【正文】 要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)要更多的效益，就要加快推進農(nóng)業(yè)向精深加工方向發(fā)展，這也是延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、促進農(nóng)民增收的重要途徑。要加快培育新型職 業(yè)農(nóng)民，讓更多的農(nóng)民在參與市場競爭中提升市場意識和科技意識，解決好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)支撐性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的問題。同類產(chǎn)品要研究組建區(qū)域農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，提高市場話語權(quán)。各相關(guān)部門一定要積極搭建對接平臺，通過舉辦產(chǎn)需見面會、供需對接會、展銷展示會等方式，加大 **農(nóng)字號品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品的向外推介力度。農(nóng)產(chǎn)品進超市有利于培養(yǎng)農(nóng)民市場思維 、市場意識，解決的是從根本上提升農(nóng)民素質(zhì)的問題。所以，我們一定要形成一個共識，要加大力度培育和扶持特色產(chǎn)業(yè)品牌，通過品牌樹立形象，通過形象打入市場，通過市場增加銷售，通過銷售 帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個良性循環(huán)的模式。這些都是我們的優(yōu)勢和特色，但客觀的講，我們也要看到我縣特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大、示范帶動作用還不強，要想發(fā)展好，就應(yīng)該形成合力、組團發(fā)展。比如說，天德和平崗蔬菜基礎(chǔ)好，合作社也走在全國前列，這就是我們的品牌，要繼續(xù)加大力度推廣；德興的葡萄、棚桃現(xiàn)在也形成了規(guī)模，每到水果成熟的時候，供不應(yīng)求。剛才我講到，春節(jié)前，我們調(diào)研了特色產(chǎn)業(yè)，梳理出了 14 個特色產(chǎn)業(yè)?？梢詷淞⑵鸬湫停谌h推廣，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情。三是要做好宣傳。二是要創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。要堅持?依法、自愿、有償、規(guī)范 ?的原則，嚴格土地流轉(zhuǎn)管理。所以，我們一定要突出抓早，從現(xiàn)在開始各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就要著手，爭取在備耕前把土地流轉(zhuǎn)落實到地塊和農(nóng)戶。今年，我 們確定要流轉(zhuǎn)土地 萬畝，流轉(zhuǎn)比例 51%。有利于推進土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；有利于 推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有利于農(nóng)民增收致富；有利于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；有利于加快城鎮(zhèn)化進度。 抓好土地流轉(zhuǎn)。我們一定要 樹立這樣一個理念，就是 18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)基地，要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，反過來用農(nóng)業(yè)促進工業(yè)發(fā)展。所以，下一步，我們18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特點，按照規(guī)劃對號入座，找準發(fā)展定位，抓好項目建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)劃落地。這個銜接主要指的是功能區(qū)劃的實施要與全縣總體發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建的各項榮譽做好銜接。具體的內(nèi)容我就不再重復了，今年，我們 還是要按照?實施‘三大功能區(qū)劃’，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富 ?這個思路來開展工作。關(guān)于抓好我縣的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，我想需要重點開展好以下幾項工作： 抓好“三大功能區(qū)劃”。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要深入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，就要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)以提高農(nóng)產(chǎn)品供給的有效性，增強農(nóng)業(yè)資源在市場中的配臵，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展困境。而為什么說進行這項改革勢在必行呢？當前我國農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，如在糧食生產(chǎn)上呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進口量、庫存量?三量齊增 ?的怪現(xiàn)象；國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源配臵扭曲嚴重，國內(nèi)過高的糧食生產(chǎn)成本在海外不具備競爭優(yōu)勢，增產(chǎn)越多虧損越多。何為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我給大家簡單解釋一下。 下面，就?三農(nóng) ?工作的一些重點工作，我再強調(diào)幾點意 見。 **鎮(zhèn)、 **鎮(zhèn)被評為農(nóng)村經(jīng)濟工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陶然鎮(zhèn)被評為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金星滿族鄉(xiāng)被評為扶貧開發(fā)工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，釣魚鎮(zhèn)被評為農(nóng)村信息化工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)；美郁玉米種植專業(yè)合作社、天德傅博果業(yè)專業(yè)合作社、永得利綠色蔬菜專業(yè)合作社、鹿源參茸飲片有限公司被評為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)。在 2021 全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會上，我縣獲得?大豐收 ?。剛才， **同志通報了全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作情況，對下步工作進行了具體部署，我完全贊同，請認真抓好落實。 同志們，脫貧攻堅工作“三分靠安排，七分靠落實”，希望全縣上下迅速行動起來，按照縣委、縣政府的總體安排部署，堅定信心，攻堅克難，以更寬的思路，更大的力度，更實的措施，確保全面完成今年脫貧目標任務(wù)。四是縣 辦要對全縣脫貧攻堅工作嚴督嚴查。三是“六輪驅(qū)動”牽頭部門要對本行業(yè)脫貧攻堅工作嚴督嚴查。二是包扶部門單位要對派出的駐村工作隊及包戶干部職工工作嚴督嚴查。一是各鎮(zhèn)辦要對本轄區(qū)脫貧攻堅工作嚴督嚴查。這里我強調(diào)一下，扶貧資金和民政救助資金一樣是群眾的救命錢，滯留兩個月不撥付視為貪污，凡在資金管理使用 上出了問題的，縣紀檢部門將“零容忍”，嚴肅查處。在醫(yī)療救助上?？h 局等相關(guān) 部門要針對貧困戶實際及個人意愿，確定符合各自實際的就業(yè)方式。在轉(zhuǎn)移就業(yè)上。在教育支持上。在易地扶貧搬遷上。各鎮(zhèn)辦要依托“公司 +農(nóng)戶”脫貧模式，加大土地流轉(zhuǎn)、增加入股分紅，力爭年內(nèi)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范基地 個。在產(chǎn)業(yè)扶持上。 二要措施上務(wù)必再給力。由于省市易地扶貧搬遷政策變化，按照國家關(guān)于易地扶貧搬遷群眾建房人均不超過 25 平方米、建（購）房 每平方米不超過 1500 元、貧困戶自籌資金人均不超過 2500元，每戶欠債不超過 10000 元限額的規(guī)定。每月月底前，要將工作落實情況報縣脫貧攻堅辦。具有較強的針對性、操作性，是指導我縣今年及今后一個時期脫貧攻堅工作的綱領(lǐng)性文件，全縣各級各部門對此務(wù)必要引起高度重視，全面領(lǐng)會《意見》精神。全縣大多數(shù)結(jié)對幫扶干部職工態(tài)度端正，工作積極，但個別干部職工則工作不認真，形式主義嚴重，甚至到戶只是照照相、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，有的甚至入戶一次，拿上四季衣服，換衣照相； 幫扶資料填寫缺項、漏項， 3 一要以問題為導向，做好脫貧攻堅工作。全縣大部分駐村工作隊和個別第一書記駐村開展工作不經(jīng)常，貧困群眾甚至不認識、不了解，更說不清駐村工作開展情況如何。但是對照省市脫貧標準和群眾期盼，還存在一些不容忽視的問題。在社保兜底方面，推行農(nóng)村低保標準與扶貧標準“兩線合一”，縣財政撥付 萬元，對全縣無勞動能力的 名兜底對象，從去年 7 月份開始，每人每月增發(fā) 100 元低保金，人均年發(fā)放低保金 元，比貧困線 元超出 元?？h ***等涉農(nóng)部門單位，赴田間地頭開展各類現(xiàn)場培訓 期，培訓貧困群眾人（次）。通過公益崗位安臵貧困群眾 人。特別是在全 *率先出臺了《 ***》，將易地搬遷與城鎮(zhèn)化、去庫存相結(jié)合，為全 * 1 與分紅，并通過就近在龍頭企業(yè)務(wù)工，增加了收入。 二是謀劃周密，政策制定到位。及時成立了脫貧攻堅辦公室和易地搬遷等“六輪”辦公室，各鎮(zhèn)辦、各部門單位也成立了相應(yīng)組織機構(gòu)，嚴格實行“一把手”負總責，切實履行第一責任，突出重點，統(tǒng)籌安排，真正把脫貧攻堅工作放在心上，扛在肩上，抓在手上。 第三 篇：脫貧攻堅推進會講話 在脫貧攻堅工作會上的講話 同志們： 2021 年，我們按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”的要求，緊盯各類考核指標落實，聚焦精準，落細落小，大力實施“ ***”脫貧攻堅工程，經(jīng)過一年奮戰(zhàn)，全縣計劃脫貧 戶人（省定任務(wù)），實際脫貧 戶 人，脫貧率達到 %，工作取得了一定成績，受到了省市充分肯定?？h級相關(guān)部門要抽調(diào)專人、組建專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好業(yè)務(wù)指導和技術(shù)服務(wù)，對標任務(wù)節(jié)點強力推進落實 。同時要積極向上爭取，力爭把 X 列為全省“魚米之鄉(xiāng)”項目縣。藍莓產(chǎn)業(yè)，作為東西部扶貧協(xié)作項目，既是政治任務(wù)，又是特 色產(chǎn)業(yè)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織、抓好落實。中藥材產(chǎn)業(yè)，重點要圍繞杜仲、枳殼、天麻、金銀花等主打品種，突出區(qū)域化、規(guī)模化、標準化、園區(qū)化種植。銀耳產(chǎn)業(yè)，重點要對照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建標準，加緊完善提升，歸類整理充實軟件資料，立即著手考評驗收準備工作，千方百計確保星級園區(qū)創(chuàng)建成功。同時，要把控總體局勢，穩(wěn)步推進復核認定工作，正確認識低保專項治理與兜底保障的關(guān)系，在清退“關(guān)系?！薄叭饲楸！钡幕A(chǔ)上，重點治理“脫?！薄奥┍！爆F(xiàn)象，對符合條件的堅決做到應(yīng)保盡保。要適當擴大保障范圍，強化“單人保”政策執(zhí)行，對低收入家庭的重病、重殘等特殊困難人員，參照“單人戶”全部納入低保。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，一方面要加大排查力度，用好用實用足低保政策，對家庭人均收入低于低保標準且財產(chǎn)狀況符合條件的，要整戶納入保障，杜絕保人不保戶 。三是“數(shù)字民政”辦理業(yè)務(wù)滯后，導致審批時限過長。關(guān)于政策落實問題，我這里特別強調(diào)一下低保政策，目前，全縣正在對城鄉(xiāng)低保對象開展復核，從目前反饋情況來看，主要存在三個方面的問題，一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障面過低，與當?shù)亟?jīng)濟狀況和群眾困難程度極不吻合 。要圍繞精準抓落實，系統(tǒng)梳理各類扶貧政策，按照“什么人能享受、該享受什么、享受了什么”分類建檔，逐 戶逐人列出清單，切實打通政策落實“最后一公里”。 三是政策要再落細。農(nóng)技員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，指導發(fā)展好村集體經(jīng)濟及農(nóng)戶增收產(chǎn)業(yè)。扶貧專項牽頭單位要協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村合力攻堅，切實抓好業(yè)務(wù)指導、督導落實，確保在規(guī)定時限 內(nèi)全面完成所負責的目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府特別是黨政“一把手”近期要把全部精力、所有心思放在脫貧攻堅上，站位前沿、靠前指揮。 二是責任要再壓實。要一以貫之把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，真正讓干部職工在脫貧攻堅中得到歷練、收獲成長。要端正工作態(tài)度，各 級各部門要把做好脫貧攻堅工作作為一種價值追求、一次能力展示，堅決克服畏難厭戰(zhàn)、松勁散火的思想，切實增強主動作為的銳氣和朝氣，以更加積極的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情，集中全部精力和心思，抓好抓實各項工作。 第三，要狠抓工作落實，一鼓作氣奮力奪取最后勝利 全縣各級各部門務(wù)必進一步提高政治站位，堅決破除一切障礙、克服一切困難，一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，奮力奪取收官之戰(zhàn)的全面勝利。對整改不到位、有反彈苗頭的要“回爐重造”、迅速整改到位 。縣扶貧開發(fā)局、縣脫貧辦要聚焦歷年歷次、各級各類脫貧攻堅成效考核、督查暗訪、巡視巡察 等發(fā)現(xiàn)及反饋問題，來一次全面“大梳理”，各級各部門要同步對本地本行業(yè)本部門所有問題來一次徹底“大起底”，列出清單、分類建檔，決不允許有任何遺漏。同時，要全面開展好“大走訪”活動。各扶貧專項牽頭單位現(xiàn)在就要開始準備，起草好總結(jié)材料，完善好檔案資料，梳理研究脫貧攻堅的會議資料，所有資料要真實準確，合法合規(guī)，嚴格按縣脫貧辦要求來準備好。同時，還有安全住房、安全飲水、農(nóng)村道路等項目的管護要跟上，項目一項一專檔要全面落實到位。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，這幾年發(fā)展的脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)成效明顯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村工作隊要再深入研究，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況全面清理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要統(tǒng)籌建立圖文并茂的檔案。對因突發(fā)重特大疾病、重大事故等造成家庭困難的臨時困難戶要完善應(yīng)急預案，確保一旦出現(xiàn)問題能夠及時有效應(yīng)對，堅決防止新的貧困發(fā)生。突出抓好各項指標的鞏固提升，高度重視“三類對象”監(jiān)測，對脫貧不穩(wěn)定戶要在原幫扶力量的基礎(chǔ)上，落實班子成員疊加幫扶，堅決遏制返貧風險 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、駐村工作隊、村支兩委，按照“一超六有”“一低五有”逐一排查一遍，鞏固脫貧攻堅成果扎實，不能有一戶有一人有問題， 11 月 5 日前全面完成。所有幫扶單位要組織好幫扶干部到村開展幫扶，把臺賬完善好、保存好，同時對照“一超六 有”開展排查，如發(fā)現(xiàn)短板，要及時報告駐村工作隊，并一道立即整改到位。要化解群眾信訪訴求，對幫扶干部解決不了的訴求，幫扶干部必須報告給駐村工作隊，駐村工作隊要報告到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中化解 。 10月 28 日前，所有幫扶干部必須全覆蓋到戶開展一次幫扶工作，算好收支帳、完善好幫扶手冊，駐村工作隊和村支兩委要逐戶檢查 。11 月 5 日前根據(jù)排查情況，對重點村、重點戶、重點人再次摸排，堅決確保全面對標達標，決不允許出現(xiàn)顛覆性問題。“兩不愁三保障”對應(yīng)下來的“一超六有”“一低五有”，是脫貧驗收考核的決定性指標，直接關(guān)系考核結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，對應(yīng)考綱編制好相關(guān)方案，對路線圖再優(yōu)化、引導員再培訓，確保不出任何問題。全縣各級各部門特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要對照考綱指標、規(guī)定、內(nèi)容、要求，逐一研究分析，特別是要深入研究新增指標，做到精準精細、決不能放過任何一個可能影響考核結(jié)果的項目。 一是考綱研讀絕不能有任何缺項。但全縣上下必須堅持“一條底線”，那就是高質(zhì)量通過成效考核。這些偏頗認識和錯誤想法的存在，勢必會嚴重影響全縣脫貧攻堅成色、影響國省成效考核結(jié)果，必須引起高度重視。也充分說明我們個別單位和同志還沒有清醒認識到脫貧攻堅尚未結(jié)束的現(xiàn)實情況，認為省政府批準 X 退出貧困縣序列，全縣就實現(xiàn)了脫貧、脫貧攻堅就圓滿結(jié)束了，出現(xiàn)了重心偏移、馬放南山的現(xiàn)象。前面 X 同志通報的問題，更令人擔憂，再一次給大家敲響了警鐘。這些群眾基礎(chǔ)體現(xiàn)了大家對黨和政府的信任支持，也是我們繼續(xù)贏得最后勝利的信心和底氣所在。 這份信心和底氣來源于我們廣大群眾的信任支持。脫貧攻堅以來，全縣上下緊緊扭住“兩不愁三保障”目標，對標達標“一低五有”“一超六有”主要指標，全面保障了農(nóng)村群眾安全住房、安全飲水、生活用電、電視通訊等基礎(chǔ)及公共配套，全面落實了醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)等各項扶貧政策，農(nóng)村面貌得到了根本性改變、人民群眾生活水平實現(xiàn)了大幅提升。這種過硬的擔當是鑄就 X 脫貧事業(yè)豐碑的關(guān)鍵所在，也是我們繼續(xù)贏得最后勝利的信心和底氣所在。 這份信心和底氣來源于我們干部職工的過硬擔當。面對省 、市的系列要求、人民群眾脫貧奔康的殷切期盼，我們必須毫不懈怠、毫不放松，堅決打好打贏最后一戰(zhàn) 。這次國省成效考核，是打贏兩場硬仗、奪取雙勝利的關(guān)鍵之戰(zhàn)，也是對五年多來脫貧攻堅的一次全面檢驗，與過去相比，這次考核標準更高、要求更嚴、范圍更廣、考綱更細。 第一，要堅定必勝信念，鼓足干勁全面掀起總攻態(tài)勢 脫貧攻堅進行到今天極不容易、也極富成效。 前面， X 同志通報了近期省市縣督查有關(guān)情況，同時，對如何做好今年脫貧攻堅成效考核準備工作做了安排部署，講的很全面、很系統(tǒng)，我完全同意，請大家