【正文】 安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，深入推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，全力抓好中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十九屆五中全會召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。 同志們，當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要按照屬地管理、行業(yè)監(jiān)管和“三個必須”的要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，立即組織開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。認(rèn)真貫徹落實(shí) 9 月 18日全國森林火災(zāi)電視電話會議精神，全面落實(shí)森林防火各項(xiàng)措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。繼續(xù)樹牢“防大震、抗大震、救大震”思想，繼續(xù)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測觀測，強(qiáng)化跟蹤研判，做好地震應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線、靠前指揮、現(xiàn)場督查，在防汛救災(zāi)第一線體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織水務(wù)、應(yīng)急、自然資源、氣象等部門加強(qiáng)聯(lián)合會商和分析研判，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，特別要強(qiáng)化局地突發(fā)暴雨洪水的預(yù)報(bào)預(yù)警和山洪、滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)測預(yù)警和防范，確保防汛救災(zāi)有力有序推進(jìn)。要做好預(yù)案準(zhǔn)備、隊(duì)伍準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用時(shí)無備。當(dāng)前已是防汛的關(guān)鍵時(shí)期，防汛形勢嚴(yán)峻。 (三 )要加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急管理 各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的典型事故，要切實(shí)加大督辦力度 。一要創(chuàng)新監(jiān)管檢查方式，提高執(zhí) 法檢查專業(yè)化水平，堅(jiān)持“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管與全程重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，加強(qiáng)分類分級監(jiān)管，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋，抓住要害、打在痛處，確保抓得實(shí)、盯得緊、管得住。六要加大對民爆物品的運(yùn)輸、庫存、使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要切實(shí)履行工作職責(zé)，加強(qiáng)管理、堵塞漏洞，堅(jiān)決杜絕民爆物品非法流入社會，造成重大安全隱患。四要緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、 民族村寨、小微企業(yè)、家庭作坊等高風(fēng)險(xiǎn)場所，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險(xiǎn)，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。二要嚴(yán)厲打擊房屋、市政、鐵路、公路、水利水電等建設(shè)工程 領(lǐng)域各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為，有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，及時(shí)排查治理各類事故隱患。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下 4個方面的工作： (一 )要抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，重點(diǎn)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理和隱患排查體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生 產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步擰緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，強(qiáng)化“三個責(zé)任”的落實(shí)：要強(qiáng)化屬地管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，壓緊壓實(shí)各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，明晰責(zé)任清單、推動責(zé)任上肩，切實(shí)扛起“抓好安全生產(chǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的政治責(zé)任 。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、行政許可等方面要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，把好關(guān)口，完善支持安全生產(chǎn)工作的財(cái)政、稅收、信貸等政策。三要 推動監(jiān)管執(zhí)法與幫扶企業(yè)相結(jié)合。以問題、目標(biāo)和結(jié)果為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)長期以來反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的重大問題隱患，深挖問題根源，強(qiáng)化整改措施，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患銷號清零 。注重把握規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面不斷健全完善涵蓋安全責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理等方面的制度體系和長效機(jī)制。一要堅(jiān)持短期見效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。通過開展專項(xiàng)整 治，不斷推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“一遏制、兩下降”的總體目標(biāo)。采取暗訪暗查、綜合督查、跟蹤核查等方式，針對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和單位，實(shí)施重點(diǎn)檢查、重點(diǎn)管控、重點(diǎn)督導(dǎo) 。監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由政 府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾整改轉(zhuǎn)變 。 (三 )要突出重點(diǎn)整治，強(qiáng)力推動問題解決。三是監(jiān)管執(zhí)法要從嚴(yán)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令整改 。按照“隱患就是事故，事故就要處理”的原則，對非煤礦山、 道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展檢查，做到全面深入、不留死角。 (二 )要緊盯隱患排查，確保不留死角。區(qū)安委辦、區(qū)政府督查室要將專項(xiàng)整治納入常態(tài)化督查、巡查、考核范疇，對整治工作不負(fù)責(zé)、分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、重大隱患不整改、逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé) 。主要負(fù)責(zé)人要主動擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任，及時(shí)研究解決專項(xiàng)整治三年行動推進(jìn)實(shí)施中 出現(xiàn)的問題 。三是責(zé)任落實(shí)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人。習(xí)總書記總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述是推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的根本遵循和行動指南，大家要結(jié)合我區(qū)的行動計(jì)劃認(rèn)真 抓好貫徹落實(shí)。 (一 )要緊盯開局起步，做到“三個到位”。 二、要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃實(shí)施 按照國家統(tǒng)一部署，從今年 4 月啟動到 2022 年 12 月，主要聚焦風(fēng)險(xiǎn)高隱患多、 事故易發(fā)多發(fā)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域開展安全整治。今年以來在高速公路我區(qū)境內(nèi)發(fā)生了起死亡人的道路交通事故，發(fā)生生產(chǎn)安全事故起，共死亡人，事故分別為有限公司工程第三標(biāo)段建筑施工過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故、 材料廠發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。其中，農(nóng)作物損失萬元，水利等基礎(chǔ)實(shí)施損失萬元，這些不同程度的洪災(zāi)，給人民群眾造成了較大損失。特別是 8 月日、 8 月日的強(qiáng)降雨，造成鄉(xiāng)村委會村小壩塘內(nèi)外壩坡滑坡，造成鄉(xiāng)畝番茄、黃瓜等農(nóng) 作物被淹，部分農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損，公路中斷。從汛期災(zāi)害方面看，全區(qū)山洪災(zāi)害、城市內(nèi)澇、潰壩、潰堤等風(fēng)險(xiǎn)依然存在。從地震災(zāi)害方面看，從年以來，在區(qū)境內(nèi)共發(fā)生級以上地震次，其中年發(fā)生了級地震，年月日在與縣鄉(xiāng)交界處發(fā)生了級地 震。從以上這些事故的發(fā)生，可以看出我們?nèi)珔^(qū)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然很多，形勢依然十分嚴(yán)峻。 今年以來，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記總書記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急管理系列重要指示批示精神和上級黨委政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃各項(xiàng)措施的落實(shí)，持續(xù)保持了較大以上生產(chǎn)安全事故“零”發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急管理形勢總體上保持良好態(tài)勢。各地區(qū)、各有關(guān)部門和各單位要堅(jiān)持以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，層層壓實(shí)責(zé)任，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和安全服務(wù)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生， 切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要針對安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)和突出問題，層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。習(xí)總書記總書記強(qiáng)調(diào)：“生命重于泰山。 下面，結(jié)合大家的發(fā)言和當(dāng)前安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作，我講 4 點(diǎn)意見。 剛才，區(qū)安委會辦公室、區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急委辦公室通報(bào)了 1 至 8月全區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的情況，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、家區(qū)級部門分別作了發(fā)言，自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會下設(shè)的個指揮部辦公室分別就地質(zhì)災(zāi)害防范、森林防火、防汛抗洪、地震監(jiān)測防范工作提供了書面匯報(bào)材料。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步樹牢安 全生產(chǎn)底線意識，扛牢壓實(shí)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急管理工作的政治責(zé)任，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為黨的十九屆五中全會勝利召開營造良好的社會環(huán)境。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位 24 小時(shí)值班和事故信息報(bào)告制度，切實(shí)抓好各種安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置，一旦發(fā)生事故或緊急情況要立即按程序報(bào)告并按規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援和處置工作，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。 四、要立即組織全面開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，確保中秋國慶平安和諧和社會大局穩(wěn)定，為黨的十九屆五中全會勝利召開營造良好的社會環(huán)境 當(dāng)前，處于中秋國慶臨近，黨的十九屆五中全會即將召開的特殊時(shí)期，各種節(jié)慶活動多、群眾出行多、人流車流多，安全管控難度加大，安全生產(chǎn)工 作任務(wù)顯得異常艱巨。三要認(rèn)真做好森林火災(zāi)工作。二要做好防震減災(zāi)準(zhǔn)備工作。區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急委辦公室要加強(qiáng)督促檢查，壓實(shí)各級各部門的責(zé)任，督促做好風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，扎實(shí)做好應(yīng)急搶護(hù)處理、專人盯守等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實(shí)防汛救災(zāi)主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，守土盡責(zé)。各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任，落實(shí)落細(xì)防汛救災(zāi)措施，堅(jiān)持預(yù)防預(yù)備和應(yīng)急處突相結(jié)合，加強(qiáng)汛情監(jiān)測監(jiān)控，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患 。一要持續(xù)做好防汛救災(zāi)工作。深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加大對事故整改措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。二要嚴(yán)格事故查處，對發(fā)生的每一起事故，都要做到事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施 未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過 。 (二 )要加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查和事故查處工作。五要強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。三要加 強(qiáng)長途客車、旅游客車、網(wǎng)約車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重型載貨汽車等重點(diǎn)車輛安全監(jiān)管，加大貨運(yùn)車輛超限超載治理力度，嚴(yán)查“百噸 王”以及大客車超速、超員等嚴(yán)重違法行為，切實(shí)整頓運(yùn)輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問題，深入推進(jìn)道路交通秩序整治。一要全面貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，完善全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺，扎實(shí)開展危險(xiǎn)化學(xué)品本質(zhì)安全三年提升行