【正文】 年能控制 3%以內(nèi)。回顧黨的十八大和“十三五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)都是： 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2021 年翻一番。 2020 年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：依距“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的差距而定 “十三五”規(guī)劃確定了涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境等 4 方面 25 項(xiàng)指標(biāo)，與各項(xiàng)目標(biāo)銜接，目前存在的差距就是明年目標(biāo)?？v觀全文，通篇 29 次提到“穩(wěn)”字，一方面，由于當(dāng)前我國“經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”，較去年“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的措辭更加嚴(yán)峻，不僅國內(nèi)多重問題“相互交織”，而且，“全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多”。應(yīng)該說，過去一年，形勢(shì)困難眾所周知，取得成績有目共睹，為明年的收官奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會(huì)議報(bào)告指出，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，政策制定和執(zhí)行要從全局、循環(huán)的視角出發(fā)，有效把握內(nèi)部有機(jī)聯(lián)系，提高不同部門政策的協(xié)同性，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消，努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)政策組合和最大整體效果。這些問題，淺層次看，是出在部 分官員不作為，層層分解并加碼，行政“一刀切”；深層次看，則是因?yàn)檎咦杂刹昧靠臻g太大和政策協(xié)調(diào)不足，與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的治理體系和治理能力不健全密切相關(guān)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上多下功夫，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。 要進(jìn)一步加快要素市場(chǎng)化改革，健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定分配的機(jī)制，更充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，真正做到人盡其才、物盡其用。完善科研人員發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，健全符合科研規(guī)律的科技 管理體制和政策體系，改進(jìn)科技評(píng)級(jí)體系，健全科技倫理治理體制，促進(jìn)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造。繼續(xù)深化國資國企改革，落實(shí)各項(xiàng)放權(quán)激勵(lì)措施，搞活國有經(jīng)濟(jì)。破解這個(gè)主要矛盾，關(guān)鍵是要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。將國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)結(jié)合以來，推動(dòng)中西部、東北地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。 形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效聚集。進(jìn)一步縮短外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，加大金融、醫(yī)療、教育、 文化等服務(wù)領(lǐng)域開放力度，減少準(zhǔn)入、經(jīng)營范圍等方面的隱性限制。 高質(zhì)量發(fā)展是高水平開放條件的發(fā)展，要更進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)體系。 加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開放力度，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合，提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率。我國傳統(tǒng)行業(yè)在促進(jìn)增長、吸 納就業(yè)方面的地位舉足輕重，尤其是制造業(yè)規(guī)模居世界第一。這明確了今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)。 堅(jiān)定不移筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和根本，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 按照高質(zhì)量發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)供需“雙升級(jí)”，是提升綜合國力、應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的關(guān)鍵抓手。對(duì)于一些難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)，要早做預(yù)案，夯實(shí)事前事后風(fēng)險(xiǎn)防線。 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，隨著影子銀行、金控公司風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控 ，風(fēng)險(xiǎn)處置繼續(xù)向縱深推進(jìn)。 污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，經(jīng)過幾年來狠抓環(huán)境整治，生態(tài)質(zhì)量明顯改善，大氣、水和土壤污染治理取得階段性進(jìn)展，但成效并不穩(wěn)固。按照現(xiàn)行國家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)， 2021 年末中 國農(nóng)村貧困人口降至 1660 萬人，到 2021 年年底預(yù)計(jì)再減少 1000 萬。這就要求各級(jí)干部不怕蹚深水區(qū)、不懼啃硬骨頭，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，使得全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn)。 堅(jiān)定打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)并經(jīng)得起人民和歷史檢驗(yàn) 三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)系破解深層次發(fā)展矛盾、決勝全面建成小康社會(huì)的大局。在穩(wěn)住總需求的同時(shí)，繼續(xù)在供給側(cè)發(fā)力，用結(jié)構(gòu)性改革的方法釋放需求，聚焦農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全、制造業(yè)技改升級(jí)，下一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市更新改造，托幼、教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展，土地要素市場(chǎng)改革等，不斷夯實(shí)中長期發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)集群和新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極財(cái)政政策要提質(zhì)增效，繼續(xù)落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的全面減稅降費(fèi)措施，并較大幅度提高專項(xiàng)債發(fā)行額度，優(yōu)化債券期限結(jié)構(gòu)和使用方式，加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中長 期發(fā)展戰(zhàn)略支撐領(lǐng)域的支持力度，同時(shí)政府做好過緊日子準(zhǔn)備。必須科學(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，增強(qiáng)微觀主體活力，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線貫穿于宏觀調(diào)控全過程。 2020 年要有效有力應(yīng)對(duì)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，頂住下行壓力。反觀國內(nèi)，我們始終保持戰(zhàn)略定力，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線， 2021 年推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”， 2021 年提出“破立降”，2021 年提出“八字方針”。 國際金融危機(jī)以來，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施量化寬松政策，緩解了經(jīng)濟(jì)衰退的陣痛，但結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)遲緩，深層次矛盾發(fā)酵，部分甚至向外部轉(zhuǎn)嫁，政治極化、民粹主義、貿(mào)易保護(hù)傾向突出，宏觀政策空間更加收窄，經(jīng)濟(jì)增長潛在水平繼續(xù)低位徘徊?？茖W(xué)穩(wěn)健把握宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，就是要求從逆周期調(diào)節(jié)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)發(fā)力，應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)。為此，要有必 勝的信心和敢于攻堅(jiān)克難的斗爭(zhēng)精神，不斷提高在復(fù)雜環(huán)境下工作的專業(yè)本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，善于化危為機(jī)，不斷開創(chuàng)工作新局面。我們具備應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和制度優(yōu)勢(shì)。 在內(nèi)外挑戰(zhàn)增多的背景下，要看到當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的長期趨勢(shì)沒有變。 從國際看， 2021 年全球經(jīng)濟(jì)周期性放緩，全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局受到?jīng)_擊， 2020 年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)仍在低位徘徊。這實(shí)際上解決了一個(gè)“怎么看”的問題。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多。會(huì)議科學(xué)回答了社會(huì)普遍關(guān)注的“怎么看”和“怎么干”的問題。 2021 年 3 月 9 日 第四篇：中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議學(xué)習(xí)心得 中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議學(xué)習(xí)心得六篇（參考） 【篇一】 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官前夕召開的一次關(guān)鍵會(huì)議，意義十分重大。 我國已具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多條件。但是，我們要的速度應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠的速度，是資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度，是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小、增長得到持續(xù)的速度。盡管經(jīng)濟(jì)有了長足的發(fā)展，但是我國 仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，人均水平還很低，完成現(xiàn)代化的任務(wù)依然艱巨。無論是從 現(xiàn)實(shí)出發(fā)還是從未來著眼，都要求我們必須“好”字當(dāng)前，把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在更加突出的位置上，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國各族人民的共同努力下，經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十二五”開門紅。我國正面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于經(jīng)濟(jì)快速增長階段，堅(jiān)持又好又快發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求，是調(diào)動(dòng)各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)綜合國力整體躍升的 必由之路。但是，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著突出的矛盾和 問題，經(jīng)濟(jì)增長方式仍然粗放，經(jīng)濟(jì)增長付出的代價(jià)仍然過大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越受到資源有限、環(huán)境污染的制約，越來越受到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的制約，越來越受到社會(huì)發(fā)展滯后的制約。這些條件相互聯(lián)系相互作用又相互制約，不可能長期單兵突進(jìn)。從“又快又好”到“又好 又快”，這表明我們更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置；從“又快又好”到“又好又快”，這個(gè)詞序的變化，蘊(yùn)涵了深刻的