【正文】 全會的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧我市 2021 年工作，分析把握當(dāng)前形勢，安排部署 2021 年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步動員全市各級黨組織和廣大干部群眾，統(tǒng)一思想、振奮精神，堅定信心、奮力攻堅，努力奪取“兩個率先”發(fā)展新勝利。追根 溯源，舉一反三，扎緊籠子，一體構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。用好“四種形態(tài)”，落實(shí)警示教育、談心談話、述責(zé)述廉等制度，抓早抓小、防微杜漸。深入落實(shí)巡視整改任務(wù)，從政治、思想、組織、制度、文化層面入手，破立并舉，持續(xù)加力，確保問題清零見底、生態(tài)持續(xù)向好。組織重點(diǎn)村居政治巡察，落實(shí)“ X 條軍規(guī)”，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。抓好在職黨員社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)駐區(qū)單位和社區(qū)共建。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層組織工作條例，實(shí)施基層黨建質(zhì)量全面提升行動計劃，全面推行星級管理和黨員量化積分管理，開展軟弱渙散黨組織“五規(guī)范五提升”。落實(shí)容錯免責(zé)和澄清保護(hù)機(jī)制，創(chuàng)新績效管理辦法，推進(jìn)激勵措施落細(xì)落實(shí)，完善容錯糾錯和澄清保護(hù)機(jī)制，大力營造心情舒暢的政治環(huán)境，讓敢擔(dān)當(dāng)有作為的干部有干勁、有奔頭。堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用好“四看一聽”工作機(jī)制，落 實(shí)“凡提四必”要求，提高干部選任精準(zhǔn)度。 淬煉主力軍。抓住做錯事、不干事兩個關(guān)鍵，用好問責(zé)利器，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和政治巡察，確保責(zé)任落地一竿子插到底。 牽緊牛鼻子。發(fā)揮理論中心組龍頭作用，不斷加強(qiáng)理論武裝，緊密聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)政治信念和政治定力上 ，體現(xiàn)到提升政治覺悟和境界水平上。 筑牢定盤星。全面完成機(jī)構(gòu)改革，建立健全適合高質(zhì)量發(fā)展要求的事中事后監(jiān)管制度。堅持能簡盡簡、能優(yōu)盡優(yōu)、能快盡快，完善企業(yè)投資、項(xiàng)目報建審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖、一個系統(tǒng)、一個窗口、一張表單、一套機(jī)制”管運(yùn)行 。 。鼓勵科技型民企對接 科創(chuàng)平臺打造“專精特新”產(chǎn)品，支持有條件的民企加快股改技改、參與國資國企混改，實(shí)施一企一策引進(jìn)戰(zhàn)略投資，推動掛牌上市。 。把雙招雙引與招展引會、招友引朋結(jié)合起來，深度挖掘用好六大板塊、 X 大學(xué)、高端論壇、本土企業(yè)資源，提高招引開放性。完善 “ X”體制，四大班子分工協(xié)作，精兵強(qiáng)將沖在一線，一抓到底，敢爭善搶，提高招引精準(zhǔn)性。堅持案例工作法，優(yōu)化項(xiàng)目受理即通過、拿地即開工流程，提高推進(jìn)效率。堅持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切聚焦項(xiàng)目干，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包聯(lián)，牢記“沒有結(jié)果等于白干、強(qiáng)調(diào)理由等于不會干”，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不見成效不撒手。 —— 強(qiáng)化四大保障： 力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。深入掃黑除惡，聚焦十大領(lǐng)域和農(nóng)村區(qū)域深挖細(xì)查，對五類問題和蠅傘分子堅決亮劍。做好安全民生。深化十大文明行動，全面推廣普通話，構(gòu)建社會信用體系，培育社會主義核心價值觀。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，發(fā)揮好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等作 用，匯集強(qiáng)大正能量。發(fā)展政治民生。增進(jìn)物質(zhì)民生。聚焦提升幫扶精準(zhǔn)率、群眾滿意度，開展常態(tài)化自查整改，推廣三聯(lián)三帶、孝善扶貧 、貧貧互助等模式，激發(fā)內(nèi)生動力，建立長效機(jī)制，鞏固脫貧成效，確保脫貧成果經(jīng)得起檢驗(yàn)。發(fā)揮“一約四會”作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，掃除陳規(guī)陋俗，留住鄉(xiāng)村記憶，培育良好鄉(xiāng)風(fēng)。以村莊為實(shí)施單位，突出“四樣”要求和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，集中打造 X 路、 X 路、 X 路、 X 外環(huán)、 X 線等沿線 X 個示范村，凸顯中部一環(huán)、南部一線靚麗風(fēng)景。按照都市精致農(nóng)業(yè)方向，走好三產(chǎn)倒逼、二產(chǎn)帶動、一產(chǎn)延伸等差異化新六產(chǎn)發(fā)展路子，培育振興“八大名品”，打造中國生態(tài)富硒之鄉(xiāng)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，完善人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，開展雙百人才下鄉(xiāng)興農(nóng)行動，釋放更多改革紅 利。 。 X 智造新城要探索推進(jìn)街園一體發(fā)展，打造開發(fā)區(qū)改革發(fā)展主陣地、高端制造產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場。魅力 X 要突出華僑城產(chǎn)業(yè)板塊，展現(xiàn)濱水特色和人氣活力，有力呼應(yīng)中央活動區(qū)。靈秀 X 要推進(jìn) X 公園續(xù)建和可視山頭綠化，激發(fā) X 古鎮(zhèn)造血功能。著力實(shí)施開先大道西進(jìn)，有序推進(jìn)開發(fā)區(qū)主項(xiàng)目區(qū)騰籠換業(yè)，加快 X 城等項(xiàng)目建設(shè)，打造科創(chuàng)、總部、文旅、教育集聚區(qū)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，立足 XXX 副中心，融入省會城市群大格局，注重與 X 的融合互動，科學(xué)布局全域空間，釋放輻射帶動的重要區(qū)域作用。突出人工智能產(chǎn)業(yè)鏈培育，引進(jìn)做大底層硬件、技術(shù)驅(qū)動、場景應(yīng)用、人才培養(yǎng)四大板塊，聚合打造以孵化器、加速器、倍增器為主體的服務(wù)平臺，促進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、本土企業(yè)深度融合發(fā)展，放大人工智能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級頭雁效應(yīng)。堅持全要素服務(wù)理念，對標(biāo)一流，做好服務(wù)功能的補(bǔ)鏈、建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈文章，構(gòu)建載體共建、創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展體系。堅持科創(chuàng)引領(lǐng)的高端智造產(chǎn)業(yè)定位，舞好 X 科創(chuàng)走廊龍頭，以技術(shù)成果化、成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資本化、效益本地化為導(dǎo)向，堅定走好科創(chuàng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級 路子。城鎮(zhèn)提升要堅持設(shè)施一體化、管理精細(xì)化、治理智能化，擴(kuò)大三級聯(lián)創(chuàng)成果，更加注重平衡投入與產(chǎn)出，統(tǒng)籌拆舊與建新，協(xié)調(diào)地下與地上，加強(qiáng)管理與運(yùn)營，增強(qiáng)城市肌體功能品質(zhì)與細(xì)胞活力。生態(tài)提升要深化“四減四增”行動，點(diǎn)線面綜合治理，拆建管三管齊下，落實(shí)“四長制”，做好加減法，持續(xù)打好四大保衛(wèi)戰(zhàn)，保護(hù)藍(lán)天凈土、碧水青山、綠廊清泉。 。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政 治任務(wù)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持以上率下，貫通學(xué)習(xí)實(shí)踐，做到知行合一。 —— 聚焦六大任務(wù)： 。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長 X%，固定資產(chǎn)投資增長 X%，一般公共預(yù)算收入增長 X%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長 X%。 二、奮力邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階 2021 年，是慶祝中華人民共和國成立 70 周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。 肯定成績的同時，也要清醒地看到不足，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，新舊動能轉(zhuǎn)換步子不夠快，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動力不突出；少數(shù)招引項(xiàng)目與發(fā)展預(yù)期有 差距，稅源結(jié)構(gòu)不盡合理，要素供給日益趨緊；城市管理的精細(xì)化、智能化水平不夠高，鎮(zhèn)街駐地還有提升空間，農(nóng)村環(huán)境改善還需下更大功夫；民生方面還有欠賬，三大攻堅存在短板；系列案件影響尚未徹底根除，主體責(zé)任落實(shí)不平衡，基層黨建仍有薄弱環(huán)節(jié)，四風(fēng)老頑疾樹倒根存，群眾身邊微腐敗禁而不絕，少數(shù)領(lǐng)域腐敗問題依然多發(fā)。這離不開市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開幾大班子的戮力攻堅，離不開廣大黨員干部群眾的給力打拼，離不開老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界的鼎力支持。區(qū)委常委會以案為鑒警鐘長鳴，堅決把規(guī)矩紀(jì)律挺在前邊，堅定帶頭做到“兩個維護(hù)”，堅持認(rèn)真貫徹民主集中制，堅守把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用。立案 X 起，黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人。深化政治巡察和專項(xiàng)巡察監(jiān)督，實(shí)施黨內(nèi)問責(zé) X起，問責(zé)黨組織 X 個、黨員干 部 X 人。健全懲防機(jī)制。出臺“十不準(zhǔn)”規(guī)定，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 X 起，黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人。完善發(fā)展黨員制度，開展近親入黨治理，黨員質(zhì)量不斷提高。 推進(jìn)城市社區(qū)黨建擴(kuò)面提質(zhì)，推動 X 名在職黨員報到服務(wù)。建強(qiáng)基層組織。全面加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯根基、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險、強(qiáng)本色并舉，始終把牢政治方向。堅決扛穩(wěn)主體責(zé)任，打造政治生態(tài)綠水青山。預(yù)計社會消費(fèi)品零售總額 X億元，增長 X%。主體培育、品牌創(chuàng)建、功能開發(fā)并舉，發(fā)展新六產(chǎn)，獲評中國健 康農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)示范區(qū)。預(yù)計新口徑規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別增長 X%、 X%。出臺實(shí)體經(jīng)濟(jì) X 條、人才新政 X條，落實(shí)財政扶持資金 X 億元、惠及企業(yè)千余家。在全國縣級率先發(fā)售產(chǎn)權(quán)型人才安居房，簽約 X個科創(chuàng)平臺，引進(jìn)合作院士 X 名、市級以上專家 X 名，中關(guān)村、中科院、知名高校、航天科技、國家部委、央企六大板塊齊頭并進(jìn)， X、 X等海外孵化平臺實(shí)施。強(qiáng)力雙招雙引。清理老舊園區(qū)散亂企業(yè)近千家，騰出發(fā)展空間近萬畝。打好組合拳，加快產(chǎn)業(yè)吐故納新。起步區(qū)一期建成， X 個項(xiàng)目入駐。智造新城耀啟 X。水鄉(xiāng)白云夯基擴(kuò)面。 X 項(xiàng)目一期文化中心主體封頂，配套商業(yè)加快建設(shè)，院落式酒店、總部基地開工，自然之城調(diào)好規(guī)劃。 X 片區(qū)城市雙修凸顯亮點(diǎn)，儲備一批 文創(chuàng)項(xiàng)目。 X 古城韻味初顯。靈秀 X 綻放新姿。 更寬視野推進(jìn)五大片區(qū)全面開花。完成農(nóng)村改廁 X 萬戶、街巷硬化 X 個村、危房改造 X 戶。樹立鄉(xiāng)村振興新標(biāo)桿。突出 X 大任務(wù)，推進(jìn)城區(qū)提升，雙山大街獲評省級示范街，建成一批市場、停車場等便民設(shè)施。建成“多規(guī)合一”城市決策系統(tǒng)，實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電、第四污水處理廠及一批四供兩排設(shè)施。建成標(biāo)準(zhǔn)廠房 X萬平方米，化工產(chǎn)業(yè)園通過省政府認(rèn)定。打造產(chǎn)業(yè)新載體。實(shí)施破損山體治理，建成 X 處濕地公園、 X 條城市水系、 X 處山體公園，精雕細(xì)刻口袋公園、綠廊節(jié)點(diǎn)。凸顯生態(tài)新亮點(diǎn)。北外環(huán) X 路段建成，南外環(huán) X 隧道貫通。 X 高鐵通車運(yùn)行， X 高鐵 XXX 南站完成規(guī)劃， X 線 XXX 站有序接替。遵循三年行動計劃，繪好精致城市畫卷。區(qū)法院、檢察院分獲全 國法院家事審判先進(jìn)集體和集體一等功。試點(diǎn)開路和全面推進(jìn)相銜接，模擬審批、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)推廣，新增省級以上試點(diǎn) X 項(xiàng)。開展大起底大提升，脫貧成果持續(xù)鞏固，黃河灘區(qū)遷建順利推進(jìn)，扶貧協(xié)作完成投資 X萬元。全黨動員、全民發(fā)動，開展掃 黑除惡專項(xiàng)斗爭，掀起凌厲攻勢，打掉黑社會性質(zhì)組織 X 個，惡勢力犯罪集團(tuán) X 個，涉惡共同犯罪團(tuán)伙 X 個，破獲刑事案件 X 起，逮捕 X 人。“三大攻堅”堅定有力。全面落實(shí)巡視整改任務(wù)，開展系列警示教育，深化六大領(lǐng)域整治，突出實(shí)績選賢任能，大力驅(qū)散 X 系列案件帶來的“政治霧霾”， XXX 大地更加正氣充盈。創(chuàng)新“ X”格局，突出“四樣”要求，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，列入全省首批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)區(qū)，成功承辦兩次全市現(xiàn)場會?！八膫€扎實(shí)”創(chuàng)新落地。創(chuàng)新打造 XXX 村、 XXX 兩大學(xué)習(xí)實(shí)踐陣地，接待 X 萬余人次，傳播帶動效應(yīng)不斷彰顯。學(xué)習(xí)干事熱潮迭起。 更高站位推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神落地生根。預(yù)計全年完成生產(chǎn)總值 X 億元，增長 X%；一般公共預(yù)算收入 X 億元、增長 X%，稅比X%、提高 X 個百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資 X 億元，增長 X%。下面，我受區(qū)委常委會委托，向全委會報告工作。 同志們，夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的。保持高壓態(tài)勢，堅決清除一切腐敗毒瘤，堅決向群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)、越往后反腐越緊的強(qiáng)烈信號。堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng) 常，深挖細(xì)查隱形變異四風(fēng)問題，重點(diǎn)糾正形式主義、官僚主義問題。 從嚴(yán)正風(fēng)紀(jì)。加強(qiáng)基層黨組織及帶頭人隊伍建設(shè)，更好地服務(wù)城市轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域化黨建，分類推進(jìn)各領(lǐng)域黨建提質(zhì)。 打造硬堡壘。完善年輕干部培養(yǎng)選拔鏈，確保事業(yè)薪火相傳。構(gòu)建干部工作體系，加大教育培訓(xùn)力度，提升境界本領(lǐng)。進(jìn)一步精文簡會、規(guī)范檢查考評，讓基層聚精會神抓主責(zé)謀主業(yè)。把抓好黨建作為最大政績，一把手當(dāng)好施工隊長，班子成員一崗雙責(zé)，建立項(xiàng)目化管理機(jī)制，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，著力攻克難點(diǎn)、培樹亮點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善工作機(jī)制，鞏固拓展主 流輿論陣地，牢牢把握主動權(quán)。緊抓政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，堅持不懈嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩，確保黨中央政令暢通、令行禁止。 三、堅定不移推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量 全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，履行好管黨治黨重大政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。突出“互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)一網(wǎng)辦、就近辦、馬上辦，打造事項(xiàng)一次辦好、服務(wù)一步到位 升級版。用好 XXX 縣域經(jīng)濟(jì)“ X 條”“二號公章”，挖掘存量、優(yōu)化增量并舉，在加快騰籠換業(yè)、建設(shè)多層廠房、用活產(chǎn)業(yè)基金、優(yōu)化人才政策等方面下功夫，多渠道破解要素制約。弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，構(gòu)建“親、清”新型政商關(guān)系，壯大知名企業(yè)、知名品牌、知名企業(yè)家群體。開展送政策上門精準(zhǔn)對接服務(wù)民企活動，全面落實(shí)減稅降費(fèi)惠企政策措施，實(shí)體經(jīng)濟(jì) X 條、人才新政 X 條要向具備條件的民企聚焦兌現(xiàn)。始終秉承謙虛、真誠的態(tài)度，善于對接項(xiàng)目講好 XXX 故事，提高招引實(shí)效性。招 引項(xiàng)目要突出產(chǎn)業(yè)鏈高端，招引技術(shù)要用好科創(chuàng)平臺，招引人才要因人施策，提高招引靈活性。 。健全盯簽約、搶開工、促在建、見達(dá)效的閉環(huán)推進(jìn)鏈條，實(shí)行全程督辦、定期通報、節(jié)點(diǎn)管理、延期懲戒制度，確保項(xiàng)目落地見效。牢固樹立項(xiàng)目為王理念，開展項(xiàng)目建設(shè)年，把項(xiàng)目建設(shè)作為貫穿全年的主題、推 進(jìn)轉(zhuǎn)型的主抓手、檢驗(yàn)干部的主戰(zhàn)場，分級分類建立一本臺賬、抓好一號工程、壓實(shí)第一責(zé)任。發(fā)揮“四中心一平臺”效能，提升數(shù)據(jù)治理能力，健全大安全大防控體系，深化信訪法治化，主動出擊化解風(fēng)險隱患，不斷提高平安建設(shè)水平。深化全面依法治區(qū)，開展法治六進(jìn)，提高社會法治化水平。健全公共文化服務(wù)體系，繁榮演藝活動，開展健康運(yùn)動，深化“文藝六百”工程，搞好《我們的小康時代》等精品創(chuàng)作。繁榮文化民生。保障人大及其常委會發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用，支持人民政協(xié)搭建協(xié)商民主平臺，健全兩代表一委員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，大力發(fā)展基層協(xié)商民主。量入為出、先急后緩，扭住群眾最關(guān)心的就業(yè)增收、安置房、教育、安全飲水、街巷硬化、養(yǎng)老等問題，優(yōu)化服務(wù)供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板，加強(qiáng)對 X 熱線、網(wǎng)絡(luò)問政等民意綜合研判和系統(tǒng)施策，保障群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感。 。突出精準(zhǔn)激內(nèi)力。突出文明添魅力。突出示范加引力。突出特色強(qiáng)實(shí)力。突出深改增活力。下繡花功夫精細(xì)管理城市，推行“街鎮(zhèn)吹哨、部門報到、聯(lián)合 作戰(zhàn)”，發(fā)揮社區(qū)組織作用，瞄準(zhǔn)薄弱區(qū)域鍥而不舍治理瘡疤，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)城成果，實(shí)現(xiàn)顏值