【正文】 具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。在野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科成員未到達(dá)之前，先按我 項(xiàng)目部 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動(dòng)，以防事態(tài)擴(kuò)大。 項(xiàng)目部經(jīng)理 根據(jù)事故嚴(yán)重程度啟動(dòng)事故預(yù)案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部，對(duì)事故情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，制定搶救方案和安全措施。 調(diào)度室、保衛(wèi)科值班人員和救護(hù)站值班人員在接到事故報(bào)告后，要立即向值班 經(jīng)理 和本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，迅速進(jìn)行分析判斷。 各單位所有作業(yè)場(chǎng)所和必要地點(diǎn)都必須裝有通往調(diào)度室、保衛(wèi)科和救護(hù)站的電話，并且要保證暢通無(wú)阻。重大危險(xiǎn)源要求認(rèn)真執(zhí)行重大危險(xiǎn)源控制措施，安全科通過(guò)評(píng)估，對(duì)難以控制或有可能造成嚴(yán)重后果的重大危險(xiǎn)源，由總工程師組織制定《 中十冶野川項(xiàng)目部 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進(jìn)行分析 11 和評(píng)估，必要時(shí)提出進(jìn)行預(yù)案修訂。應(yīng)急救援指揮部責(zé)成專人對(duì)事故情況進(jìn)行有效說(shuō)明，消除疑慮，由各單位負(fù)責(zé)人正常組織生產(chǎn)。 信息發(fā)布 應(yīng)急結(jié)束后， 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室 要經(jīng) 總指揮批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生的部門、時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度及救援結(jié)果進(jìn)行報(bào)道。（ 1）事故危害得以控制；（ 2）次生事故因素已經(jīng)消除；（ 3）受傷人員基本得到救治；（ 4）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，安全科必須 協(xié)助上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。 由野川 煤業(yè)、野川 鎮(zhèn)政府安監(jiān)科、高平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)科 決定向上級(jí)機(jī)關(guān)求救，請(qǐng)求兄弟單位或政府部門進(jìn)行增援，啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng)。 在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開(kāi)展人員救助、工程搶險(xiǎn)、警戒與交通管制、醫(yī)療救護(hù)、人群疏散、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等工作。 10 搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況協(xié)同現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部進(jìn)行事故初始評(píng)估，劃分現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)（風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。 分管 經(jīng)理 及有關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，事故單位第一負(fù)責(zé)人或知情人員要立即向 項(xiàng)目部經(jīng)理 及有關(guān)人員匯報(bào)詳細(xì)的事故現(xiàn)場(chǎng)情況。 總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到 野川煤業(yè) 應(yīng)急救援中心 ，聽(tīng)取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開(kāi)始行動(dòng)。并同時(shí)電話通知 高平礦山救護(hù)隊(duì)和高平市人民醫(yī)院。 當(dāng)總指揮決定啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援辦公室下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。 （ 1）Ⅳ級(jí) ：一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 2）Ⅲ級(jí)：較大事故，是指造成 3 人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 3） Ⅱ級(jí)：重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （ 4） Ⅰ級(jí)：特別重大事故，是指造成 30人以上死亡，或者 100 人以上重傷，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 應(yīng)急救援辦公室人員在接到事故單位報(bào)告后，要做好事故的詳細(xì)記錄，并立即向科長(zhǎng)和 分管經(jīng)理 匯報(bào)，分管 經(jīng)理 接到報(bào)告后要立即向 項(xiàng)目部 應(yīng)急救援總指揮匯報(bào)。 調(diào)度室向總指揮請(qǐng)示后，要立即 向野川 煤業(yè) 匯報(bào) 。 應(yīng)急響應(yīng) 接井下警 發(fā)生重大事故、事件或?yàn)?zāi)情后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 員要立即向 項(xiàng)目部調(diào)度室報(bào)告。應(yīng)急救援辦公室人員在接受事故報(bào)告時(shí)要將事故嚴(yán)重程度及受傷害人員的情況詳細(xì)了解清，并迅速通知值班 經(jīng)理 ，值班 經(jīng)理 接到報(bào)告后要通知 項(xiàng)目部經(jīng)理 。（通知方法 ：如電話、手機(jī)。 8 井下各單位跟班負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中要隨時(shí)觀察現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，對(duì)事故發(fā)生的一些預(yù)兆要掌握了解。 事故調(diào)查組 組 長(zhǎng)：安全 經(jīng)理 成 員：安全科副 經(jīng)理 、機(jī)電科技術(shù)組長(zhǎng)、通風(fēng)科副 經(jīng)理 、救護(hù)站長(zhǎng)、保衛(wèi)科科長(zhǎng)、 財(cái)務(wù) 科科長(zhǎng)及分管業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人 1）協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng) 勘察、調(diào)查取證； 2）協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重大事故進(jìn)行調(diào)查分析； 3）協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重大事故進(jìn)行處理。 治安保衛(wèi)組 組 長(zhǎng)： 經(jīng)理 助理 成 員：保衛(wèi)科長(zhǎng) 1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)進(jìn)行管制，確保搶救工作的順利進(jìn)行； 2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運(yùn)送搶救物資及人員的暢通； 3）協(xié)助對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員防護(hù)指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。 交通保障組 組 長(zhǎng)： 辦公室 主任 成 員：小車隊(duì) 全體成員。 醫(yī)療后勤保障組 組 長(zhǎng)： 分管 經(jīng)理 7 成 員：救護(hù)站、 辦公室 、應(yīng)急救援中心、指定人員。 1）負(fù)責(zé)搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資及時(shí)到位； 2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金計(jì)劃的編制。 供電通訊保障組 組 長(zhǎng)：機(jī)電 經(jīng)理 成 員： 機(jī)電副 經(jīng)理 、 機(jī)電 科 正、副 科 長(zhǎng)、 機(jī)電 維修工 1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電； 2）負(fù)責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通； 3）按總指揮部命令報(bào)警，恢復(fù)供電或切斷電源。 2）組織一切力量嚴(yán)格按搶救方案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救； 3）控制事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急隊(duì)伍； 4）監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全； 5）協(xié)助事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除和恢復(fù)工作。 （ 2）地面火災(zāi)、火工品爆炸事故 組 長(zhǎng)： 分管 經(jīng)理 副 組 長(zhǎng)：保衛(wèi)科長(zhǎng) 成 員： 調(diào)度 科 、安全 科 、 技術(shù) 科 、 質(zhì)檢 科 、 通風(fēng) 部 、機(jī)電 科 、 地質(zhì)測(cè)量 科 （地質(zhì)與防治水中心）辦公室 、 供應(yīng) 科 。 。 2）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到應(yīng)急救援辦公室集合； 3）傳達(dá)指揮部下達(dá) 的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)； 4）在事故搶救過(guò)程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì)，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作； 5）組織、協(xié)調(diào)對(duì)外求援等有關(guān)事宜，負(fù)責(zé)事故的上報(bào)； 6）落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救進(jìn)展情況，并做好相關(guān)記錄。 指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，辦公室設(shè)在調(diào)度室（井下事故）或相關(guān)科室（地面事故根據(jù)性質(zhì)決定）。 5 事務(wù)科：保障救援人員用餐，以及必要情況下往井下供應(yīng)牛奶、水等食物的供應(yīng)。 財(cái)務(wù)科職責(zé)：負(fù)責(zé)保證應(yīng)急救援資金的使用。 供應(yīng)科職責(zé)：及時(shí)準(zhǔn)備好必要的救援器材，并按照指揮部的命令，由救護(hù)隊(duì)迅速發(fā)往救援地點(diǎn)。 通風(fēng) 科 職責(zé)：按照指揮部的命令，負(fù)責(zé)調(diào)整礦井通風(fēng)系統(tǒng)和參加必要的搶險(xiǎn)、搶修工作，保證救援工作順利進(jìn)行。 地質(zhì)測(cè)量 科 ： 根據(jù)指揮部命令，完成測(cè)量等其它任務(wù)。 安全科職責(zé)：對(duì)重特大事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證，協(xié)助和配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)重特大事故進(jìn)行處理。按照營(yíng)救遇險(xiǎn) 人員和處理事故的方案和措施，負(fù)責(zé)組織好處理事故所必須的人員在指揮部待命，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)所必須的設(shè)備和嚴(yán)格控制入井人員、簽發(fā)營(yíng)救事故的專用許可證。 副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮制定營(yíng)救遇險(xiǎn)人員和處理事故的方案和措施。 總 指 揮： 經(jīng) 理 副總指揮：總工程師 質(zhì)量經(jīng)理 安全 經(jīng)理 機(jī)電 經(jīng)理 技術(shù)經(jīng)理 成 員： 地質(zhì)測(cè)量科（地質(zhì)與防治水中心） 安全科 生產(chǎn) 技術(shù) 科 機(jī)電科 通風(fēng)科 調(diào)度室 （應(yīng)急救援中心） 監(jiān)控 中心 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦公室 財(cái) 4 務(wù)科 辦公室 供應(yīng)科 銷售 科等科（室）負(fù)責(zé)人及各第一責(zé)任人。 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 中十冶項(xiàng)目部 應(yīng)急組織體系包括應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu)、功能部門、救援隊(duì)伍四方面內(nèi)容。為此， 中十冶項(xiàng)目部在施工過(guò)程中， 進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)，對(duì)重大冒頂事故、重大水災(zāi)事故、重大井下火災(zāi)事故、重大瓦斯事故、重大大型設(shè)備事故、重大火工品爆炸事故、重大地面火災(zāi)事故、重大供電系統(tǒng)事故等 8 項(xiàng)重大危險(xiǎn)源納入目標(biāo)、 指標(biāo)管理方案進(jìn)行重點(diǎn)控制，并制定了專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，其余重大 危險(xiǎn)源采用運(yùn)行控制或培訓(xùn)方式進(jìn)行日常管理、控 制 。 堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大的原則 堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境，有利于災(zāi)后重建和盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則。同時(shí)，要確保搶險(xiǎn)人員的安全，不準(zhǔn)有新的人員傷亡。 工作原則 堅(jiān)持以人為本的原則，堅(jiān)持“安全優(yōu)先”的原則。我 項(xiàng)目部 制定的現(xiàn)場(chǎng)處置方案有： 1）井下水災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 2）井下火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 3）井下瓦斯事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 4）井下頂板事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 5）危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 6）地面火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 7）供電系統(tǒng)事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案： 8）火工品爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案 9）突發(fā)公共衛(wèi)生事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案； 指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。 專項(xiàng)預(yù)案 主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難危險(xiǎn)源出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。 系 預(yù)案體系主要?jiǎng)澐譃榫C合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案三部分。 1 第一部分 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案 總則 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，確保 項(xiàng)目部 內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故及其它突發(fā)事故時(shí)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、快速、高效地采取措施，以防止災(zāi)情和事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保全礦職 工生命安全，特制定本預(yù)案。 符合 相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄 列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。 4. 疏散路線、重要地點(diǎn)等標(biāo)識(shí)。 2. 重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。 符合 規(guī)范化格式文本 給出信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范文本，要求規(guī)格、清 晰、簡(jiǎn)潔。 符合 重要物資裝備名錄或清單 1. 以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量、以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。 附件 5 應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及要求 評(píng)審意見(jiàn) 有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 1. 列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)確有效。 符合 注：“ *”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。 6. 應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。 4. 現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。 2. 使用搶險(xiǎn)救援器材 方面的注意事項(xiàng)。 4. 明確報(bào)警方式、報(bào)警單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。 2. 明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、擴(kuò)大應(yīng)急的程序。 2. 應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)緊密結(jié)合。 2. 明確事故判斷的基本征兆及條件。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的件，綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。 2. 應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要求。 3. 程序清晰，簡(jiǎn)單易行。 符合 處置程序 1. 針對(duì)事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。 3. 明確擴(kuò)大應(yīng)急基本條件及原則。 符合 響應(yīng)程序 1. 明確具體的應(yīng)急 響 應(yīng)程序和保證措施。 2. 能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。 5. 明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。 3. 明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。 符合 信息報(bào)告程序 1. 明確 24小時(shí)應(yīng)急值守電話。 符合 預(yù)警行動(dòng) 1. 明確預(yù)警信息發(fā) 布的方式流程。 2. 明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。 3. 各應(yīng)急救援小組設(shè)置措施。 符合 指揮機(jī)構(gòu) 及職責(zé) 1. 清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。 3. 能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。 符合 注：“ *”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。 2. 符合國(guó)家關(guān)于預(yù)案的相關(guān)要求 符合 制定與修訂 1. 明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。 3. 明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。 符合 培訓(xùn)與演練 1. 明確本單位開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)的計(jì)劃和方式和方法。 3. 明確各類應(yīng)急資料，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。 符合 保障措施 1. 明確相關(guān)單位或人員的通信方式，確保應(yīng)急期間信息通暢。 符合 后期處置 1. 明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償?shù)葍?nèi)容。 2. 明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī) 構(gòu)和程序。 4. 能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。 2. 明確救援過(guò)程中各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。 3. 明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。 符合 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容及