【正文】 養(yǎng)人無子女或者只有一名子女。 。四是將夫妻采用法定共同財產(chǎn)制的，納入適用離婚經(jīng)濟補償?shù)姆秶?，以加強對家庭負擔較多義務一方權益的保護。二是針對離婚訴訟中出現(xiàn)的“久調(diào)不判”問題，增加規(guī)定，經(jīng)人民法院判決不準離婚 后，雙方又分居滿一年，一方再次提起離婚訴訟的，應當準予離婚。實踐中，輕率離婚的現(xiàn)象增多，不利于婚姻家庭的穩(wěn)定。 。二是規(guī)范親子關系確認和否認之訴。從新司法解釋施行效果看，總體上能夠有效平衡各方利益，各方面總體上贊同 。 2021 年最高人民法院出臺司法解釋，對夫妻共同債務的認定作出規(guī)定，近年來成為社會關注的熱點問題。第五編第三章規(guī)定了夫妻關系、父母子女關系和其他近親屬關系，并根據(jù)社會發(fā)展需要，在現(xiàn)行婚姻法的基礎上，完善了有關內(nèi)容：一是明確了夫妻共同債務的范圍。三是增加規(guī)定婚 姻無效或者被撤銷的，無過錯方有權請求損害賠償。第五編第二章規(guī)定了結婚制度，并在現(xiàn)行婚姻法的基礎上，對有關規(guī)定作了完善：一是將受脅迫一方請求撤銷婚姻的期間起算點由“自結婚登記之日起”修改為“自脅迫行為終止之日起”。三是界定了親屬、近親屬、家庭成員的范圍。第五編第一章在現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的基礎上，重申了婚姻自由、一夫一妻、男女平等等婚姻家庭領域的基本原則和規(guī)則，并在現(xiàn)行婚姻法的基礎上，作了進一步完善：一是為貫徹落實習近平總書記有關加強家庭文明建設的重要講話精神，更好地弘揚家庭美德，規(guī)定家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。第五編“婚姻家庭”以現(xiàn)行婚姻法、收養(yǎng)法為基礎，在堅持婚姻自由、一夫一妻等基本原則的前提下，結合社會發(fā)展需要，修改完善了部分規(guī)定，并增加了新的規(guī)定。 1980 年第五屆全國人民代表大會第三次會議通過了新的婚姻法， 2021 年進行了修改。四是規(guī)定國家機關及其工作人員負有保護自然人的隱私和個人信息的義務。二是界定了個人信息的定義，明確了處理個人信息應遵循的原則和條件。 。第四編第五章規(guī)定了名譽權和榮譽權的內(nèi)容：一是為了平衡個人名譽權保護與新聞報道、輿論監(jiān)督之間的關系，對行為人實施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為涉及的民事責任承擔，以及行為人是否盡到合理核實義務的認定等作了規(guī)定。三是從有利于保護肖像權人利益的角度，對肖像許可使用合同的解釋、解除等作了規(guī)定。并明確對自然人聲音的保護，參照適用肖像權保護的有關規(guī)定。 。第四編第三章規(guī)定了姓名權、名稱權的具體內(nèi)容，并對民事主體尊重保護他人姓名權、名稱權的基本義務作了規(guī)定：一是對自然人選取姓氏的規(guī)則作了規(guī)定。三是近年來，性騷擾問題引起社會較大關注，在總結既有立法和司法實踐經(jīng)驗的基礎上，規(guī)定了性騷擾的認定標準，以及機關、企業(yè)、學校等單位防止和制止性騷擾的義務。第四編第二章規(guī)定了生命權、身體權和健康權的具體內(nèi)容，并對實踐中社會比較關注的有關問題作了有針對性的規(guī)定：一是為促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，鼓勵遺體捐獻的善行義舉，吸收行政法規(guī)的相關規(guī)定，確立器官捐獻的基本規(guī)則。四是明確規(guī)定人格權受到侵害后的救濟方式。二是規(guī)定民事主體的人格權受法律保護，人格權不得放棄、轉(zhuǎn)讓或者繼承。第四編共 6 章、 51 條，主要內(nèi)容有： 。 （四）人格權編 人格權是民事主體對其特定的人格利益享有的權利，關系到每個人的人格尊嚴，是民事主體最基本的權利。 。四是針對近年來客運合同領域出現(xiàn)的旅客霸座、不配合承運人采取安全運輸措施等嚴重干擾運輸秩序和危害運輸安全的問題，維護正常的運輸秩序，細化了客運合同當事人的權利義務。二是為維護正常的金融秩序，明確規(guī)定禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規(guī)定。四是增加規(guī)定合伙合同，將民法通則中有關個人合伙的規(guī)定納入其中。二是適應我國保理行業(yè)發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境的需要，增加了保理合同。典型合同在市場經(jīng)濟活動和社會生活中應用普遍。七是通 過吸收現(xiàn)行擔保法有關定金規(guī)則的規(guī)定，完善違約責任制度。同時，在總結司法實踐經(jīng)驗的基礎上增加規(guī)定了情勢變更制度。四是針對實踐中一方當事人違反義務不辦理報批手續(xù)影響合同生效的問題，明確了當事人違反報批義務的法律后果，健全合同效力制度。二是完善了電子合同訂立規(guī)則，增加了預約合同的具體規(guī)定，完善了格式條款制度等合同訂立制度。第三編共 3 個分編、29 章、 526 條，主要內(nèi)容有： 。 1999 年第九屆全國人民代表大會第二次會議通過了合同法。第五分編對占有的調(diào)整范圍、無權占有情形下的損害賠償責任、原物及孳息的返還以及占有保護等作了規(guī)定。 。三是簡化抵押合同和質(zhì)押合同的一般條款。在現(xiàn)行物權法規(guī)定的基礎上，進一步完善了擔保物權制度，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障：一是擴大擔保合同的范圍，明確融資租賃、保理、所有權保留等非典型擔保合同的擔保功能，增加規(guī)定擔保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔保功能的合同。擔保物權是指為了確保債務履行而設立的物權，包括抵押權、質(zhì)權和留置權。三是為貫徹黨的十九大提出的加快建立多主體供給、多渠道保障住房制度的要求，增加規(guī)定“居住權”這一新型用益物權，明確居住權原則上無償設立，居住權人有權按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的 住宅，以滿足其穩(wěn)定的生活居住需要。二是完善農(nóng)村集體產(chǎn)權相關制度，落實農(nóng)村承包地“三權分置”改革的要求，對土地承包經(jīng)營權的相關規(guī)定作了完善，增加土地經(jīng)營權的規(guī)定，并刪除耕地使用權不得抵押的規(guī)定，以適應“三權分置”后土地經(jīng)營權入市的需要。第三分編規(guī)定了用益物權制度，明確了用益物權人的基本權利和義務，以及建設用地使用權、宅基地使用權、地役權等用益物權。 。二是適當降低業(yè)主共同決定事項，特別是使用建筑物及其附屬設施維修資金的表決門檻，并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。第二分編規(guī)定了所有權制度，包括所有權人的權利，征收和征用規(guī)則，國家、集體和私人的所有權，相鄰關系、共有等所有權基本制度。” 。第一分編為通則，規(guī)定了物權制度基礎性規(guī)范，包括平等保護等物權基本原則，物權變動的具體規(guī)則，以及物權保護制度。第二編“物權”在現(xiàn)行物權法的基礎上，按照黨中央提出的完善產(chǎn)權保護制度，健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度的要求，結合現(xiàn)實需要，進一步完善了物權法律制度。物權法律制度調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關系，是最重要的民事基本制度之一。三是規(guī)定了期間的計算單位、起算、結束和順延等。第一編第八章、第九章、第十章規(guī)定了民事責任、訴訟時效和期間計算制度：一是規(guī)定了民事責任的承擔方式，并對不可抗力、正當防衛(wèi)、緊急避險、自愿實施緊急救助等特殊的民事責任承擔問題作了規(guī)定。民事責任是民事主體違反民事義務的法律后果，是保障 和維護民事權利的重要制度。四是規(guī)定了代理的適用范圍、效力、類型等代理制度的內(nèi)容。二是對意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規(guī)定。民事法律行為是民事主體通過意思表示設立、變更、終止民事法律關系的行為，代理是民事主體通過代理人實施民事法律行為的制度。此外，還規(guī)定了民事權利的取得 和行使規(guī)則等內(nèi)容。為建設創(chuàng)新型國家，對知識產(chǎn)權作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領各個單行的知識產(chǎn)權法律。保護民事權利是民事立法的重要任務。對非法人組織的設立、責任承擔、解散、清算等作了規(guī)定。三是非法人組織。法人是依法成立的，具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。結合此次疫情防控工作，對監(jiān)護制度作了進一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。自然人是最基本的民事主體。 。同時，規(guī)定了民事權利及其他合法權益受法律保護，確立了平等、自愿、公平、誠信、守法和公序良俗等民法基本原則。第一編第一章規(guī)定了民法典的立法目的和依據(jù)。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結構和內(nèi)容不變，根據(jù)法典編纂體系化要求對個別條款作了文字修改，并將“附則”部分移到民法典的最后。編纂民法 典，健全和充實民事權利種類，形成更加完備的民事權利體系，完善權利保護和救濟規(guī)則，形成規(guī)范有效的權利保護機制，對于更好地維護人民權益，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進人的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。黨的十九大明確提出，要保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。改革開放以來，我國民事法律制度逐步得到完善和發(fā)展，公民的民事權利也得到越來越充分的保護。 （四）編纂民法典是增進人民福祉、維護最廣大人民根本利益的必 然要求。同時，我國民事法律制度建設一直秉持“民商合一”的傳統(tǒng)，把許多商事法律規(guī)范納入民法之中。 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，是以法治為基礎、在法治軌道上運行、受法治規(guī)則調(diào)整的經(jīng)濟制度，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟。這對于以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地 發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，具有重要意義。民法與國家其他領域法律規(guī)范一起，支撐著國家制度和國家治理體系，是保證國家制度和國家治理體系正常有效運行的基礎性法律規(guī)范。建立健全完備的法律規(guī)范體系，以良法保障善治，是全面依法治國的 前提和基礎。 （二）編纂民法典是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。我國民事法律制度正是伴隨著新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史進程而形成并不斷發(fā)展完善的，是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分。 回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象征和標志。在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程中，編纂民法典具有重大而深遠的意義。隨著我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展和全面依法治國深入推進，人民群眾和社會各 方面對編纂和出臺民法典寄予很大的期盼。 2021 年十屆全國人大以來，又陸續(xù)制定了物權法、侵權責任法、涉外民事關系法律適用法等。 2021 年，九屆全國人大常委會組織起草了《中華人民共和國民法（草案）》，并于 2021 年 12 月 進行了一次審議。因此，當時領導全國人大法制委員會立法工作的彭真、習仲勛等同志深入研究后，在八十年代初決定按照“成熟一個通過一個”的工作思路，確定先制定民事單行法律。第一次和第二次，由于多種原因而未能取得實際成果。 編纂一部真正屬于中國人民的民法典，是新中國幾代人的夙愿。編纂民法典，就是通過對我國現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進行系統(tǒng)整合、編訂纂修，形成一部適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，符合我國國情和實際，體例科學、結構嚴謹、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典?！睹穹ǖ洹饭?7 編 1260條、 10 萬多字，各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任以及附則，是 我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。標點符號是公文的有機組成部分，也是公文起草者最容易忽視的部分。（特殊情況說明：當公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掳l(fā)文機關署名和日期時，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決） 。發(fā)文機關署名在成文日期之上，以日期為準居中編排。 、日期及印章。附件名稱后不加標點符號。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。其中，一級結構用黑體字，二級結構用楷體字，第三層和第四層用仿宋 GB2312 字體。編排于主送機關名稱下一行（不脫行），每個自然段左空 2 字，回行頂格。公文首頁必須顯示正文。主送機關較多回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。字體為仿宋 GB2312，字號為三號。標題較長時多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形，回行時要詞意完整，長短適宜。字體為方正小標宋簡體，字號為二號，頂格居中排列。表格橫排時，頁 碼位置與公文其他頁碼保持一致，雙面打印時，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊，方便翻閱。雙面印刷，左側(cè)裝訂，一般為平訂，兩釘外訂眼距版面上下邊緣各 70CM 處，與書脊間的距離為 3mm5mm。如無特殊說明，公文中的顏色均為黑色。這樣設置的頁碼單頁碼居右，雙頁碼居左，適合雙面打印和左側(cè)裝訂。插入頁碼時設置為：位置：頁面底端 。文字資料一律縱向橫排，每頁 22行，每行 28個字，段落設置為固定值 28磅。 。（第一千二百五十四條 ) 附：（一）公文用紙及版面要求 。（第一千二百一十九條、第一千二百二十六條） ，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的 修復和賠償規(guī)則。（第一千一百八十五條） 、銷售者召回缺陷產(chǎn)品的責任依照相關規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷售者應當負擔被侵權人因此支出的必要費用。（草案第一千一百七十六條第一款） “自助行為”制度明確合法權益受到侵害，情況緊迫且不能及時獲得國家機關保護，不立即采取措施將使其合法權益受到難以彌補的損害的，受害人可以在保護自己合法權益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權人的財物等合 理措施，但是應當立即請求有關國家機關處理。（第一千一百三十五、第一千一百四十一條） 、順利分割，更好地維護繼承人、債權人利益，增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責和權利等內(nèi)容。（第一千一百二十八條） 、錄像遺囑新形式《民法典》增設了打印遺囑與錄像遺囑兩種法定遺囑形式。