【正文】 務(wù)數(shù)據(jù)庫 社區(qū)政務(wù)統(tǒng)一門戶 辦公自動化系統(tǒng) 其他各類業(yè)務(wù)系統(tǒng) 互聯(lián)網(wǎng)門戶 統(tǒng)一門戶（揚州市） 無線通訊網(wǎng) 有線通訊網(wǎng)： IP 專網(wǎng) 市 級 監(jiān)督中心 市級指揮中心 市城管局 社會公眾 防火墻 。 ? 建立快速服務(wù)響應(yīng)體系三方面。同時，在系統(tǒng)設(shè)計過程中，考慮采用成熟的產(chǎn)品進行系統(tǒng)建設(shè)，這樣，能夠在最大限度上保證核心系統(tǒng)的成熟度。 ? 數(shù)據(jù)層次，通過數(shù)據(jù)庫服務(wù)器實現(xiàn)的聯(lián)邦、變換 (ETL)和復(fù)制技術(shù)將企業(yè)內(nèi)部異構(gòu)的信息源集成在一起，形成集成的數(shù)據(jù)源，以統(tǒng)一的視圖和接口呈現(xiàn)給用戶或者應(yīng)用程序。 ? 應(yīng)用層，需要實現(xiàn)應(yīng)用連接、業(yè)務(wù)流程整合以及構(gòu)建整合多個方面，使集成性實現(xiàn)最復(fù)雜的層面?？梢詮囊韵滤膫€層面考慮集成性： ? 客戶端層，實現(xiàn)與三層架構(gòu)的客戶機 /服務(wù)器應(yīng)用系統(tǒng)的“瘦客戶端”集成，在 Windows 平臺主要通過 J2EE 國際標準規(guī)范技術(shù)來實現(xiàn)。 ? 可維護性 /可管理性 采用符合規(guī)范的組件技術(shù)進行軟件部件的開發(fā)，實現(xiàn)應(yīng)用軟件部件在符合規(guī)范的 Web服務(wù)器和應(yīng)用服務(wù)器上的靈活部署。為系統(tǒng)的軟件運行環(huán)境選擇開放的 J2EE 標準或 .Net標準平臺，并作為選擇成熟軟件產(chǎn)品的標準。另一方面，在系統(tǒng)建設(shè)過程中，還要充分把握技術(shù)的穩(wěn)定性和成熟性，使得 XX 城市管理信息化項目，既能夠達到國內(nèi)的領(lǐng)先水平，又能滿足城市管理長 效管理的應(yīng)用要求。在 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)過程中，要以功能實用為主，充分利用已有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)資源、信息資源、環(huán)境資源，采用選用成熟的軟件產(chǎn)品和專門開發(fā)相結(jié)合的建設(shè)方針。 XX 市數(shù)字化城管系統(tǒng)擬采用二階段建設(shè)法，分別在 2021 年的 3 月中旬和 7 月中旬完成試點和全面使用。 ? 分步實施、統(tǒng)一集成 在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)之上，根據(jù) XX 市信 息化建設(shè)的進展，根據(jù)總體建設(shè)規(guī)劃，分期分批進行系統(tǒng)建設(shè)，力求積極穩(wěn)妥、勤儉節(jié)約。具體的含義是： ? 統(tǒng)一規(guī)劃、總體設(shè)計 注重 XX 市信息化建設(shè)的分階段性，統(tǒng)一標準、統(tǒng) 一規(guī)劃，結(jié)合 XX 市作為中小城市和數(shù)字化城市試點的整體優(yōu)勢和管理特色，結(jié)合 XX 市已經(jīng)建立的人口庫、地理信息庫和企業(yè)法人庫等已有的基礎(chǔ)信息優(yōu)勢，綜合考慮系統(tǒng)建設(shè)的總體要求，全面梳理 XX 市政府業(yè)務(wù)流程，建立各職能部門的典型業(yè)務(wù)模型。 ? 安全性：系統(tǒng)應(yīng)保證信息和事務(wù)的完整性。 ? 可靠性：系統(tǒng)具有可靠運行的能力。 ? 良好的靈活性和柔性：系統(tǒng)應(yīng)能通過參數(shù)配置和客戶化定制，組件式的開發(fā)，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的即插即用，適應(yīng)不同業(yè)務(wù)流程和管理模式，可以靈活的適應(yīng)業(yè)務(wù)需求的變更。 8. 原則性設(shè)計需求 功能需求指明 應(yīng)用系統(tǒng) 必須執(zhí)行的功能，定義系統(tǒng)的行為 ——即軟件在某種輸入條件下要給出確定的輸出必須做的處理或轉(zhuǎn)換 ， 而 非功能 性 需求不描述軟件做什么，描述軟件如何做 ，是軟件系統(tǒng)必須達到的“軟指標”。這些非結(jié)構(gòu)化信息如果用普通的關(guān)系數(shù)據(jù)庫進行存儲和管理 ，在信息的檢索、使用和分析上效果不是很理想。 ? 內(nèi)容管理中心 在 XX 市政府內(nèi)部，除了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和圖紙技術(shù)資料外，還有許多信息需要管理，比如：電子檔案，電子公文、各類事故圖片，甚至還可能由音頻、視頻、宣揚州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程技術(shù)方案 第一章 系統(tǒng)建設(shè)方案建議書 6 傳文稿等。 為實現(xiàn)管理口徑的一致，重要的工作是系統(tǒng)基礎(chǔ)編碼體系的建立，科學合理的基礎(chǔ)編碼體系是實現(xiàn)系統(tǒng)集成的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。例如城管監(jiān)督中心的城管通系統(tǒng)和市容委的市容指揮調(diào)度系統(tǒng)，他們就是共享相關(guān)的地理信息數(shù)據(jù)和城市部件地理數(shù)據(jù)。 揚州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程技術(shù)方案 第一章 系統(tǒng)建設(shè)方案建議書 5 根據(jù)信息的本質(zhì)特征和業(yè)務(wù)特征，在 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程應(yīng)建立三類數(shù)據(jù)中心： ? 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心 在 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中，城市特性基本信息是系統(tǒng)的核心信息，他是基于 GIS 矢量地圖為基礎(chǔ)的城市部件基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，是包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)在內(nèi)的綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這些空間數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)相互之間直接 相關(guān)聯(lián)，形成可以相互映射的業(yè)務(wù)特性，為城市管理事件的快速定位和任務(wù)的準確下達提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，當然這些數(shù)據(jù)可以部署在同一物理環(huán)境中，也可以部署在不同的物理環(huán)境中。 這些信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為數(shù)字化城市管理工作奠定了很好的技術(shù)基礎(chǔ)，市委、市政府對數(shù)字化城管予以了高度重視，這些因素，為該項目的開展打造了良好的工作環(huán)境。在信息網(wǎng)絡(luò)方面， XX 市寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施已漸趨完善，建成了兩套 VPN虛擬專網(wǎng)，實現(xiàn)了 100M 兆到單位、 10M 到桌面的傳輸效率，能夠?qū)崿F(xiàn)海量基礎(chǔ)和專題數(shù)據(jù)的傳輸與應(yīng)用； XX 無線辦公網(wǎng)絡(luò)已投入使用，可以實現(xiàn)異地無限制公文流轉(zhuǎn)與處理； XX 門戶網(wǎng)站已建成開通，成為 XX 市對外宣傳以及與外界溝通與交流的重要渠道。 在 XX 信息化辦公室的組織領(lǐng)導下，從 XX市的具體需求出發(fā)，基于空間地理信息數(shù)據(jù)平臺，從數(shù)字城市的整體設(shè)計概念出發(fā)， XX 市已經(jīng)建成涵蓋八個子系統(tǒng)的電子政務(wù)平臺，包括視頻會議系統(tǒng)、應(yīng)急指揮系統(tǒng)、空間地理信息系統(tǒng)、政務(wù)公開與公共服務(wù)系統(tǒng)、 電子公文交換系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、網(wǎng)上審批系統(tǒng)和移動辦公系統(tǒng)。 5. 需求分析 6. 業(yè)務(wù)現(xiàn)狀 XX 市信息化建設(shè)起步較早，經(jīng)過多年的工作積累，目前已經(jīng)在空間信息平臺、電子政務(wù)平臺、部門專題應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)等方面沉淀了豐富的成果，揚州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程技術(shù)方案 第一章 系統(tǒng)建設(shè)方案建議書 4 為下一步開展數(shù)字化城管系統(tǒng)的建設(shè)以及形成數(shù)字 XX的大框架奠定了堅實的設(shè)施、技術(shù)和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。 城 市管理是 XX 市政府的核心業(yè)務(wù)之一，如城市管理指揮調(diào)度等，這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是管理、決策和指揮的數(shù)據(jù)來源；管理信息系統(tǒng)面向政府的管理層，主要的內(nèi)容是對各類信息資源的管理、共享、利用以及在業(yè)務(wù)流程的驅(qū)動下的信息流動和處理過程；決策支持系統(tǒng)是對管理信息資源的綜合與分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律，輔助領(lǐng)導的科學決策。 ? 系統(tǒng)與應(yīng)用培訓。 ? 安全保障體系建設(shè)?；陔娮拥貓D技術(shù)的市級城市網(wǎng)格化管理信息平臺，建設(shè)以地理編碼子系統(tǒng)、協(xié)同工作子系統(tǒng)、大屏幕指揮子系統(tǒng)、部件在線更新子系統(tǒng)、綜合 評價子系統(tǒng)、構(gòu)建與維護子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)測與處理子系統(tǒng)以及衛(wèi)星影像比照子系統(tǒng)等為主要內(nèi)容的城市管理應(yīng)用系統(tǒng)。完成城市管理 監(jiān)督中心 和指揮中心的辦公場地裝修、機房建設(shè)、硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置和集成、系統(tǒng)軟件的配置等。建設(shè)接受城管監(jiān)督員、街道、社區(qū)、市民呼入熱線反映問題的受理接入、數(shù)據(jù)錄入、問題分析和信息傳輸系統(tǒng)。建立基于運用無線網(wǎng)絡(luò)，對現(xiàn)場信息進行采集和傳送的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實現(xiàn)城市監(jiān)督管理的移動辦公。配制系統(tǒng)運行所需的硬件設(shè)備和軟件平臺，包括服務(wù)器、大屏幕、數(shù)據(jù)庫軟件、 GIS 軟件等；在電子政務(wù)專網(wǎng)基礎(chǔ)上，建設(shè)連接各區(qū)、城市管理相關(guān)部門、街道、社區(qū)居委會的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為各區(qū)、城市管理相關(guān)部門、街道、社區(qū)等相關(guān)單位建設(shè)必要的工作終端，為市政府及各區(qū)領(lǐng)導桌面通過電子政務(wù)網(wǎng)建立監(jiān)督查詢終端。此外還需要將現(xiàn)有的辦公自動化 OA 系統(tǒng)、 XX 市人民政府網(wǎng)站、 XX 市社區(qū)黨建 GIS 系統(tǒng)等各類應(yīng)用系統(tǒng)整合到統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，使之成為一個完整的 XX 市綜合信息系統(tǒng)。 ? 整合現(xiàn)有城市信息資源、推動信息共享和充分應(yīng)用，改善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動不足的現(xiàn)狀，提高城市管理的水平和城市運行的效率，增強城市對各種突發(fā)事件應(yīng)急的能力。 系統(tǒng)的具體建設(shè)目標包括： ? 建立適合中小城市的城市管理市、區(qū)兩級協(xié)同的運行機制和科學合理、高效的管理模式。因此，要力爭通過 XX 試點的 實施，為數(shù)字化城管在一個完整城市的應(yīng)用提煉出科學合揚州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程技術(shù)方案 第一章 系統(tǒng)建設(shè)方案建議書 2 理的技術(shù)方案，便于更好的推廣。東城區(qū)的成功實踐為區(qū)級城市管理提供了可供參考借鑒的模式，但當管理范圍擴展到整個城市時如何推廣該套模式，目前尚沒有可以直接引用的實例。 在此背景下，本技術(shù)文件依據(jù)《 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建 設(shè)工程》招標文件，旨在為 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程的建設(shè)，從規(guī)劃、總體設(shè)計、集成，到項目實施管理等各方面提出全面的解決方案。依據(jù)該系統(tǒng)的發(fā)展思路，今后可以進一步延伸，把市場工商、掃黃打非、衛(wèi)生檢疫、交通執(zhí)法、文物保護等陸續(xù)加上，然后是社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療、防火與地下空間管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等，這樣就可以建成城市民防實效管理的核心平臺。 該系統(tǒng)的核心思想：萬米單元網(wǎng)格管理法、城市部件管理法、建立監(jiān)督層與執(zhí)行層兩個軸心的體制等，都是城市管理的最新創(chuàng)新。不少領(lǐng)導專家實地考察情況后，對新模式給予了充分肯定和高度關(guān)注。 業(yè)務(wù)處理流程 .................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 設(shè)計思路 ......................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 5 軟件系統(tǒng)設(shè)計 ................................................................................ 錯誤 !未定義書簽。 主機系統(tǒng)設(shè)計 .................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 網(wǎng)絡(luò)管理設(shè)計 .................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)計方案 ........................................................... 錯誤 !未定義書簽。 3 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計 ..................................................................................................... 1 總體設(shè)計原則 ..................................................................................................... 6 系統(tǒng)體系架構(gòu)設(shè)計原則 ....................................................................................... 8 系統(tǒng)總體集成架構(gòu) .............................................................................................. 9 4 系統(tǒng)硬件環(huán)境設(shè)計 ................................................................................................... 11 基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺技術(shù)方案 ........................................................... 錯誤 !未定義書簽。 信息資源需求 ......................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 2 需求分析 ....................................................................................... 錯誤 !未定義書簽。 系統(tǒng)建設(shè)目標 ......................................................................... 錯誤 !未定義書簽。i 編號： XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程 技術(shù)文件 XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程方案 系統(tǒng)建設(shè)方案建議書 南京 XX 大型電子系統(tǒng)工程公司 ii XX 市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)工程方案 系統(tǒng)建設(shè)方案建議書 擬制單位： 擬 制 人： 審 核： 標 準 化： 批 準： iii 輯要頁 摘 要： 負責人： 擬制人： 參加者： 揚州市數(shù)字化 城市管理系統(tǒng)工程建設(shè)技術(shù)方案 第一章 系統(tǒng)建設(shè)方案建議書 iv 目 次 1 引言 .........................................