【正文】 化建設(shè)的最大國(guó)情，也是我們作決策、想問題、辦事情的根本依據(jù)。 （空格鍵演示課件） 國(guó)情。隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷提高，文化軟實(shí)力的進(jìn)一步提升，我國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的影響逐漸顯現(xiàn)，但是周邊區(qū)域安全形勢(shì)不容樂觀，國(guó)際輿論導(dǎo)向更加復(fù)雜。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的基本趨勢(shì)在進(jìn)一步發(fā)展，并且呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)特征：世界經(jīng)濟(jì)正遭受重大打擊，歐債危機(jī)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒙上一層陰影，發(fā)展問題更加突出，一些發(fā)展中國(guó)家仍處在全球化的邊緣；對(duì)外戰(zhàn)略出現(xiàn)重大調(diào)整的主要大國(guó)之間開展競(jìng)爭(zhēng)與合作的相互博弈使世界多極化的趨勢(shì)更加明顯；現(xiàn)存世界格局體系面臨調(diào)整，各國(guó)圍繞國(guó)家利益的博弈更加激烈；作為綜合國(guó)力重要部分文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)也愈演愈烈。 世情。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在我們黨面前。 （空格鍵演示課件） 8 二、從嚴(yán)治黨的三維背景 從客觀環(huán)境來(lái)看，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，中國(guó)共產(chǎn)黨如何提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)?？v觀中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的歷史，我們可以清晰的看出，中國(guó)共產(chǎn)黨的黨史就是一部從嚴(yán)治黨的黨史。十六大以來(lái)，以胡錦濤為書記的黨中央先后制定和實(shí)施了《中 國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》等一系列黨內(nèi)規(guī)章制度，《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的頒布，標(biāo)志著從嚴(yán)治黨新的發(fā)展階段的開始。因此，江澤民強(qiáng)調(diào)：?落實(shí)從嚴(yán)治黨的方針，不是一時(shí)一事的要求，必須全面貫穿于黨的思想、政治、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)的各方面工作，切實(shí)體現(xiàn)到對(duì)各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。思想建設(shè)是制度建設(shè)的先導(dǎo)，制度建設(shè)是思想建設(shè)的 7 保證。 （空格鍵演示課件） 從思想和制度上從嚴(yán)治黨是 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的戰(zhàn)略思考。鄧小平在 1980 年 8 月作的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》的講話標(biāo)志著制度建黨思想的基本形成，鄧小平指出，民主集中制是黨的根本組織原則，也是黨的根本制度，而黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度、生活制度、監(jiān)督制度等都是具體制度。 （空格鍵演示課件） 十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體注重從制度上管黨治黨，鄧小平在 1980 年 1 月所作的《目前的形勢(shì)和任務(wù)》的講話中指出：?我們要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，除了要改善黨的組織狀況以外，還要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。 在全國(guó)革命即將勝利時(shí)，還特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的紀(jì)律和黨的集中統(tǒng)一，在七屆二中全會(huì)上，做出了許多重要的從嚴(yán)治黨的決定，毛澤東同志提出了著名的?兩個(gè)務(wù)必 ?：務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不燥 的作風(fēng)；務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。 ?就這樣，貪污犯肖玉壁被依法執(zhí)行槍決。 ?毛澤東沒有看信，沉思了一陣，他想起了黃克功案件。毛 5 澤東問 :?肖玉壁貪污了多少錢？ ?林伯渠答 :?3000 元。案發(fā)后，邊區(qū)政府依法判處他死刑。上任后，肖玉壁以功臣自居。上級(jí)安排老戰(zhàn)士肖玉壁到清澗縣張家畔稅務(wù)所當(dāng)主任。這個(gè)時(shí)期處理的典型腐敗案件就是肖玉壁案件。就這樣，一個(gè)勇冠三軍的紅軍將領(lǐng)被公審槍斃了。 黃克功對(duì)此心服口服。如此國(guó)家危急、革命緊張之時(shí)，黃克功卑鄙無(wú)恥殘忍自私至如此程度，他之處死，是他自己的行為決定的。正因?yàn)辄S克功不 4 同于一個(gè)普通人，正因?yàn)樗且粋€(gè)多年的共產(chǎn)黨員，是一個(gè)多年的紅軍，所以，不能不這樣辦。但他犯了不容赦免的大罪，以一個(gè)共產(chǎn)黨員紅軍干部而有如此卑鄙的、殘忍的，失掉黨的立場(chǎng)的、失掉革命立場(chǎng)的、失掉人的立場(chǎng)的行為，如為赦免，便無(wú)以教育一個(gè)普通人。全文是 :雷經(jīng)天同志 :黃克功過去斗爭(zhēng)是光榮的。黃克功給黨中央、中央軍委寫信，要求從輕處理，戴罪立功。有人提出國(guó)難當(dāng)頭，人才難得，可讓他戴罪殺敵。黃克功少年時(shí)代參加紅軍，跟隨毛澤東經(jīng)歷了井岡山的斗爭(zhēng)和二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征，是?老井岡 ?中留下來(lái)不多的將領(lǐng)。這個(gè)工作收到了一些效果，黨員的數(shù)量大為減少，戰(zhàn)斗力反而增強(qiáng)。黨中央在 1926 年做出了《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，在 1927 年還成立了中央和省級(jí)檢查委員會(huì)這個(gè)專門的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。 第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體著重從思想上建黨。 （空格鍵演示課件） （二）中國(guó)共產(chǎn)黨的從嚴(yán)治黨 我們黨之所以能夠帶領(lǐng)全國(guó)人民取得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，取得社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的偉大成就，是與中國(guó)共產(chǎn)黨的嚴(yán)明的紀(jì)律分不開的，是與從嚴(yán)治黨的思想分不開的。 ?，?徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。 作為社會(huì)主義實(shí)體形態(tài)的締造者，列寧也曾經(jīng)多次強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律性和純潔性：比如：?共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)優(yōu)秀份子的集合，他吸收了這個(gè)階級(jí)一切的優(yōu)秀代表，集中了經(jīng)過革命斗爭(zhēng)鍛煉的、教育的、忠誠(chéng)的共產(chǎn)主義者，不是什么人都可以宣布自己為共產(chǎn)黨員的，它有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性和純潔性。 1859 年，馬克思在與恩格斯的通信中重申，?必須保持黨的純潔性和紀(jì)律，否則將一事無(wú)成 ?。 （空格鍵演示課件） （一）共產(chǎn)主義理論建立初期的從嚴(yán)治黨。下面和大家交流第一個(gè)問題，從共產(chǎn)黨的發(fā)展史來(lái)充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志關(guān)于從嚴(yán)治黨的重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)使從嚴(yán)治黨成為新常態(tài)，是當(dāng)前擺在我們?nèi)w黨員干部面前的重要課題。全面落實(shí)各級(jí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任，扎實(shí)做好述廉述責(zé)、廉政談話、警示約談等工作，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，加大違紀(jì)違法案件查處力度，堅(jiān)決以零容忍態(tài)度懲治腐敗，清除黨內(nèi)腐敗分子。貫徹落實(shí)習(xí)總書記?信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔 ?好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨管干部原則和正確用人導(dǎo)向，健全科學(xué)的政績(jī)考核體系，強(qiáng)化日常管理的常態(tài)制度落實(shí)， 26 形成嚴(yán)抓早防、長(zhǎng)抓常管態(tài)勢(shì)，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉潔高效。完善制度建設(shè)，強(qiáng) 化制度執(zhí)行，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省市委九項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委十項(xiàng)規(guī)定，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，加強(qiáng)督促檢查和跟蹤問效。深入抓好軟弱渙散基層黨組織整頓升級(jí)工作，鞏固擴(kuò)大整頓成果，實(shí)施?基層黨組織三年提升工程?，健全完善黨建工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，提升黨建規(guī)范化水平。落實(shí)?機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾 ?的雙聯(lián)系制度，繼續(xù)深化處級(jí)干部?四個(gè)一?、區(qū)直單位?聯(lián)村聯(lián)社區(qū)、百名干部下基層 ?等活動(dòng)，健全完善 區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾?零距離 ?。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)村?兩委 ?班子特別是村支部書 25 記，切實(shí)提高?雙帶能力 ?。真正讓黨的政治理論、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩入腦入心，真正在黨員干部中樹立堅(jiān)定的理想信念和黨性觀念，真正使廣大黨員干部做到?心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒 ?。 三要抓實(shí)思想建黨。強(qiáng)化?抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職 ?的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨主體責(zé)任、黨組織書記?第一責(zé)任人 ?責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)抓黨建?一崗雙責(zé) ?責(zé)任，做到黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起推進(jìn)、一起考核。用好用足批評(píng)和自我批評(píng)武器，切實(shí)提高黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委對(duì) xxx 工作 24 的指示要求和區(qū)委的重大決策部署，確保政令暢通。把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩看作?帶電的高壓線 ?，嚴(yán)格遵守，切實(shí)維護(hù)。 （空格鍵演示課件） （三）要著力打造黨的建設(shè)新常態(tài) 在理解、適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，最關(guān)鍵的一步是要打造好從嚴(yán)治黨的黨建新常態(tài)，全區(qū)的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合 xxx 黨建工作實(shí)際，切實(shí)把從嚴(yán)治黨落實(shí)到黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中去，為建設(shè)?特色經(jīng)濟(jì)、綠色濱水、幸福和諧 xxx?提供堅(jiān)強(qiáng)保證。二是保持積極進(jìn)取、學(xué)無(wú)止境 的學(xué)習(xí)狀態(tài)，以良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)來(lái)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)。 三是調(diào)整狀態(tài)，以好狀態(tài)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)。大千世界，可以姿態(tài)萬(wàn)千，但是黨的建設(shè)姿態(tài)卻只能有一種， 23 那就是從嚴(yán)。 二是擺正姿態(tài)，以好姿態(tài)融入黨的建設(shè)新常態(tài)。適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)就必須校正心態(tài)，充分認(rèn)識(shí)到黨的建設(shè)只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)。 一是校正心態(tài)，以好心態(tài)迎接黨的建設(shè)新常態(tài)。 （空格鍵演示課件） （二）要主動(dòng)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài) 適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)，要主動(dòng)校正心態(tài)、擺正姿態(tài)、調(diào)整狀態(tài)。執(zhí)政 60 多年后的今天，黨所處的環(huán)境發(fā)生了新變化，從內(nèi)部看，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是部分黨員?百姓化 ?， 22 黨員的先鋒模范作用不突出；二是部分基層黨組織?群團(tuán)化 ?，戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)；三是部分黨的組織活動(dòng)?庸俗化 ?，與一般的社會(huì)性?shī)蕵沸曰顒?dòng)無(wú)異，黨性原則不強(qiáng)。從嚴(yán)治黨必須充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，有效克服當(dāng)前對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中存在的虛化、弱化、客套化的現(xiàn)象。 四是從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)持敞開大門、接受群眾監(jiān)督的新要求。十八大以來(lái)，我們黨堅(jiān)持正人先正己、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范的原則，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，社風(fēng)民風(fēng)為之一新，成為一條新經(jīng)驗(yàn)。黨的建設(shè)從整治?四風(fēng) ?問題起步，贏得了人民群眾的大力擁護(hù)和支持，又從整治? 四風(fēng) ?問題延伸，將作風(fēng)建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)之中。從總體布局看， 21 黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五大塊。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績(jī)又有什么意義呢？ ?經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，黨建就是最大的政績(jī)。不管黨、不治黨，不僅黨的事業(yè)干不好，還可能有喪失執(zhí)政地位和亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn) 。黨建新常態(tài)的核心是從嚴(yán)治黨，具體有五個(gè)方面的表現(xiàn)： 一是從嚴(yán)治黨必須樹立抓好黨建是最大政績(jī)的新理念。當(dāng)前，我們要科學(xué)理解黨的建設(shè)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)黨的建設(shè)新常態(tài)，著力打造黨的建設(shè)新常態(tài)。 下面我講最后一個(gè)問題，從嚴(yán)治黨的實(shí)現(xiàn)途徑。對(duì)那些有章不循、踩?紅線?、闖?雷區(qū) ?的，必須做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，確保制度出臺(tái)一個(gè)就執(zhí)行落實(shí)好一個(gè)，不留?暗門 ?、不開?天窗 ?，防止制度變成?紙老虎 ?和?稻草人 ?。黨的十八大以來(lái)，黨 中央高度重視加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，先 19 后制定發(fā)布了一系列法規(guī)和條例，細(xì)化了?從嚴(yán)治黨 ?的法律法規(guī)。黨章是我們立黨、管黨、治黨的總章程，是最根本的黨內(nèi)法規(guī)，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。只有立明規(guī)則、硬規(guī)則，才能真正形成最穩(wěn)定、最持久的良好從政環(huán)境。 （空格鍵演示課件） （五）嚴(yán)肅監(jiān)督機(jī)制，扎緊“從嚴(yán)治黨”制度籠子。堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。 ?根據(jù)當(dāng)前反腐倡廉的實(shí)際情況，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。 ?總書記也多次強(qiáng)調(diào)，黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中始終居于核心地位，因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)。黨的十八大報(bào)告明確指出：?反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問題。 （空格鍵演示課件） （四）嚴(yán)明黨章黨紀(jì)，鐵腕“從嚴(yán)治黨”反腐零容忍。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要真正取得實(shí)效，必須完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 ?三是要切實(shí)履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任，對(duì)違反黨紀(jì)政紀(jì)，特別是對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的黨員干部必須嚴(yán)厲批評(píng)、嚴(yán)肅查處，絕不留情。 ?二是要鞏固基層黨組織，做抓基層、打基礎(chǔ)的工作。一是要科學(xué)制定選人用人標(biāo)準(zhǔn)，遏制用人腐敗與不正之風(fēng)。總書記指出：?我們國(guó)家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。 （空格鍵演示課件） （二）嚴(yán)格選人用人，夯實(shí)“從嚴(yán)治黨”組織保障。 主要看黨員、干部是否能在重大政治考驗(yàn)面前有政治定力，是否樹立牢固的宗旨意識(shí)，是否能對(duì)工作極端負(fù)責(zé)，是否能做到吃苦在前、享受在后，是否能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，是否能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的誘惑。 ?堅(jiān)定理想信念，需要經(jīng)過長(zhǎng)期不懈的努力學(xué)習(xí)、勤奮實(shí)踐、自我修養(yǎng)才能達(dá)到?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。加強(qiáng)黨的理 想信念教育，已經(jīng)成為新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。 （空格鍵演示課件） （一）強(qiáng)化思想建黨，筑牢“從嚴(yán)治黨”信仰根基。 下面，我講第三個(gè)問題，從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵（空格鍵演示課件） 三、從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵 總書記在在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出了落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想 建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管 14 理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律八點(diǎn)要求，系統(tǒng)地論述了全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵。因此，貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針比以往任何時(shí)候都更為緊迫。 小周感嘆：“他們拿著一點(diǎn)權(quán)力就隨便愚弄百姓！ （空格鍵演示課件） 百姓辦證難，那么對(duì)于我們熟悉的明星大腕在面對(duì)這樣一個(gè)問題的感受是什么樣呢？ 2021 年 3 月 1 113 日全國(guó)政協(xié)文藝組小組討論會(huì)上，成龍委員說，?我有一塊地在內(nèi)地，各種手續(xù)都辦不下來(lái)，這個(gè)部門把我推到那個(gè)部門，快 8 年了，都沒辦完手續(xù)，我準(zhǔn)備放棄了，不要這塊地了 ?。北漂小伙小周為辦理護(hù)照，六次跑回距北京 300多公里的老家。這里我再舉幾個(gè)例子來(lái)說明一下我們基層黨員干部工作中存在的不和諧現(xiàn)象。 雖然從總體上黨員隊(duì)伍的素質(zhì)是同黨肩負(fù)的歷史使命相符合的，但是也 存在這同目前的新形勢(shì)和新任務(wù)不