【正文】 ，是《伊犁州經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》、《 山區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)規(guī)劃》的重要發(fā)展區(qū)域，全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好，工業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取 得較大發(fā)展，在《國(guó)務(wù)院關(guān)一步促進(jìn)新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快發(fā)展的若干意見》（簡(jiǎn)稱“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（簡(jiǎn)稱“ 2021年一號(hào)文”）政策指導(dǎo)下，結(jié)合 XX 縣區(qū)域發(fā)展和跨越式攻堅(jiān)任務(wù)重及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與水資開發(fā)利用率低的現(xiàn)狀，要實(shí)現(xiàn) XX縣率先走在全自治區(qū)先列跨入小康社會(huì)，推動(dòng)工業(yè)化帶、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快以縣城為城市中心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn) 15 略發(fā)展，加快 工業(yè)園區(qū)、 工業(yè)園區(qū)、 工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)牧業(yè)水利設(shè)施建設(shè)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)又好 又快發(fā)展。 XX 河梯級(jí)水電站的供電范圍為 新疆自治區(qū) 伊犁電網(wǎng)。 依據(jù)《 XX縣水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃》，XX 水電站壩址處控制流域面積 ，多年平均流 量 ，多年平均徑流量 億 m3。 XX河水資源開發(fā)利用規(guī)劃 XX 河 全長(zhǎng) ，流域集水面積 1614k ㎡。 ⑵主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范 （ 1）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》（ SL20197）； （ 2）《河流水電規(guī)劃編制規(guī)范》（ DL/T5042－ 2021）； （ 3）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5020194）； （ 4）《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（ SL2522021）； （ 5）《水利水電工程 水文計(jì)算規(guī)范》（ SL2782021）； （ 6）《地下水監(jiān)測(cè)規(guī)范》（ SL/T18396）； （ 7）《水電水利工程泥沙設(shè)計(jì)規(guī)范》（ DL/T508999）； （ 8）《水利工程水利計(jì)算規(guī)范》（ SL10495）； （ 9）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（ GB5028298）； 13 （ 10）《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB50013－ 2021）， （ 11）《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（ SL310－ 2021） （ 12）《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SL7294）； （ 13）《水利水電工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SDJ30288）； （ 14）《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》（ SG4592）； （ 15）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382021）； （ 16）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T1484893）； （ 17）《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB5028899）； （ 18）《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（ SL20798）； （ 19）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB897896）； （ 20）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB57492021）； （ 21）《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ SL6394）； （ 22）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（ GB508492）； （ 23）《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/T502652021）； （ 24）《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》（ SL4312021）； （ 25）《水資源供需預(yù)測(cè)分析技術(shù)規(guī)范》（ SL4292021）； （ 26）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（ GB/T157722021）； （ 27）《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)劃》 (GB/）。人均基本公共服務(wù)能力達(dá)到西部平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長(zhǎng)率分別控制在4%和 14?以內(nèi)。 XX 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，以富民強(qiáng)縣、平安和諧為重點(diǎn)，堅(jiān)持資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展理念 ，搶抓新一輪重大發(fā)展機(jī)遇，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力以赴推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)旅游開發(fā)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、水能開發(fā)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中“壯實(shí)力”，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中“促協(xié)調(diào)”，在改革創(chuàng)新中“增活力”，在保障民生中“求和諧”，在加強(qiáng)黨的建設(shè)中“強(qiáng)基礎(chǔ)”，搶抓機(jī)遇、科學(xué)跨越，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越伊犁河谷、接軌天山北坡，努力實(shí)現(xiàn) XX跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有 14351 人、參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有 17946 人、參加失業(yè)保險(xiǎn)的有 10176人、參加工傷保險(xiǎn)的有 8254 人、參加生育保險(xiǎn)的有 12203 人、參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有 31182 人。 2021 年，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 11300 元、農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 7030 元。全縣衛(wèi)生技術(shù)人員 965 人，其中：執(zhí)業(yè)醫(yī)師 263 人，助理醫(yī)師 95 人，注冊(cè)護(hù)士 215 人。全縣共有 各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 181 個(gè)。中央及各省節(jié)目電視人口覆蓋率 95%，本縣節(jié)目電視人口覆蓋率 71%。截止 2021 年末，全縣共有藝術(shù)表演團(tuán)體 1個(gè)，縣文化館 1 個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站 11 個(gè)，書館 1 個(gè)，檔案館 1 個(gè)，人民廣播電臺(tái) 1個(gè)，電視臺(tái) 1 個(gè)，夏牧場(chǎng)牧業(yè)電視臺(tái) 1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站 11個(gè)，廣播電視鐵塔 5 座。本、?？粕暇€率達(dá) %。其中：小學(xué)在校學(xué)生 26055 人，普通中學(xué)在校學(xué)生 19681 人，其中：初中在校學(xué)生 11855 人、高中在校學(xué)生 7826 人；縣直幼兒園在校學(xué)生 551人。一貫制學(xué)校 12 所，初中 2所，完全中學(xué) 3所，高中2所，小學(xué) 38 所，縣直幼兒園 1 所，職業(yè)教育中心 1所。各項(xiàng)貸款余額 億元，其中： 個(gè)人貸款及透支 億元，單位貸款及透支 億元，中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款 億元。其中：一般預(yù)算收入 29165 萬(wàn)元；全年地方財(cái)政支出 118950 萬(wàn)元，一般預(yù)算支出 112793 萬(wàn)元。分行業(yè)看：全縣批發(fā) 5999 萬(wàn)元，零售業(yè) 105595 萬(wàn)元，住宿業(yè) 萬(wàn)元，餐飲業(yè) 21680 萬(wàn)元。全縣私營(yíng)企業(yè) 331 家，從業(yè)人員 1964 人，注冊(cè)資金 億元。 35千伏變電所 7 座， 35千伏及以上輸電線路達(dá) 470 公里， 10千伏及以下配電線路 2075 公里，電網(wǎng)覆蓋全縣 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年末固定電話用戶 萬(wàn)戶，普及率達(dá)到 部 /百人；移動(dòng)電話用戶 萬(wàn)戶，普及率 部 /百人。郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通通信業(yè)務(wù)總量 萬(wàn)元。 2021 年，全縣完成貨物運(yùn)輸量 424 萬(wàn)噸，貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量 32988 萬(wàn)噸公里。其中，縣境內(nèi)國(guó)、省道 362 公里，農(nóng)村公路 公里。房地產(chǎn)開發(fā)投資 6993 萬(wàn)元，房地產(chǎn)開發(fā)房屋施工面積 萬(wàn)平方米，房地產(chǎn)開發(fā)房屋銷售面積 萬(wàn)平方米，房屋空置面積 米；房地產(chǎn)開發(fā)房屋銷售額 6807 萬(wàn)元，其中住宅房屋銷售額 3217 萬(wàn)元；商品房平均銷售價(jià)格 1813 元 /平方米。園林綠地面積達(dá)到 公頃，城市公共綠地面積達(dá)到 公頃，城市綠化覆蓋率達(dá)到 % 2021 年，全縣實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值 億元，其中：資質(zhì)等級(jí)三級(jí)以上的建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 6826 萬(wàn)元。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 174242 萬(wàn)元，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 14740 萬(wàn)元。專業(yè)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 10 水平提高。累計(jì)建成城市煙塵控制區(qū) 1個(gè)，面積 方公里，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū) 1 個(gè)，面積 平方公里。自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)申報(bào) 工作取得階段性成果，建設(shè)用地儲(chǔ)備達(dá)到 3000 畝，基礎(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)達(dá)到 1600 萬(wàn)元。其中：縣屬工業(yè)增加值 億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元。全縣農(nóng)機(jī)固定資產(chǎn)總值達(dá) 億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 萬(wàn)千瓦，擁有大中型拖拉機(jī) 3918 臺(tái)，小型拖拉機(jī) 1915臺(tái)，谷物聯(lián)合收割機(jī) 289 臺(tái)，主要作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到 %。目前，全縣已達(dá)到安全或基本安全飲水人口為 萬(wàn)人，占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?%?，F(xiàn)有大小水電站 17 座，設(shè)計(jì)裝機(jī)容量 15425KW，農(nóng)村用電量 3580 萬(wàn)千瓦小時(shí)。水利灌溉面積 萬(wàn)畝，水利工程三級(jí)渠系配套率為 60%，渠系水利用系數(shù)為 46%。全縣地表水資源總量為 億立方米，可利用量為 億立方米，人均占有量 8411 立方米。人工林中有林地面積 萬(wàn)畝。全縣森林總面積達(dá)到 萬(wàn)畝，活立木蓄積 萬(wàn)立方米。 2021 年， XX 縣年末存欄牲畜 萬(wàn) 頭，年出欄牲畜 萬(wàn)頭。全年化肥施用量（按實(shí)物量計(jì)算） 22885 噸，全年農(nóng)藥使用量（按實(shí)物量計(jì)算） 。 全縣農(nóng)作物播種面積 萬(wàn)畝。已創(chuàng)建州級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn) 1 個(gè)（ XX 鎮(zhèn)），州級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村 9 個(gè)，州級(jí)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村 5 個(gè)；完成縣域、 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 39 個(gè)行政村（場(chǎng)）的新農(nóng)村專業(yè)規(guī)劃編制工作。全縣財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)牧民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超過(guò)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。全縣人均生產(chǎn)總值 16367 元，增長(zhǎng) %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。 隨著新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快， XX 縣著力培育和發(fā) 展與鋼鐵產(chǎn)業(yè)匹配，與新興產(chǎn)業(yè)互動(dòng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，縣城物流中心一期工程已完工，則克臺(tái)鋼鐵物流中心加快推進(jìn)，形成了以大工業(yè)物流為支撐的商貿(mào)物流 9 產(chǎn)業(yè)集群。五年來(lái)，累計(jì)接待游客 萬(wàn)人次，旅游收入 億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入 億元。 那拉提景區(qū)獲評(píng)國(guó)家 AAAAA 級(jí)旅游景區(qū)，肖爾布拉克西域酒文化博物館成為西北地區(qū)首個(gè)國(guó)家級(jí)“工業(yè)旅游示范點(diǎn)”。總投資 100 億元的兩座 500 兆瓦 風(fēng)電 項(xiàng)目已正式簽約，成為伊犁河谷首個(gè)風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目。 四是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。目前，全縣已形成 3億塊免燒磚的生產(chǎn)能力。 三是新型建材產(chǎn)業(yè)集群。 二是農(nóng)副產(chǎn)品加工集群。近年來(lái)，兩大企業(yè)圍繞“升級(jí)擴(kuò)容、改造提升、配套延伸”三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向集群化、綜合化、社會(huì)化發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)能由“十五”末的 24 萬(wàn)噸提高到“十一五”末的 150 萬(wàn)噸。 一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。 21 218 國(guó)道和 316 省道縱橫交錯(cuò)于境內(nèi)，那拉提機(jī)場(chǎng)的建成已經(jīng)為 XX 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)筑起新的空中優(yōu)勢(shì)，形成了兩橫一縱、空地發(fā)達(dá)的立體式交通網(wǎng)絡(luò)。 全縣森林面積 萬(wàn)畝，森林覆蓋率為 %；擁有中世紀(jì)遺留下來(lái)至今保留較完好的的 10 萬(wàn)畝野果林和 3 萬(wàn)畝野杏林，被譽(yù)為“世界蘋果源種地”和“中國(guó)野果基因庫(kù)”，野果年產(chǎn)量在 3500 噸以上；縣境內(nèi)有近 20 萬(wàn)畝野生蘆葦和濕 地資源，有雪蓮、貝母、甘草等名貴藥材 100 多種；主要野生動(dòng)物有黑熊、雪豹、馬鹿等 10余種。全縣已建成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū) 3 個(gè)，示范區(qū)總面積 6133 公頃。藍(lán)天、白云、冰川、河流、森林、草地垂直立體分布，豐富的動(dòng)植物資源、濃郁的民俗風(fēng)情、獨(dú)特的草原文化、豐富多樣自然景觀、優(yōu)美的自然風(fēng)光、眾多的文 物古跡、伊犁“東大門”的地理位置，孕育了那拉提生態(tài)休閑旅游勝地的獨(dú)特魅力，為開展生態(tài)旅游、民俗旅游、人文歷史旅游提供了良好的基礎(chǔ)條件。其中， 鐵的遠(yuǎn)景儲(chǔ)量近 2 億噸，探明儲(chǔ)量在 5000 萬(wàn)噸以上，平均含鐵量為 58%，開采品位為 %，銅的探明儲(chǔ)量為30萬(wàn)噸（金屬量）。一直保持著全疆牲畜存欄 100 萬(wàn)頭（只）縣和產(chǎn)肉萬(wàn)噸縣的稱號(hào)。 全縣有 萬(wàn)畝新疆乃至全國(guó)最好的優(yōu)質(zhì)天然草場(chǎng)，其中可利用草場(chǎng) 688萬(wàn)畝。 全縣有可耕地 80萬(wàn)畝（耕地面積 60 萬(wàn)畝）。 1950 年 5月， XX 縣人民政府成立。民國(guó) 31 年（ 1942）更名為XX設(shè)治局。民國(guó) 19 年（ 1930）鞏留置縣，鞏乃斯為其東部牧區(qū)。清王朝一統(tǒng)新疆后，鞏乃斯劃歸厄魯特營(yíng)游牧場(chǎng)。 XX縣系古絲綢之路要道，有著悠久的歷史文化。其中，哈薩克族人口 萬(wàn)人，占全國(guó)哈薩克族總?cè)丝诘氖种弧Ｏ螺?6鎮(zhèn) 5鄉(xiāng) 77個(gè)行政村。水庫(kù)主要功能是向 XX縣城供水、供電及灌溉 。 XX 河未發(fā)現(xiàn)有可利用的礦產(chǎn)資源，調(diào)查無(wú)重要的動(dòng)、植物分布，流域內(nèi)土壤為水稻土、黃壤、石灰土等。多年平均降水量 ，其中最大年降水量 （ 1954 年），最小年降水量 （ 1966 年），豐水 期 4～ 9月占%，多年平均水面蒸發(fā)量 。 依據(jù)鞏乃斯河流域鄰近的 氣象站水文氣象資料統(tǒng)計(jì)。到 2021 年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破 136 億元，年均增長(zhǎng) 17%，力爭(zhēng)達(dá)到 19%，突破 148 億元；三次產(chǎn)業(yè)之比達(dá)到 23： 58： 19；全縣工業(yè)增加值突破 68 億元，年均增長(zhǎng) %；一般預(yù)算收入突破 億元，年均增長(zhǎng) 21%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng) 18%以上，突破 25800 元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 10000 元以上。 2021 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 17 %，力爭(zhēng) 19%，突破 61 個(gè)億；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 28%以上，突破 14 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 45%以上 ，達(dá)到 億元；招商引資到位資金突破 15 個(gè)億；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 26%，突破 億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng) 12%以上，突破 12021 元；農(nóng)牧民人均純收入較上年增加 1000 元以上，突破 8000 元。 榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步縣”、全國(guó)“兩基”工作達(dá)標(biāo)縣、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“全國(guó)雙擁模范縣”、“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣”、“全國(guó)衛(wèi)生園林縣”、“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“國(guó)家園林縣城”、“全國(guó)科技工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)綠化模范縣”、“全國(guó)文化工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)老齡 工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)造林綠化百佳縣”、“全國(guó)引智示范工作先進(jìn)縣”、“ 全國(guó)城市環(huán)境綜合治理優(yōu)秀縣城”、“ 全國(guó)衛(wèi)生縣城”和“自治區(qū)平安建設(shè)先進(jìn)縣”、“自治區(qū)文明縣”、“自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣”、“自治區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)縣