【正文】 合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，受害人可以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合 理措施，但是應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。（第一千一百七十七條） 知識(shí)產(chǎn)權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。（第一千一百八十五條） 、銷(xiāo)售者召回缺陷產(chǎn)品的責(zé)任依照相關(guān)規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。（第一千二百零六條第二款） ，明確醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)說(shuō)明義務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者隱私和個(gè)人信息的保護(hù)。（第一千二百一十九條、第一千二百二十六條） ，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的 修復(fù)和賠償規(guī)則。（第一千二百三十二條、第一千二百三十四條、第一千二百三十五條） ，同時(shí)針對(duì)此類(lèi)事件處理的主要困難是行為人難以確定的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任人，并規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類(lèi)行為的發(fā)生。（第一千二百五十四條 ) 附：（一）公文用紙及版面要求 。指的公文用紙的幅面尺寸，一般采用 A4 型紙，即297mm 210mm。 。上 ,下 ,右 。文字資料一律縱向橫排，每頁(yè) 22行，每行 28個(gè)字，段落設(shè)置為固定值 28磅。 。插入頁(yè)碼時(shí)設(shè)置為：位置：頁(yè)面底端 。對(duì)齊方式：外側(cè)；格式：數(shù)字左右各有一條一字線；選擇 4 號(hào)宋體。這樣設(shè)置的頁(yè)碼單頁(yè)碼居右，雙頁(yè)碼居左，適合雙面打印和左側(cè)裝訂。 。如無(wú)特殊說(shuō)明，公文中的顏色均為黑色。 。雙面印刷，左側(cè)裝訂，一般為平訂，兩釘外訂眼距版面上下邊緣各 70CM 處，與書(shū)脊間的距離為 3mm5mm。 。表格橫排時(shí)，頁(yè) 碼位置與公文其他頁(yè)碼保持一致，雙面打印時(shí)，單頁(yè)碼表頭在訂口一邊，雙頁(yè)碼表頭在切口一邊，方便翻閱。 ((二 ))公文格式各要素編排規(guī)則 。字體為方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，字號(hào)為二號(hào)，頂格居中排列。標(biāo)題有三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種。標(biāo)題較長(zhǎng)時(shí)多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形或上下長(zhǎng)、中間短的沙漏形，回行時(shí)要詞意完整，長(zhǎng)短適宜。 。字體為仿宋 GB2312，字號(hào)為三號(hào)。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格。主送機(jī)關(guān)較多回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)。 。公文首頁(yè)必須顯示正文。字體為仿宋 GB2312，字號(hào)為 3號(hào)。編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行（不脫行），每個(gè)自然段左空 2 字，回行頂格。正文中的結(jié)構(gòu)層次依次用“一、”“（一）”“ 1.”“（ 1）”標(biāo)注；如三層結(jié)構(gòu)可用“一；（一）； 1.”劃分；二層結(jié)構(gòu)可用“一；（一）”或“一； 1.”劃分。其中，一級(jí)結(jié)構(gòu)用黑體字，二級(jí)結(jié)構(gòu)用楷體字，第三層和第四層用仿宋 GB2312 字體。 。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附 件順序號(hào)。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。 、日期及印章。成文日期一般右空 4 字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份標(biāo)全稱，月、日不編虛位（即 1不能編為 01）。發(fā)文機(jī)關(guān)署名在成文日期之上，以日期為準(zhǔn)居中編排。印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和日期，印章頂端不壓正文。（特殊情況說(shuō)明：當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下發(fā)文機(jī)關(guān)署名和日期時(shí)，可以采取調(diào)整行距、字距的措施解決） 。附件另面編排，“附件”二字及順序號(hào)用三號(hào)黑體字頂格編排 在左上角第一行，附件標(biāo)題居中編排于“附件”下空一行位置，附件順序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)當(dāng)與附件說(shuō)明的表述一致，附件格式要求同正文。標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是公文的有機(jī)組成部分，也是公文起草者最容易忽視的部分。 第二篇：解讀《中華人民共和國(guó)民法典》黨課講稿 解讀《中華人民共和國(guó)民法典》黨課講稿 《中華人民共和國(guó)民法典》于 2020 年 5 月 28 日十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)， 2021 年 1 月 1 日正式實(shí)施。《民法典》共 7 編 1260條、 10 萬(wàn)多字，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任以及附則，是 我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。 一、歷史背景 編纂民法典是黨的十八屆四中全會(huì)確定的一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大法治建設(shè)部署。編纂民法典，就是通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民事法律制度規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)整合、編訂纂修，形成一部適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，符合我國(guó)國(guó)情和實(shí)際，體例科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的法典。這是一項(xiàng)系統(tǒng)的、重大的立法工程。 編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典，是新中國(guó)幾代人的夙愿。黨和國(guó)家曾于 1954 年、 1962 年、 1979 年和 2021 年先后四次啟動(dòng)民法制定工作。第一次和第二次，由于多種原因而未能取得實(shí)際成果。 1979年第三次啟動(dòng)，由于剛剛進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期，制定一部完整民法典的條件尚不具備。因此，當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人大法制委員會(huì)立法工作的彭真、習(xí)仲勛等同志深入研究后，在八十年代初決定按照“成熟一個(gè)通過(guò)一個(gè)”的工作思路，確定先制定民事單行法律。現(xiàn)行的繼承法、民法通則、擔(dān)保法、合同法就是在這種工作思路下先后制定的。 2021 年，九屆全國(guó)人大常委會(huì)組織起草了《中華人民共和國(guó)民法（草案）》，并于 2021 年 12 月 進(jìn)行了一次審議。經(jīng)討論和研究，仍確定繼續(xù)采取分別制定單行法的辦法推進(jìn)我國(guó)民事法律制度建設(shè)。 2021 年十屆全國(guó)人大以來(lái)，又陸續(xù)制定了物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、涉外民事關(guān)系法律適用法等。總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)民事立法是富有成效的，逐步形成了比較完備的民事法律規(guī)范體系，民事司法實(shí)踐積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，民事法律服務(wù)取得顯著進(jìn)步，民法理論研究也達(dá)到較高水平，全社會(huì)民事法治觀念普遍增強(qiáng)，為編纂民法典奠定了較好的制度基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展和全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，人民群眾和社會(huì)各 方面對(duì)編纂和出臺(tái)民法典寄予很大的期盼。 二、重大意義 黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面依法治國(guó)擺在突出位置，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代。在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程中，編纂民法典具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 （一）編纂民法典是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)需要。 回顧人類(lèi)文明史，編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的象征和標(biāo)志。新中國(guó)成立 70 多年特別是改革開(kāi)放 40 多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不懈奮斗，成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，中國(guó)特色社會(huì)主義制度展現(xiàn)出強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性。我國(guó)民事法律制度正是伴隨著新時(shí)期改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程而形成并不斷發(fā)展完善的，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的重要組成部分。在系統(tǒng)總結(jié)制度建設(shè)成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編纂一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn) 、反映人民意愿的民法典，不僅能充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信，促進(jìn)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，也能為人類(lèi)法治文明的發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。 （二）編纂民法典是推進(jìn)全面依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。 民法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，是民事領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律，它規(guī)范各類(lèi)民事主體的各種人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系，涉及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，被稱為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”。建立健全完備的法律規(guī)范體系，以良法保障善治，是全面依法治國(guó)的 前提和基礎(chǔ)。民法通過(guò)確立民事主體、民事權(quán)利、民事法律行為、民事責(zé)任等民事總則制度，確立物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任等民事分則制度，來(lái)調(diào)整各類(lèi)民事關(guān)系。民法與國(guó)家其他領(lǐng)域法律規(guī)范一起，支撐著國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，是保證國(guó)家制度和國(guó)家治理體系正常有效運(yùn)行的基礎(chǔ)性法律規(guī)范。編纂民法典，就是全面總結(jié)我國(guó)的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行民事單行法律進(jìn)行系統(tǒng)編訂纂修，將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典，不斷健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。這對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地 發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，具有重要意義。 （三）編纂民法典是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。 公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是以法治為基礎(chǔ)、在法治軌道上運(yùn)行、受法治規(guī)則調(diào)整的經(jīng)濟(jì)制度，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。我國(guó)民事主體制度中的法人制度，規(guī)范民事活動(dòng)的民事法律行為制度、代理制度，調(diào)整各類(lèi)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的物權(quán)制度，調(diào)整各類(lèi)交易關(guān)系的合同制度，保護(hù)和救濟(jì)民事權(quán)益的侵權(quán)責(zé)任制度，都是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度不可或缺的法律制度規(guī)范和行為規(guī)則。同時(shí)，我國(guó)民事法律制度建設(shè)一直秉持“民商合一”的傳統(tǒng)，把許多商事法律規(guī)范納入民法之中。編纂民法典，進(jìn)一步完善我國(guó)民商事領(lǐng)域基本法律制度和行為規(guī)則，為各類(lèi)民商事活動(dòng)提供基本遵循，有利于充分調(diào)動(dòng)民事主體的積極性和創(chuàng)造性、維護(hù)交易安全、維護(hù)市場(chǎng)秩序，有利于營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 （四）編纂民法典是增進(jìn)人民福祉、維護(hù)最廣大人民根本利益的必 然要求。 中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的根本目的是保障人民權(quán)益。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民事法律制度逐步得到完善和發(fā)展，公民的民事權(quán)利也得到越來(lái)越充分的保護(hù)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民財(cái)富的不斷積累，隨著信息化和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，希望對(duì)權(quán)利的保護(hù)更加充分、更加有效。黨的十九大明確提出，要保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。而現(xiàn)行民事立法中的有些規(guī)范已經(jīng)滯后，難以適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。編纂民法 典，健全和充實(shí)民事權(quán)利種類(lèi)，形成更加完備的民事權(quán)利體系，完善權(quán)利保護(hù)和救濟(jì)規(guī)則，形成規(guī)范有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，對(duì)于更好地維護(hù)人民權(quán)益，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感和安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。 三、主要內(nèi)容 （一）總則編 第一編“總則”規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的基本原則和一般性規(guī)則，統(tǒng)領(lǐng)民法典各分編。第一編基本保持現(xiàn)行民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變，根據(jù)法典編纂體系化要求對(duì)個(gè)別條款作了文字修改，并將“附則”部分移到民法典的最后。第一編共 10 章、 204 條，主要內(nèi)容有： 。第一編第一章規(guī)定了民法典的立法目的和依據(jù)。其中，將“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”作為一項(xiàng)重要的立法目的，體現(xiàn)堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的鮮明中國(guó)特色。同時(shí)，規(guī)定了民事權(quán)利及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，確立了平等、自愿、公平、誠(chéng)信、守法和公序良俗等民法基本原則。為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，將綠色原則確立為民法的基本原則，規(guī)定民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責(zé)任的承擔(dān)者，具體 包括三類(lèi)：一是自然人。自然人是最基本的民事主體。規(guī)定了自然人的民事權(quán)利能力和民事行為能力制度、監(jiān)護(hù)制度、宣告失蹤和宣告死亡制度，并對(duì)個(gè)體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶作了規(guī)定。結(jié)合此次疫情防控工作，對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。二是法人。法人是依法成立的，具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。規(guī)定了法人 的定義、成立原則和條件、住所等一般規(guī)定，并對(duì)營(yíng)利法人、非營(yíng)利法人、特別法人三類(lèi)法人分別作了具體規(guī)定。三是非法人組織。非法人組織是不具有法人資格，但是能夠依法以自己的名義從事民事活動(dòng)的組織。對(duì)非法人組織的設(shè)立、責(zé)任承擔(dān)、解散、清算等作了規(guī)定。 。保護(hù)民事權(quán)利是民事立法的重要任務(wù)。第一編第五章規(guī)定了民事權(quán)利制度，包括各種人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領(lǐng)各個(gè)單行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)的保護(hù)作了原則性規(guī)定。此外，還規(guī)定了民事權(quán)利的取得 和行使規(guī)則等內(nèi)容。 。民事法律行為是民事主體通過(guò)意思表示設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的行為，代理是民事主體通過(guò)代理人實(shí)施民事法律行為的制度。第一編第六章、第七章規(guī)定了民事法律行為制度、代理制度：一是規(guī)定民事法律行為的定義、成立、形式和生效時(shí)間等。二是對(duì)意思表示的生效、方式、撤回和解釋等作了規(guī)定。三是規(guī)定民事法律行為的效力制度。四是規(guī)定了代理的適用范圍、效力、類(lèi)型等代理制度的內(nèi)容。 、訴訟時(shí)效和期間計(jì)算。民事責(zé)任是