【正文】 計(jì) 2021 年世界醋酸乙烯需求量將達(dá)到 662 萬噸， 20212021 年間年均需求增長(zhǎng)率為 %。 2021 年世界醋酸乙烯消費(fèi)量為 萬噸。 國(guó)外消費(fèi)情況及需求預(yù)測(cè) 2021 年世界醋酸乙烯產(chǎn)量 萬噸，消費(fèi)量 萬噸。 2021 年，世界主要醋酸乙烯生產(chǎn)企業(yè)為 Celanese、 Dow、中國(guó)石化、Lyondell、臺(tái)灣長(zhǎng)春石化等公司，前十位生產(chǎn)商生產(chǎn)能力合計(jì)為 萬噸，占世界生產(chǎn)總能力的 % 未來 5 年，世界醋酸乙烯新建裝置不多，除中國(guó)大陸外，其它地區(qū)醋酸乙烯裝置擴(kuò)能偏少，能力增加不多；歐美地區(qū)，一些競(jìng)爭(zhēng)力較差的裝置將被關(guān)閉。因此，可行性研究工作做得好，我們就走向了成功。 思想家老子在《道德經(jīng)》第五十四章中說：“善建者不拔 ，善抱者不脫。在前述各項(xiàng)研究論證的基礎(chǔ)上，歸納總結(jié)，擇優(yōu) 第 16 頁 共 32 頁 提出推薦方案，并對(duì)推薦方案進(jìn)行總體論證。投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析是在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、技術(shù)方案、工程方案、融資方案和社會(huì)評(píng)價(jià)論證中已進(jìn)行的初步風(fēng)險(xiǎn)因素，接受風(fēng)險(xiǎn)的來源，判斷風(fēng)險(xiǎn)程度，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策，降低風(fēng)險(xiǎn)損失。社會(huì)評(píng)價(jià)是分析擬建項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的影響和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)條件對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性 和可接受程度，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的社會(huì)可行性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是按合理配置資源的原則，采用影子價(jià)格等國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會(huì)資源和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是在國(guó)家現(xiàn)行財(cái)稅制度和市場(chǎng)價(jià)格體系下，分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，計(jì)算財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察擬建項(xiàng)目的盈利能力、償債能力，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。融資方案是在投資估算的基礎(chǔ)上，研究擬建項(xiàng)目的資金渠道、融資形式、融資結(jié)構(gòu)、融資成本、 融資風(fēng)險(xiǎn)、比選推薦項(xiàng)目的融資方案，并以此研究資金籌措方案和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。投資估算作為制定融資方案、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以及編制初步設(shè)計(jì)概算的依據(jù)。 第十三，投資估算。 第十二，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。合理、科學(xué)地確定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置是保證項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)順利進(jìn)行，提高勞動(dòng)效率的重要條件。擬建項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防的研究是在已確定的技術(shù)方案和工程方案 的基礎(chǔ)上，分析論證在建設(shè)和生產(chǎn)過程中存在的勞動(dòng)者和財(cái)務(wù)可能產(chǎn)生的不安全因素，并提出相應(yīng)的防范措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在研究確定場(chǎng)址方案和技術(shù)方案中，調(diào)查研究環(huán)境條件，識(shí)別和分析擬建項(xiàng)目影響各種環(huán)境的因素，并據(jù)以上各因素的狀況研究提出治理和保護(hù)的措施，比較和選擇優(yōu)化環(huán)境保護(hù)方案。 第九，環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 第八，總圖運(yùn)輸與公用輔助設(shè)施。 第七，原材料燃料供應(yīng)。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案確定后，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案的具體研究論證工作?？尚行匝芯侩A段的廠址選擇，是在初步可行性研究 (或者項(xiàng)目建議書 )規(guī)劃選址己確定的建設(shè)地區(qū)和地點(diǎn)范圍內(nèi)，進(jìn)行具體坐落位置選擇，習(xí)慣上稱為工程選址。建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案研究是在預(yù)測(cè)和資源評(píng)價(jià)(指資源開發(fā)項(xiàng)目 )的基礎(chǔ)上，論證擬建項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 (包括主要產(chǎn)品和輔助產(chǎn)品及其組合 )，作為確定項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案、原材料燃料供應(yīng)方案及投資估算的依據(jù)。在可行性研究 階段，應(yīng)對(duì)資源開發(fā)利用的可能性、合理性和資源的可靠性進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)，為確定項(xiàng)目開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模提供依據(jù)。礦產(chǎn)資源、水利水能資源和森林資源等是資源開發(fā)項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系到項(xiàng)目開發(fā)方案和建設(shè)規(guī)模的確定。市場(chǎng)預(yù)測(cè)的主要內(nèi)容有 :市場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查，產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)，價(jià)格預(yù)測(cè)，競(jìng)爭(zhēng)力分析，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析，市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)方法。市場(chǎng)預(yù)測(cè)是對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)出品和所需的主要投入品的市場(chǎng)容量、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)力、以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。對(duì)于確實(shí)有必要建設(shè)的項(xiàng)目，繼續(xù)進(jìn)行可行性研究，開展技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方案的論證、比選和優(yōu)化工作 。 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容 根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，一般工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究應(yīng)包括以下 19 個(gè)方面的內(nèi)容 : 第一，項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)。編制可行性研究報(bào)告的委托合同。這些評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)參數(shù)是進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和判別標(biāo)準(zhǔn)。它們都是進(jìn)行技術(shù)分析的基本依據(jù)。這些都是項(xiàng)目進(jìn)行廠址選擇、工程設(shè)計(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析所不可缺少的基本數(shù)據(jù)。 國(guó)家批準(zhǔn)的資源報(bào)告、國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃、 區(qū)域規(guī)劃、工業(yè)基地規(guī)劃。批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或預(yù)可行性研究報(bào)告是建設(shè)項(xiàng)目投資決策前的總體設(shè)想，主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，同時(shí)初步分析項(xiàng)目建設(shè)的可行性，它是進(jìn)行各項(xiàng)投資準(zhǔn)備工作的主要依據(jù)，只有經(jīng)過有關(guān)部門同意，并列入建設(shè)前期工作計(jì)劃后，才可以進(jìn)行可行性研究的各項(xiàng)工作。 總之，初步可行性研究與可行性研究是投資項(xiàng)目前工作的兩個(gè)不同階段，其在服務(wù)功能、研究重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)內(nèi)容和深度要求等方面都有所不同。初步可行性研究的項(xiàng)目總投資一般根據(jù)國(guó)內(nèi)外類似已建工程項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算或者對(duì)比推算，誤差允許在 20%以內(nèi)；而可行性研究階段則必須對(duì)項(xiàng)目所需的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn) 行更為詳盡精確的計(jì)算，誤差要求不超過 10%. 研究成果不同。兩個(gè)階段的基本內(nèi)容大體相似，但初步可行性研究階段的工作內(nèi)容比較粗略和簡(jiǎn)單；而可行性研究則是對(duì)初步可行性研究的充實(shí)、完善和深化。初步可行性研究的基本依據(jù)是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策，擬建項(xiàng)目有關(guān) 的自然資源條件，項(xiàng)目主管部門的有關(guān)批文，初步市場(chǎng)預(yù)測(cè)資料；可行性研究階段，除以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和初步可行性研究報(bào)告作為研究依據(jù)外，還有更為詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料和其它數(shù)據(jù)資料作為編制依據(jù)。在項(xiàng)目建議書階段的初步可行性研究的任務(wù)是初步選定項(xiàng)目，并決定是否有必要進(jìn)行下一步的工作，主要考察項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可能性；可行性研究報(bào)告階段的可行性研究則需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，進(jìn)行多方案比較，推薦最佳方案，或者否定該項(xiàng)目并提出強(qiáng)有力的理由，為最終決策提供依據(jù)。 在我國(guó)，項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目的可 行性研究是項(xiàng)目建設(shè)程序的兩項(xiàng)不同的工作和步驟。第二階段是可行性研究報(bào)告階段，即詳細(xì)可行性研究。 我國(guó)可行性 研究的工作階段 我國(guó)可行性研究工作主要分兩階段進(jìn)行。 第四，項(xiàng)目評(píng)估與決策。說明項(xiàng)目建設(shè)的期限和建設(shè)進(jìn)度。根據(jù)工廠生產(chǎn)能力和工藝 第 13 頁 共 32 頁 過程，得出所需要?jiǎng)趧?dòng)力的構(gòu)成、數(shù)量及工資指數(shù)等。第七，工廠的管理費(fèi)用。第六 ，項(xiàng)目設(shè)計(jì)。第四，原材料投入。第三，市場(chǎng)銷量和項(xiàng)目生產(chǎn)能力。簡(jiǎn)單說明研究的結(jié)論和建議。這一階段的可行性研究亦稱詳細(xì)可行性研究，它是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)深入的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的階段，是項(xiàng)目決策研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。估算精度一般控制在士 20%以內(nèi)，所需時(shí)間約為 4 一 6 個(gè)月，所需費(fèi)用約占投資的 %。 這一階段的主要工作是 :分析投資機(jī)會(huì)研究的結(jié)論；對(duì)關(guān)鍵性問題進(jìn)行專題的輔助性研究；論證項(xiàng)目的初步可行性，判斷有無必要繼續(xù)進(jìn)行研究；編制初步可行性研究報(bào)告。初步可行性研究介于機(jī)會(huì)研究和可行性研究的中間階段，是在機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上進(jìn)一步弄清擬建項(xiàng)目的規(guī)模、廠址、工藝設(shè)備、資源、組織機(jī)構(gòu)和建設(shè)進(jìn)度等情況，以判斷是否有可能和有必要進(jìn)行下一步的可行性研究工作。如果投資者對(duì)項(xiàng)目感興趣，則可轉(zhuǎn)入下一步的可行性研究工作，否則，就停止研究工作。項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究是在一般機(jī)會(huì)研究基礎(chǔ)上以項(xiàng)目為對(duì)象進(jìn)行的機(jī)會(huì)研究，通過項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究將項(xiàng)目實(shí)行落實(shí)到項(xiàng)目投資建設(shè)，以引起投資者的注意和興趣，并引導(dǎo)其做出投資意向。它又可以分為 一般機(jī)會(huì)研究和項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究。 第一，機(jī)會(huì)研究。 需要說明的是，以上幾個(gè)階段的內(nèi)容順次由淺入深，工作量由小到大，估算精度由粗到細(xì)，因而研究工作所需的實(shí)踐和費(fèi)用也逐漸增加。 可行性研究階段的劃分及主要內(nèi)容 根據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織 (UNIDO)編寫《工業(yè)可行性研究手冊(cè)》的規(guī)定，投資前期的可行性研究工作可分為機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估與決策四個(gè)階段。項(xiàng)目在經(jīng)過一段時(shí)間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行做出全面而具體的審核、總結(jié)和評(píng)價(jià)，即項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。另外，項(xiàng)目投資決策的成功與否，最終也是由投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段經(jīng)濟(jì)效益高低體現(xiàn)出 來的。項(xiàng)目的投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是項(xiàng)目壽命期內(nèi)一個(gè)非常重要的階段。這一階段的主要工作有 :建立項(xiàng)目執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)、進(jìn)行項(xiàng)目的招標(biāo)、簽訂各項(xiàng)協(xié)議和合同、組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目的實(shí)施階段即是將項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)付諸實(shí)踐階段。 第五，項(xiàng)目實(shí)施。 第四，項(xiàng)目評(píng)估。 12 在這個(gè)階段的重要任務(wù)就是要明確項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和達(dá)到這些目標(biāo)的手段。在對(duì)設(shè)想項(xiàng)目進(jìn)行初步選定之后，就可以進(jìn)行項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。在項(xiàng)目建設(shè)書得到批準(zhǔn)后，應(yīng)對(duì)擬建項(xiàng)目的各種預(yù)選的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行篩選，并分析決定項(xiàng)目意向在大體上的合理性和可能性，進(jìn)一步考慮擬建項(xiàng)目的規(guī)劃方案及做出選 擇和建設(shè)的理由，進(jìn)行項(xiàng)目初步?jīng)Q策分析，選定較好的實(shí)施方案，寫出初步可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目設(shè)想是項(xiàng)目周期的第一階段，其主要任務(wù)是鑒別項(xiàng)目的投資意向，制定項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)，簡(jiǎn)單地分析項(xiàng)目能獲得的收益，確定項(xiàng)目的適用性和可取性，并根據(jù)市場(chǎng)上的需求情況，把握時(shí)機(jī)，及時(shí)提出項(xiàng)目投資的設(shè)想，進(jìn)行機(jī)會(huì)研究，編寫項(xiàng)目建議書。如世界銀行將項(xiàng)目的周期劃分為項(xiàng)目設(shè)想、項(xiàng)目初選、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目評(píng)價(jià)總結(jié)等七個(gè)階段 (國(guó)內(nèi)通常將項(xiàng)目劃分為項(xiàng)目規(guī)劃與決策階段 、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目終止與總結(jié)評(píng)價(jià)階段 )。 項(xiàng)目可行性研究的工作階段 國(guó)外可行性研究的階段劃分及其主要內(nèi)容 項(xiàng)目發(fā)展周期 任何一個(gè)項(xiàng)目，從提出到完成都必須經(jīng)過若干個(gè)工作階段，這些階段是相互聯(lián)系并按照一定的程序進(jìn)行的，這樣按一定的工作程序每循環(huán)一次，就構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展周期。 第六，作為項(xiàng)目組織管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員的依據(jù)。要對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)活動(dòng)全過程的事后評(píng)價(jià)，就必須有項(xiàng)目的可行性研究作為參照物，作為項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的可行性研究是項(xiàng)目投資者與其它單位進(jìn)行談判、簽訂承包合同、設(shè)備訂貨合同、原材料供應(yīng)合同、銷售合同的重要依據(jù)。在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的一些關(guān)鍵流程和方案等作了較為詳細(xì)的說明，因此，在項(xiàng)目的可行性研究得到審批后，即可以作為項(xiàng)目編制設(shè)計(jì)和進(jìn)行建設(shè)工作的依據(jù)。銀行只有在對(duì)貸款項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行全面細(xì)致的分析評(píng)估之后，才能確認(rèn)是否給予貸款。 第二，作為向銀行等金融機(jī)構(gòu)或金融組織申請(qǐng)貸款、籌集資金的依據(jù)。具體說來，項(xiàng)目的可行性研究具有以下作用 : 第一，作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù)。同時(shí)，國(guó)家計(jì)委于 1987 年、 1993 年 (其中 1993 年是與建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的 )頒發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) ))第一版、第二版 ，并于 2021 年頒發(fā)了《投資項(xiàng)目可行性研究指南 (試用版 )》，為正確進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究，科學(xué)決策項(xiàng)目投資提供了指南原則。 1981 年，國(guó)家計(jì)委正式發(fā)布文件，明確規(guī)定 :“把可行性研究作為建設(shè)前期工作中一個(gè)重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證階段，納入基本建設(shè)程序?！妒謨?cè)》把對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)分為商業(yè)獲利性評(píng)價(jià)和國(guó)民獲利，前者即為財(cái)務(wù)分析，后者為經(jīng)濟(jì)分析。 SVT 法和 LM 法在主要問題上的觀點(diǎn)是一致的。 1975 年世界銀行研究人員 ，發(fā)表了重要著作《項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析》，該書中的方法被稱作 SVT 法或 S/T 法，該書對(duì)影子價(jià)格的計(jì)算和社會(huì)分析中的權(quán)重都進(jìn)行了詳細(xì)的推導(dǎo)。該書所使用的方法被稱為 UNIDO 法，亦稱傳統(tǒng)法。該書的方法被稱作 LM 法。到 1968 年，經(jīng)濟(jì)分析理論已經(jīng)有了新的進(jìn)展。不過，這時(shí)財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析的區(qū)域一般還只限于費(fèi)用和效益的構(gòu)成上。 1958 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、荷蘭計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)家 ，首次提出了在經(jīng)濟(jì)分析中使用了影子價(jià)格 (或計(jì)算價(jià)格 )的理論，對(duì)經(jīng)濟(jì)分析理論 的完善做出了貢獻(xiàn)。規(guī)定了研究效益、費(fèi)用比率的原則程序，評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益與國(guó)民生產(chǎn)總值之間的關(guān)系。 第二階段是從 20 世紀(jì) 50 年代中期至 60 年代中后期，是西方財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析同時(shí)應(yīng)用階段， 60 年代中后期始，又開始了社會(huì)分析。 1936 年美國(guó)制定的防洪法案體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)分析的思想，對(duì)美國(guó)水資源的綜合開發(fā)起了很大作用。這種思想逐漸為人們所接受。西方項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析思想也就是開始于這個(gè)時(shí)候。他從多方面研究，給出了“消費(fèi)者剩余”的確切概念。 1844 年，法國(guó)工程師 目對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益的問題，發(fā)表了一篇《公共工程效用的評(píng)價(jià)》文章，提出了“消費(fèi)者剩余”的思想。 第一階段是從 19 世紀(jì)初開始到本世紀(jì) 50 年代中期，西方國(guó)家主要采用可行性研究財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的做法，即主要是從企業(yè)的立場(chǎng)出發(fā)，通過對(duì)項(xiàng)目收入和支出的比較來判斷項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。公元前三世紀(jì)，古羅馬社會(huì)誕生了第一個(gè)協(xié)助決策者的研究機(jī)構(gòu) — 元老院，該院由各部落的長(zhǎng)老約 300 人組成，他們研究對(duì)內(nèi)與外政策問題，按今天可行性研究的觀點(diǎn)來看，這一形式可稱為當(dāng)今可行性研究的雛形。 可行性研究的發(fā)展過程 社會(huì)實(shí)踐的需要，是可行性研究發(fā)展的動(dòng)因。項(xiàng)目可行性研究的任務(wù)就是通過對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)和分析，經(jīng)過多個(gè)方案的比較和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)和可行的建議。這主要是通過項(xiàng)目的效益分析來完成的。這主要是通過技術(shù)分析和生產(chǎn)工藝論證來完成的。這主要是通過市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作，即通過市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析該項(xiàng)目所生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場(chǎng)需求 情況來完成的。 在 項(xiàng)目投資分析與決策過程中，可行性研究具體是指在項(xiàng)目投資決策之前，調(diào)查、研究與擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，分析、比較可能的投資建設(shè)方案，預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)項(xiàng)目建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，并在此基礎(chǔ)上，