進一步擦亮“歌詠之鄉(xiāng)”文藝品牌，以此契機推動我區(qū)國際性合唱藝術事業(yè)發(fā)展，以合唱音樂為紐帶促進國際文化交流與合作，有力推介中國合唱音樂文化，擬于2021 年 5 月在山東省威海市環(huán)翠區(qū)舉辦 2021 中國（威海 ）國際合唱節(jié)暨環(huán)翠區(qū)第 48 屆 5?23 歌詠會。 5在成功創(chuàng)建山東省全域旅游示范區(qū)的基礎上進一步爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)?？偼顿Y 億元，位于環(huán)翠區(qū)羊亭鎮(zhèn)海峰路路北，海利達路西側，總建筑面積 萬平方米?？偼顿Y 160 億，一期利用三角地塊打造恒大商業(yè) 中心，主要建設五星級酒店、影城、商業(yè)街、寫字樓等； 二期打造威海萬達城市綜合體； 三期打造富力商業(yè)中心?？偼顿Y 億元、占地 3020畝，重點實施生態(tài)修復、生態(tài)文明基地、威海民俗文化館等 9 個項目，爭取利用 3 年以內的時間，打造一個集生態(tài)培訓、休閑度假、商務會議于一體的華夏文旅威海國際生態(tài)度假區(qū)。總投資 20 億元，位于環(huán)翠區(qū)孫家疃街道環(huán)海路以西山東老村地塊，占地約 245 畝，項目分為陽光海岸、養(yǎng)心谷、林溪谷、悅泉谷、林語谷、地中海俱樂部六大功能板塊?？偼顿Y 30 億元，打造“一線三區(qū)”格局，“一線”就是 公里的環(huán)海路，“三區(qū)”就是益海路藝術核心區(qū)、北海油畫產業(yè)區(qū)、半月灣創(chuàng)作休閑區(qū)，同時發(fā)展壯大寫生創(chuàng)作、展覽展會、交易流通、教育培訓、關聯(lián)產業(yè)、文化旅游等六大產業(yè)?？偼顿Y 30 億元，張村鎮(zhèn)域以里口山風景名勝區(qū)為建設重點，規(guī)劃面積 69 平方公里，重點構建集公共服務、設施建設、鄉(xiāng)村游、親子游、體育賽事、文化挖掘、產業(yè)培植于一體的全域旅游區(qū)； 羊亭鎮(zhèn)域重點建設公共文化服務中心?？偼顿Y 億元，打造棲霞街歷史文化街區(qū)，生肖街特色風貌街區(qū)、新威附路特色風貌街區(qū)，北山街特色街區(qū)等特色街區(qū)。實現了文化旅游行業(yè)安全生產“零事故”的目標，樹立了“健康、安全、秩序、質量”的良好旅游目的地形象。進一步完善投訴處理機制，及時妥善處理涉及文化和旅游行業(yè)投訴，規(guī)范文化和旅游市場秩序。每年年初與全區(qū) 60 余家旅游企業(yè)簽訂安全生產責任書，督促 a 級旅游景區(qū)主要負責人落實安全生產第一責