【正文】 進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，”這是黨的十七屆四中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下黨的建設(shè)提出的要求。我們深信，在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，通過(guò)人大及其常委會(huì)的不懈努力，并認(rèn)真向兄弟縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)，積極探索，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，一定能夠進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人民代表大會(huì)制度進(jìn)一步完善， 人大及其常委會(huì)的職能作得到進(jìn)一步發(fā)揮，為中江的兩個(gè)文明建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。近幾年來(lái)，采取多種措施逐步改善了人大機(jī)關(guān)的辦公設(shè)備、通訊、交通、交通工具、住房等工作條件和生活條件。在人代會(huì)換屆時(shí)，結(jié)合本地的實(shí)際，注意力求選出人大代表和常委會(huì)組成人員的素質(zhì)與他們擔(dān)負(fù)的重大職責(zé)相適應(yīng)，使他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。一方面應(yīng)健 全人大常委會(huì)的組織機(jī)構(gòu)，使之有一個(gè)素質(zhì)好、水平高的集體；另一方面應(yīng)當(dāng)有一支與人大工作相適應(yīng)的精干的干部隊(duì)伍和必要的工作條件。 四、加強(qiáng)人大其常委會(huì)的自身建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要保證 人大及其常委會(huì)的自身建設(shè)，是開(kāi)展人大工作的組織保證和基本條件，也是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的保證。黨委向人大及其常委會(huì)推薦干部，一般都先向人大主席團(tuán)或人大常委會(huì)說(shuō)明、通報(bào)黨委的推薦意見(jiàn)和所推薦人選的有關(guān)情況。黨委推薦地方國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，是黨實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)和鞏固執(zhí)政地位的組織保證。三是積極支持人大及其常委會(huì)依法行使好選舉權(quán)和任免權(quán)。要求“一府兩院 ”進(jìn)一步明確對(duì)人大負(fù)責(zé)和對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，增強(qiáng)向人大報(bào)告工作的主動(dòng)性，提高接受人大監(jiān)督的自覺(jué)性；對(duì)人大及其常委會(huì)在行使監(jiān)督權(quán)中需要黨委解決的問(wèn)題，黨委都及時(shí)進(jìn)行了協(xié)調(diào)解決。在我們國(guó)家政治生活的各種監(jiān)督中，權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督是最高高層次的監(jiān)督。黨委作出的重大決策，凡是應(yīng)該由人大及其常委會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)，都及時(shí)由“一府兩院”提交人大及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)法定程序變成國(guó)家意志。因此，在實(shí)際工作中，重視和支持人大依法行使職權(quán)十分必要。黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)內(nèi)容，是組織和支持人民當(dāng)家作主，管理國(guó)家。通過(guò)這些活動(dòng)，溝通了國(guó)家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系，及時(shí)反映了群眾的意見(jiàn)和要求，使人大代表成了我縣兩個(gè)文明建設(shè)的一支重要力量。 第四，加強(qiáng)同人民代表和廣大群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)和人大代表在兩個(gè)文明建設(shè)中的作用。 我們縣委善于通過(guò)人大及其常委會(huì)了解人民群眾的意愿和要求，集中群眾的智慧，形成代表人民根本利益的正確主張，又善于通過(guò)人大及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)法定程序，把黨的主張變?yōu)閲?guó)家意志和人民的自覺(jué)行動(dòng)。因?yàn)辄h同權(quán)力機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同、職能不同、組織形式和工作方法也不同。我們黨的執(zhí)政地位是通過(guò)對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。黨形式和國(guó)家的形式從根本上講不是矛盾的。進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人大意識(shí)和民主法制觀念，為人大開(kāi)展工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。宣傳部門(mén)、新聞單位，把宣傳人 大工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)。凡是擔(dān)任人大主任不是黨委書(shū)記或副書(shū)記，也不是常委的，列席了黨委會(huì)議。 其次，切實(shí)把人大工作列入各級(jí)黨委的重要議事日程?！比舜蠹捌涑Ｎ瘯?huì)是政權(quán)機(jī)關(guān)的重要組成部分，其作用發(fā)揮得如何，可以體現(xiàn)出同級(jí)黨委執(zhí)政意識(shí)的強(qiáng)弱和執(zhí)政水平的高低。 ***同志指出：“只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的作用，而人民代表大會(huì)制度的加強(qiáng)和完善，可以更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。 首先，黨委要進(jìn)一步明確加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)同發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用是一致的認(rèn)識(shí)?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員認(rèn)識(shí)不斷提高，堅(jiān)持人民代表大會(huì)的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持人大及其常委會(huì)的工作做出了榜樣。只有在思想認(rèn)識(shí)上得到徹底解決，才能解決好黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持問(wèn)題。 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和健全人民管理國(guó)家的制度、發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，兩者是一致的。這是黨委、人大、政府和廣大干部群眾的共同任務(wù)。要加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委要支持各級(jí)人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)?！包h要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)，人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的一種好形式。它是我們長(zhǎng)期進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的主要途徑和形式，也是我們黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。在新時(shí)期，如何加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)？我們從實(shí)踐中得到一些啟示?！? 第三篇：加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮人大的作用 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮人大的作用 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 充分發(fā)揮人大的作用 （原題目：加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo) 充分發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用） 中共中 江縣委員會(huì) （ 1999 年 12 月 15 日） 近二十年來(lái)，在上級(jí)人大常委會(huì)指導(dǎo)下，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，中江縣人大工作取得了顯著的成績(jī)。在市十五 屆人大換屆之際，市委著眼人大工作發(fā)展需要，遴選了 7 名同志為人大常委會(huì)專(zhuān)職委員，并專(zhuān)門(mén)研究下發(fā)了常委會(huì)議紀(jì)要，保證專(zhuān)職委員工作有任務(wù)、活動(dòng)有經(jīng)費(fèi)、辦公有地點(diǎn)、待遇有保障。人大干部的職級(jí)待遇得到落實(shí)。市縣人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置得到調(diào)整充實(shí)。 2021 年省委人大工作會(huì)議以來(lái)，市委協(xié)調(diào)、幫助人大解決了一批實(shí)際問(wèn)題，保障了人大依法履職。近年來(lái)，市委組織的“公開(kāi)選拔年輕干部”等重大人事監(jiān)督活動(dòng)，都特別安排人大代表作評(píng)委。供職發(fā)言在媒體上刊登，接受社會(huì)監(jiān)督。換屆之后，市人大常委會(huì)進(jìn)一步完善了對(duì)擬任人員的任前了解、任后監(jiān)督。我們把黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)需要履行法律程序的任免事項(xiàng)，事先同人大常委會(huì)黨組溝通；在履行完法律程序后再將黨內(nèi)職務(wù)任免到位，不搞先入為主。市人大常委會(huì)先后就創(chuàng)建文明城市、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及工業(yè) 園區(qū)建設(shè)等作出決議、決定，保障襄樊全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 （二）支持人大依法行使決定權(quán)。為加強(qiáng)人大監(jiān)督，今年市委支持人大對(duì)市直 7 個(gè)政府組成部門(mén)和 3 個(gè)垂直管理單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作評(píng)議，評(píng)議結(jié)果作為市委任用干部、績(jī)效考核的重要依據(jù)。市人 大常委會(huì)先后出臺(tái)了預(yù)算監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)預(yù)算、審計(jì)工作的監(jiān)督力度?！侗O(jiān)督法》和我省《實(shí)施辦法》出臺(tái)后，市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭在《襄樊日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章，各縣（市）區(qū)黨委書(shū)記、人大常委會(huì)主任相繼撰寫(xiě)體會(huì)文章，闡述落實(shí)措施。 三、支持人大依法行使職權(quán)，確保人大“有權(quán)威” 市委支持人大發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，使人大政治地位得到保證，工作權(quán)威得到維護(hù)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，市委每年給人大出題目、定課題，要求人大開(kāi)展調(diào)研，當(dāng)好參謀。2021 年以來(lái)，市人大常委會(huì)對(duì)每個(gè)提出議案原案和優(yōu)秀建議的領(lǐng)銜代表進(jìn)行通報(bào)表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。為促進(jìn)代表依法履職，市委批轉(zhuǎn)了市人大常委會(huì)開(kāi)展“四爭(zhēng)一述職”活動(dòng)（爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀人大代表、爭(zhēng)創(chuàng)先 進(jìn)代表小組、爭(zhēng)提優(yōu)質(zhì)議案建議、爭(zhēng)做先進(jìn)人大工作者，代表回選區(qū)和選舉單位述職）方案。按照市委要求，市人大常委會(huì)積極推進(jìn)代表工作創(chuàng)新。 二是提要求，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建和諧襄樊當(dāng)好橋梁和紐帶。目前，全市工業(yè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)減幅達(dá) 60%以上。市人大常委會(huì)及時(shí)跟進(jìn)，對(duì) 15 個(gè)涉及工業(yè)項(xiàng)目審批的重點(diǎn)部門(mén)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境視察活動(dòng)。 一是交任務(wù)，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)，保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)。在工作上，黨委宣傳、組織、紀(jì)檢部門(mén)以及審計(jì)監(jiān)督部門(mén)積極配合支持，“一府兩院”加強(qiáng)與人大協(xié)調(diào)溝通，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，為人大工作創(chuàng)造了良好的外部條件。對(duì)市人大常委會(huì)組織的重大視察、檢查活動(dòng)，市委常委以普通代表身份積極參加。市委堅(jiān)持定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，研究人大工作制度；堅(jiān)持重大決策、重要工作部署向人大通報(bào)制度；堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大工作制度；堅(jiān)持人大常委會(huì)常務(wù)副主任列席同級(jí)黨委常委會(huì)、人大委室主任參加全市重要工作會(huì)議制度?！? 第二篇：加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用 中共襄樊市委員會(huì) 2021 年第 12 期 —— 政治建設(shè) 近年來(lái)，襄樊市委堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)黨對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo)的重要精神，按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人大工作在政治上“有地位”、在工作上“有作為”、在監(jiān)督上“有