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某市加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告[5篇范文]-文庫吧資料

2025-04-01 17:23本頁面
  

【正文】 縣則直接要求企業(yè)搬離。 (二)行政執(zhí)法檢查有待進(jìn)一步改進(jìn) 。此外,全市各級(jí)政府均建立了律師顧問制度 ,但普遍重視不夠、定位偏低、效用不好,不少律師顧問成為“擺設(shè)”,“顧得上就問、顧不上就不問”。有的領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治建設(shè)職責(zé)不到位,對(duì)法治建設(shè)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”。 。執(zhí)行案件中,政府及其工作部門被列為被執(zhí)行人的 案件 X 件,涉案標(biāo)的 X 億元,目前尚有 X 件未執(zhí)行結(jié)案。有的反映政府招商引資政策缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性,有的反映職能部門服務(wù)承諾未能真正落到實(shí)處,有的反映招投標(biāo)領(lǐng)域仍然存在亂象,有的反映政府不依法履行合同協(xié)議。 。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治與改革發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊,對(duì)“重大改革于法有據(jù)”認(rèn)識(shí)不到位,存在“發(fā)展要上、法治要讓”的錯(cuò)誤觀念,慣于以發(fā)展為由突破法律底線,使改革決策與法治建設(shè)脫節(jié)。有的政府工作人員包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的意識(shí)欠缺 ,不善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,習(xí)慣憑經(jīng)驗(yàn)辦事,或依靠政府強(qiáng)勢(shì)地位給行政相對(duì)人施加壓力。 二、存在的差距和主要問題對(duì)照中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要( 20212020 年)》明確的“政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施,行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,人民權(quán)益切實(shí)有效保障,依法行政能力普遍提高”等七個(gè)方面的衡量標(biāo)準(zhǔn),立足我市實(shí)際及本次調(diào)研重點(diǎn),也發(fā)現(xiàn)了我市法治政府建設(shè)的差距和不足,需政府有關(guān)方面引起高度重視。堅(jiān)持抓好法治理論知識(shí)考試和處級(jí)以上干部集中抽考,嚴(yán)格實(shí)行政府工作人員晉升依法行政考核制度,舉辦各類專題法治培訓(xùn)班和法治講座 X 場(chǎng)次,推動(dòng)政府工作人員提高依法行政水平。積極推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,先后出臺(tái)《行政機(jī)關(guān)行政應(yīng)訴辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工 作的實(shí)施意見》等剛性規(guī)定,健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“零出庭”督查機(jī)制,我市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率逐年提高,依法行政、接受監(jiān)督、糾偏糾錯(cuò)的 意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。不斷增強(qiáng)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的法治思維和依法行政能力。據(jù)社情民意調(diào)查結(jié)果顯示,高達(dá) X%的受訪者認(rèn)為政府工作部門在新冠肺炎疫情防控中做到了依法防控、依法治理,充分認(rèn)可政府管理方式和法治化水平。健全以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,目前全市 X%的村(社區(qū))達(dá)到民主法治村(社區(qū))自治、法治、德治“三治結(jié)合”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)《關(guān)于全面深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的實(shí)施意見》及“評(píng)估工作管理辦法”“分類評(píng)估辦法”等四個(gè)配套文件,進(jìn)一步健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。據(jù)社情民意調(diào) 查,受訪者認(rèn)為政府部門“做到了”或“大多數(shù)做到了”嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法的占 X%,其中人大代表認(rèn)可度為 X。積極構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充的監(jiān)管機(jī)制,在全國率先出臺(tái)《加強(qiáng)“四新”經(jīng)濟(jì)審慎監(jiān)管的若干措施》,促進(jìn)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營,維護(hù)公平競(jìng)爭的市場(chǎng)秩序。 2021 年,市政府大力推動(dòng)完善市、區(qū)縣兩級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,組建市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、衛(wèi)生健康等 X 個(gè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍,將市級(jí)原 X 支執(zhí)法隊(duì)伍整合精簡為 X 支總 隊(duì),將近 X 項(xiàng)執(zhí)法職責(zé)調(diào)整歸并為 X 項(xiàng)。 (三)行政執(zhí)法更加規(guī)范。持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,依法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,同時(shí)注重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,目前已全面實(shí)現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一照一碼”,并探索推行未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)和個(gè)體工商戶簡易注銷改革,依法解決“空殼公司”“僵尸企業(yè)”帶來的社會(huì)問題。 2021 年,推進(jìn)行政體制改革,整合職能部門職責(zé),制定“三定”方案,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配 置、工作流程,推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和各開發(fā)區(qū)管理體制改革。 (二)職能發(fā)揮更加充分。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理監(jiān)督,嚴(yán)格備案審查,推進(jìn)平臺(tái)建設(shè), 2021 年以來共對(duì) X 件區(qū)縣(自治縣)政府和市級(jí)部門行政規(guī)范性文件 予以備案審查。健全政府規(guī)章起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,對(duì)爭議較大的事項(xiàng)引入第三方評(píng)估,制定和修訂了《 XX 市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理暫行辦法》《 XX 市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等一批政府規(guī)章。 (一)制度體系更加健全。據(jù)近期社情民意調(diào)查,社會(huì)各方面對(duì)市政府 及其工作部門推進(jìn)法治政府建設(shè)措施、力度、效果的總體評(píng)價(jià)為“好”和“較好”的占 X%,為近年來法治政府建設(shè)社情民意調(diào)查結(jié)果的最高值。 一、法治政府建設(shè)取得明顯進(jìn)步近年來,市政府及其工作部門深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),著眼于到 2020 年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府的目標(biāo)要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),推進(jìn)依法行政扎實(shí)有力,建設(shè)法治政府進(jìn)步明顯。 調(diào)研實(shí)施中,按照新冠肺炎疫情防控要求并結(jié)合工作實(shí)際,在市人大常委會(huì)副主任 XX 的帶領(lǐng)下, 市人大法制委、常委會(huì)法制工委先后赴 XX、 XX 等地召開片區(qū)調(diào)研座談會(huì), X 個(gè)區(qū)縣(自治縣)人大常委會(huì)及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、人大代 表等參加了座談;赴市司法局調(diào)研,并組織召開會(huì)議向市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等政府工作部門調(diào)研了解法治政府建設(shè)的相關(guān)情況;召開法制工作專業(yè)組代表、立法咨詢專家等參加的專題座談會(huì),充分聽取專家學(xué)者的意見建議;向市高法院、市檢察院和市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建委等 X 余個(gè)市級(jí)部門去函,書面調(diào)研法治政府建設(shè)有關(guān)情況;委托市社情民意調(diào)查中心開展電話訪談,商請(qǐng)部分區(qū)縣(自治縣)人大監(jiān)察法制委配合 開展問卷調(diào)查,形成有效調(diào)查樣本 X 個(gè),覆蓋全市各區(qū)縣和各行業(yè)領(lǐng)域。三是繼續(xù)加強(qiáng)工作人員培訓(xùn),積極強(qiáng)化法制意識(shí)責(zé)任意識(shí)服務(wù)意識(shí),提升依法行政能力。一是進(jìn)一步完善科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見專家咨詢論證聽證等工作 。今年結(jié)合普法學(xué)法考試,干部法治教育工作執(zhí)法人員法治培訓(xùn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)等,及時(shí)加強(qiáng)了我鎮(zhèn)干部職工的法律意識(shí),提升素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力,為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。嚴(yán) 格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪和包案處理信訪問題制度 ,大力推動(dòng)信訪工作重心下移關(guān)口前移。在征地拆遷勞動(dòng)保障等領(lǐng)域加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織 建設(shè)。激勵(lì)和支持人民調(diào)解工作。深入開展民主法治示范社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng) ,落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)的依法管理責(zé)任制 ,加強(qiáng)基層組織和部門行業(yè)依法管理。大力提升 x 格化服務(wù)管理水平,以小 x格推動(dòng)大管理 。三是認(rèn)真開展查處四風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔警示教育,召開專項(xiàng)工作會(huì)議,進(jìn)行專項(xiàng)工作約談,對(duì)發(fā)明的問題予以 立案查處和典型案例通報(bào)。一是我鎮(zhèn)城管中隊(duì)積極履職,集中整治占道經(jīng)營亂停亂放等現(xiàn)象,維護(hù)集鎮(zhèn)良好環(huán)境 。根據(jù)考核結(jié)果,發(fā)放補(bǔ)貼。三是健全一社區(qū)一法律顧問制度 ,加強(qiáng)日常管理和考核監(jiān)督 ,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。一是完善政府法律顧問 工作規(guī)則,推進(jìn)律師顧問參與重大行政決策合法性審查,復(fù)雜疑難應(yīng)訴案件討論常態(tài)化。推行重大行政決策評(píng)估制度 ,運(yùn)用科學(xué)規(guī)范的評(píng)估方法 ,對(duì)決策方案進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定公共財(cái)政生態(tài)環(huán)境等方面的綜合評(píng)估 ,有針對(duì)性地提出防范或處置預(yù)案。完善聽證制度 ,保障人民群眾對(duì)行政決策事務(wù)有更多的了解和參與。 (二 )推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化 。在司法所設(shè)立公共法律服務(wù)站,在 9 個(gè)社區(qū)設(shè)立司法行政工作室,及時(shí)協(xié)調(diào)法律援助申請(qǐng)受理和審批程序,方便基層群眾就近及時(shí)獲得法律援助,最大限度減輕當(dāng)事人的維權(quán)成本。 ,深入開展法制宣傳教育。召開政銀企共話發(fā)展座談會(huì),搭建政銀企互動(dòng)平臺(tái),不斷優(yōu)化金融 運(yùn)行環(huán)境,實(shí)現(xiàn)政府銀行企業(yè)和諧共贏。 ,打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。 第二篇:某鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告 [大全 ] 2020xx 鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告 xx 鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告 20xx 年以來, xx 鎮(zhèn)緊緊環(huán)繞市委市政府中心工 作,嚴(yán)格對(duì)照文件精神,貫徹落實(shí)中央 [法治政府建設(shè)實(shí)施綱要 (20xx— 2020)]和 [xx 市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要 (20xx2020)],認(rèn)真開展法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,不斷提高依法決策依法管理依法行政的水平,法治政府建設(shè)工作取得了明顯的成效,現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下: 一主要工作和成效 (一 )依法全面履行政府職能 。堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉,堅(jiān)持分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn),抓好“法律八進(jìn)”,提高普法精準(zhǔn)度和實(shí)效性。加強(qiáng)基層社會(huì)治理體系創(chuàng)新,推動(dòng)法德共治理念深化落實(shí),推動(dòng)社區(qū)工作回歸自治本位,促進(jìn)社區(qū)“減負(fù)”后實(shí)質(zhì)性“增效”。 (五) 創(chuàng)新社會(huì)治理,夯實(shí)法治基礎(chǔ)。統(tǒng)一線上服務(wù)平臺(tái)公示要求和線下窗口受理要求,保持資料提交要求的一致性,實(shí)行網(wǎng)上“審核合一”,提高審核效率。進(jìn)一步深化建設(shè)領(lǐng)域行政審批制度改革,建議對(duì)點(diǎn)多面廣的小型項(xiàng)目依法減少審批內(nèi)容和環(huán)節(jié),推行由投資主管部門會(huì)同行業(yè)主管部門進(jìn)行集中式一次審查、共同審批、各自依職責(zé)批復(fù)的做法,優(yōu)化審批程序。探索建立基層“點(diǎn)菜放權(quán)”機(jī)制,統(tǒng)一制定賦權(quán)清單,促進(jìn)各級(jí)各類權(quán)責(zé)清單規(guī)范、清晰、有效。 (四)深化簡政放權(quán),提升服務(wù)質(zhì)效。加快制定 行政執(zhí)法輔助人員管理辦法,明確各類輔助人員的適用崗位、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序,切實(shí)解決“臨時(shí)工”執(zhí)法影響執(zhí)法公信力的問題。務(wù)實(shí)有效加強(qiáng)“兩法銜接”機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)信息共享平臺(tái)運(yùn)用和管理,加快完善證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、移送程序、聯(lián)席會(huì)議等制度,保證行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。全面有效推行“雙隨機(jī)、一公開”制度,科學(xué)制定抽查工作計(jì)劃,除重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象外真正做到抽查清單之外無檢查,杜絕任性檢查、隨意檢查 。認(rèn)真研究制定區(qū)縣一級(jí)重大行政決策目錄指導(dǎo)清單,細(xì)化重大行政決策依法接受本級(jí)人大及其常委會(huì)監(jiān)督的程序、方式、范圍和要求。健全公眾 意見采納情況反饋機(jī)制,真正有效落實(shí)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事 業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。充分發(fā)揮政府職能部門在立法工作中的重要依托作用,堅(jiān)持立法先行、重大改革于法有據(jù),加快推進(jìn)公共衛(wèi)生、營商環(huán)境、學(xué)前教育、城市管理等重點(diǎn)立法項(xiàng)目起草工作和政府規(guī)章制定工作,及時(shí)配套制定相關(guān)規(guī)范性文件,及時(shí)清理不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各類政策措施,防止以不成文的規(guī)定代替法律法規(guī)的現(xiàn)象。堅(jiān)持發(fā)揮好法治政府考核“指揮棒”的作用,優(yōu)化出庭應(yīng)訴率考核指標(biāo),科學(xué)設(shè)定案件敗訴率考核權(quán)重,提高政務(wù)誠信評(píng)價(jià)分值,并建議將法治政府考核結(jié)果向有關(guān)方面公開,倒逼各級(jí)政府及其工作部門提升依法行政能力。建議將法治教育納入政府工作人員每年必訓(xùn)、定期輪訓(xùn)的“必修課”“必考科”,強(qiáng)推硬逼政府工作人 員“法治充電”。更加突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)責(zé)任,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛 盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部厲行法治的示范帶頭作用。推進(jìn)法治政府建設(shè),必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,既總結(jié)好過去的成績和經(jīng)驗(yàn),又要深入分析存在的差距和不足,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的統(tǒng)一,明確今后加強(qiáng)和改進(jìn)工作的 方向、重點(diǎn)和措施,持續(xù)用力、久久為功,履職盡責(zé)、真抓實(shí)干。 三、持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的建議黨的十九屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,全面推進(jìn)依法治國,堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。在這次新冠肺炎疫情防控工作中,也暴露出一些基層治理的問題,如我市科學(xué)有效的公共衛(wèi)生預(yù)警研判機(jī)制、 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不夠健全,對(duì)公共衛(wèi)生領(lǐng)域法律法規(guī)的常態(tài)化宣傳不夠廣泛有效,普法責(zé)任制的末端落實(shí)缺乏有力抓手,對(duì)一些臨時(shí)性管控措施也存在“層層加碼、步步設(shè)卡、過度拔高”等情況。全市符合自治、法治、德治“三治結(jié)合”的民主法治村(社區(qū))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的比例還有較大提升空間。有專家學(xué)者反映,目前對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的依法治理還不足,存在管理缺位、監(jiān)管空擋的問題,有待進(jìn)一步加大對(duì)網(wǎng)絡(luò) 違法犯罪的制止、打擊和管控力度。在工程建設(shè)領(lǐng)域,審批制度改革離企業(yè)的期望值還有一定差 距,改革面臨諸多法律風(fēng)險(xiǎn),審批系統(tǒng)橫向聯(lián)通、對(duì)接融合也有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提速。如市級(jí)部門在下放“采集或者采伐國家重點(diǎn)保護(hù)的天然種質(zhì)資源審批”“森林高火險(xiǎn)期內(nèi)進(jìn)入森林高火險(xiǎn)區(qū)的活動(dòng)審批”等事項(xiàng)時(shí),沒有同步制定配套的辦件程序、辦事指南,導(dǎo)致基層承接實(shí)施審批事項(xiàng)存在困難。有的區(qū)縣部門反映,行政審批權(quán)下放還不夠精準(zhǔn),基層承接不住或未及時(shí)承接的情況時(shí)有發(fā)生。此外,政府相關(guān)部門對(duì)
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