【正文】 離婚訴訟的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予離婚。三是關(guān)于離婚后子女的撫養(yǎng)，將現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的“哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則”修改為“不滿(mǎn)兩周歲的子女，以由母親直接撫養(yǎng)為原則”，以增強(qiáng)可操作性。四是將夫妻采用法定共同財(cái)產(chǎn)制的，納入適用離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶约訌?qiáng)對(duì)家庭負(fù)擔(dān)較多義務(wù)一方權(quán)益的保護(hù)。五是將“有其他重大過(guò)錯(cuò)”增加規(guī)定為離婚損害賠償?shù)倪m用情形。 。第五編第五章對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的成立、收養(yǎng)的效力、收養(yǎng)關(guān)系的解除作了規(guī)定，并在現(xiàn)行收養(yǎng)法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了有關(guān)制度：一 是擴(kuò)大被收養(yǎng)人的范圍，刪除被收養(yǎng)的未成年人僅限于不滿(mǎn)十四周歲的限制，修改為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)。二是與國(guó)家計(jì)劃生育政策的調(diào)整相協(xié)調(diào)，將收養(yǎng)人須無(wú)子女的要求修改為收養(yǎng)人無(wú)子女或者只有一名子女。三是為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)被收養(yǎng)人利益的保護(hù)，在收養(yǎng)人的條件中增加規(guī)定“無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”，并增加規(guī)定民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估。 （六）繼承編 繼承制度是關(guān)于自然人死亡后財(cái)富傳承的基本制度。 1985 年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了繼承法。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，個(gè) 人和家庭擁有的財(cái)產(chǎn)日益增多，因繼承引發(fā)的糾紛也越來(lái)越多。根據(jù)我國(guó)社會(huì)家庭結(jié)構(gòu)、繼承觀念等方面的發(fā)展變化，第六編“繼承”在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，修改完善了繼承制度，以滿(mǎn)足人民群眾處理遺產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。第六編共 4 章、 45 條，主要內(nèi)容有： 。第六編第一章規(guī)定了繼承制度的基本規(guī)則，重申了國(guó)家保護(hù)自然人的繼承權(quán)，規(guī)定了繼承的基本制度。并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，作了進(jìn)一步完善：一是增加規(guī)定相互有繼承關(guān)系的數(shù)人在同一事件中死亡，且難以確定死亡時(shí)間的繼承規(guī)則。二是增加規(guī)定對(duì)繼承人的寬恕制度，對(duì)繼承權(quán)法定喪 失制度予以完善。 。法定繼承是在被繼承人沒(méi)有對(duì)其遺產(chǎn)的處理立有遺囑的情況下，繼承人的范圍、繼承順序等均按照法律規(guī)定確定的繼承方式。第六編第二章規(guī)定了法定繼承制度，明確了繼承權(quán)男女平等原則，規(guī)定了法定繼承人的順序和范圍，以及遺產(chǎn)分配的基本制度。同時(shí)，在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，完善代位繼承制度，增加規(guī)定被繼承人的兄弟姐妹先于被繼承人死亡的，由被繼承人的兄弟姐妹的子女代位繼承。 。遺囑繼承是根據(jù)被繼承人生前所立遺囑處理遺產(chǎn)的繼承方式。第六編第三章規(guī)定了遺囑繼承和遺 贈(zèng)制度，并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善了遺囑繼承制度：一是增加了打印、錄像等新的遺囑形式。二是修改了遺囑效力規(guī)則，刪除了現(xiàn)行繼承法關(guān)于公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定，切實(shí)尊重遺囑人的真實(shí)意愿。 。第六編第四章規(guī)定了遺產(chǎn)處理的程序和規(guī)則，并在現(xiàn)行繼承法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了有關(guān)遺產(chǎn)處理的制度：一是增加遺產(chǎn)管理人制度。為確保遺產(chǎn)得到妥善管理、順利分割，更好地維護(hù)繼承人、債權(quán)人利益，增加規(guī)定了遺產(chǎn)管理人制度，明確了遺產(chǎn)管理人的產(chǎn)生方式、職責(zé)和權(quán)利等內(nèi)容。二是完善遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議制度，適當(dāng)擴(kuò)大 扶養(yǎng)人的范圍，明確繼承人以外的組織或者個(gè)人均可以成為扶養(yǎng)人，以滿(mǎn)足養(yǎng)老形式多樣化需求。三是完善無(wú)人繼承遺產(chǎn)的歸屬制度，明確歸國(guó)家所有的無(wú)人繼承遺產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于公益事業(yè)。 （七）侵權(quán)責(zé)任編 侵權(quán)責(zé)任是民事主體侵害他人權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。 2021 年第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了侵權(quán)責(zé)任法。侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施以來(lái)，在保護(hù)民事主體的合法權(quán)益、預(yù)防和制裁侵權(quán)行為方面發(fā)揮了重要作用。第七編“侵權(quán)責(zé)任”在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)侵權(quán)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，吸收借鑒司法解釋的有關(guān)規(guī)定，對(duì)侵權(quán)責(zé)任制度作了必 要的補(bǔ)充和完善。第七編共 10 章、 95 條，主要內(nèi)容有： 。第七編第一章規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則、多數(shù)人侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)、侵權(quán)責(zé)任的減輕或者免除等一般規(guī)則。并在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步的完善：一是確立“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則，規(guī)定自愿參加具有一定風(fēng)險(xiǎn)的文體活動(dòng)，因其他參加者的行為受到損害的，受害人不得請(qǐng)求沒(méi)有故意或者重大過(guò)失的其他參加者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。二是規(guī)定“自助行為”制度，明確合法權(quán)益受到侵害，情況緊迫且不能及時(shí)獲得國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)，不立即采取措施將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，受害人可 以在保護(hù)自己合法權(quán)益的必要范圍內(nèi)采取扣留侵權(quán)人的財(cái)物等合理措施，但是應(yīng)當(dāng)立即請(qǐng)求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。受害人采取的措施不當(dāng)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 。第七編第二章規(guī)定了侵害人身權(quán)益和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的賠償規(guī)則、精神損害賠償規(guī)則等。同時(shí)，在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)規(guī)定作了進(jìn)一步完善：一是完善精神損害賠償制度，規(guī)定因故意或者重大過(guò)失侵害自然人具有人身意義的特定物造成嚴(yán)重精神損害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求精神損害賠償。二是為加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，提高侵權(quán)違法成本，增加規(guī)定，故意侵害他人知識(shí)產(chǎn) 權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。 。第七編第三章規(guī)定了無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人及其監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)責(zé)任，用人單位的侵權(quán)責(zé)任，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任，以及公共場(chǎng)所的安全保障義務(wù)等。同時(shí)，在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上作了進(jìn)一步完善：一是增加規(guī)定委托監(jiān)護(hù)的侵權(quán)責(zé)任。二是完善網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任制度。為了更好地保護(hù)權(quán)利人的利益，平衡好網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者之間的利益，細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任的具體規(guī)定，完善了權(quán)利人通知規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的轉(zhuǎn)通知規(guī)則。 。第七編的其他各章分別對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故、醫(yī)療、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、高度危險(xiǎn)、飼養(yǎng)動(dòng)物、建筑物和物件等領(lǐng)域的侵權(quán)責(zé)任規(guī)則作出了具體規(guī)定。并在現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步完善：一是完善生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者召回缺陷產(chǎn)品的責(zé)任，增加規(guī)定，依照相關(guān)規(guī)定采取召回措施的，生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)被侵權(quán)人因此支出的必要費(fèi)用。二是明確交通事故損害賠償?shù)捻樞?，即先由機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)理賠，不足部分由機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)保險(xiǎn)理賠，仍不足的由侵權(quán)人賠償。三是進(jìn)一步保障患者的知情同意權(quán)，明確醫(yī) 務(wù)人員的相關(guān)說(shuō)明義務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對(duì)患者隱私和個(gè)人信息的保護(hù)。四是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，增加規(guī)定生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，并明確規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償規(guī)則。五是加強(qiáng)生物安全管理，完善高度危險(xiǎn)責(zé)任，明確占有或者使用高致病性危險(xiǎn)物造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。六是完善高空拋物墜物治理規(guī)則。為保障好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)高空拋物墜物治理規(guī)則作了進(jìn)一步的完善，規(guī)定禁止從建筑物中拋擲物品，同時(shí)針對(duì)此類(lèi)事件處理的主要困難是行為人難以確定的問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查，查清責(zé)任 人，并規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)等建筑物管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施防止此類(lèi)行為的發(fā)生。 （八）附則 最后部分“附則”明確了民法典與婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、民法總則的關(guān)系。民法典施行后，上述民事單行法律將被替代。因此，草案規(guī)定在民法典施行之時(shí)，同步廢止上述民事單行法律。需要說(shuō)明的是， 2021 年第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)民法通則〉第九十九條第一款、〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉第二十二條的解釋》，作 為與民法通則、婚姻法相關(guān)的法律解釋?zhuān)餐綇U止。 四、貫徹建議 （一）深入開(kāi)展《民法典》學(xué)習(xí)。 各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要加強(qiáng)《民法典》學(xué)習(xí)教育，將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法必學(xué)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干警、執(zhí)法人員和律師等法律服務(wù)隊(duì)伍要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵守、帶頭運(yùn)用，不斷提升法治思維、法治方式、法治水平。 （二）全面加強(qiáng)《民法典》宣傳。 縣委宣傳部、縣依法治縣辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將《民法典》普法宣傳納入“八五”普法規(guī)劃主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，通過(guò)組建《民法典》巡回宣講團(tuán)，舉辦系列《民法典》專(zhuān) 題講座、學(xué)法考試、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，推動(dòng)《民法典》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，營(yíng)造人人遵典、人人學(xué)典、人人用典的濃厚氛圍。 （三）大力推動(dòng)《民法典》實(shí)施。 各級(jí)各部門(mén)要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)照開(kāi)展規(guī)范性文件清理，及時(shí)修改與《民法典》相抵觸的內(nèi)容，不斷提高運(yùn)用《民法典》維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力和水平；積極引導(dǎo)支持社會(huì)組織和人民群眾多渠道參與社會(huì)治理，提升 XX 治理現(xiàn)代化水平。 第三篇： 2020 年民法典學(xué)習(xí)解讀黨課講稿 2020年民法典學(xué) 習(xí)解讀黨課講稿 2020 年 5 月 28 日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。自 2021 年 1 月 1 日起施行。 一、立法經(jīng)過(guò) 1954 年，全國(guó)人大常委會(huì)組織力量起草民法典。此后，由于反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，立法活動(dòng)被終止。 1962 年，民法典起草工作再次被提上議程，并于 1964 年完成了草案 (試擬稿 )。后因“文化大革命“而停止。 1979 年 11 月，全國(guó)人大常委會(huì)第三次組織民法典起草工作，至1982 年形成民法草案第四稿。雖然草案并未正式通過(guò)成為法律，但現(xiàn)行的民法通則 都是以該草案為基礎(chǔ)。 2021 年 12 月，第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議民法草案。之后，由于物權(quán)法尚未制定，加之對(duì)民法草案認(rèn)識(shí)分歧較大等原因，民法草案最終被擱置下來(lái)。 2021年 11 月，黨的十八屆四中全會(huì)明確提出編纂民法典。 2021 年 3 月 4 日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)言人傅瑩在新聞發(fā)布會(huì)上表示，民法典編纂工作已經(jīng)啟動(dòng)，從做法上分兩步走，第一步是制定民法總則，第二步是全面整合民事法律。民法總則的征求意見(jiàn)稿已經(jīng)出來(lái)，預(yù)期 6 月份能夠提請(qǐng)人大常委會(huì)進(jìn)行審議。 2021 年 6 月，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議初次審議了民法總則草案，標(biāo)志著民法典編纂工作進(jìn)入立法程序。 2021 年 3 月 15 日，《中華人民共和國(guó)民法總則》由中華人民共和國(guó)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，自 2021 年 10 月 1 日起施行。 2021 年 8 月 27 日，民法典各分編草案提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議，不再保留計(jì)劃生育的有關(guān)內(nèi)容，新增離婚冷靜期。 2020 年 5 月 28 日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。自 2021 年 1 月 1 日起施行。 二、 《民法典》編纂原則和目的 以人為本是此次民法典編纂始終堅(jiān)持的原則。如何把民事主體的民事權(quán)利規(guī)定得更好、寫(xiě)得更豐滿(mǎn)，使民事權(quán)利得到更好的保障，讓人民享有更多更實(shí)在的權(quán)利，從而生活得更加有尊嚴(yán)，是此次民法典編纂的重要目的。 三、《民法典》內(nèi)容 民法典草案共 7 編， 1260 條，從總則編到各分編，權(quán)利保護(hù)貫穿草案始終。 總則編草案 結(jié)合疫情防控進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)制度 總則編草案共 10 章、 204 條。草案基本保持現(xiàn)行民法總則的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不變，根據(jù)法典編纂體系化的要求對(duì)個(gè)別條款作了文字修改，并將“附則”部分移到民法典草案的最后。 值得關(guān)注的是，結(jié)合此次疫情防控工作，草案對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無(wú)法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無(wú)人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施。 物權(quán)編草案 新增居住權(quán)制度讓全體人民住有所居 物權(quán)編草案共 5 個(gè)分編、 20 章、 258 條。物權(quán)是民事主體依法享有的重要財(cái)產(chǎn)權(quán)。在現(xiàn)行物權(quán)法的基礎(chǔ)上，物權(quán)編草案按照黨中央提出的完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求，結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步完善了物權(quán)法律制度。 安居才能樂(lè)業(yè)。草案增加“居住權(quán)”這一新型用益物權(quán)，明確居住權(quán)原則上無(wú)償設(shè)立，居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定或者遺囑，經(jīng)登記占有、使用他人的住宅，以滿(mǎn)足其穩(wěn)定的生活居住需要。 針對(duì)近年來(lái)群眾普遍反映業(yè)主大會(huì)成立難、公共維修資金使用難等問(wèn)題，草案進(jìn)一步完善了業(yè)主的建筑物區(qū) 分所有權(quán)制度，明確政府有關(guān)部門(mén)、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)委會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助，同時(shí)適當(dāng)降低了業(yè)主共同決定事項(xiàng)的表決門(mén)檻，并增加規(guī)定緊急情況下使用維修資金的特別程序。 結(jié)合此次疫情防控工作，草案在征用組織、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的事由中增加“疫情防控” 。明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)，增加規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開(kāi)展相關(guān)工作，業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合。 此外，草案還對(duì)農(nóng)村集體所有土地的征地補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等相關(guān)制度作出了完 善，對(duì)用益物權(quán)制度、擔(dān)保物權(quán)制度作了相應(yīng)修改。 合同編草案 修改完善具體規(guī)則適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要 合同編草案共 3 個(gè)分編、 29 章、 526 條。合同制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法律制度。為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革的需要，落實(shí)黨中央提出的完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的要求，解決合同法實(shí)施以來(lái)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，借鑒國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)，草案對(duì)于合同制度進(jìn)行了一定程度上的修改與完善，以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。 為適應(yīng)電子商務(wù)和數(shù)