【正文】 評價，是系統(tǒng)研制、建設完成投入使用后，對系統(tǒng)整體進行的評價。中國規(guī)定的“建設項目勞動安全衛(wèi)生預評價”是事先評價的具體 體現(xiàn)。 1）事先評價 又稱預評價，是在建設項目工程可行性報告完成、批準之后進行的評價。根據(jù)評價對象的系統(tǒng)的不同階段，可以將評價區(qū)分為事先評價（預評價）、中間評價、事 后評價（驗收綜合評價）和跟蹤評價（現(xiàn)有系統(tǒng)評價）。 （ 1）按評價對象系統(tǒng)的階段分類 系統(tǒng)的壽命周期包括規(guī)劃、研究、設計、制造、安裝、運行、報廢等階段。 第 節(jié) 安全評價方法分類 目前已在國內(nèi)外得到應用的安全評價方法不下幾十種，幾乎每種方法都有較強的針對性。由于世界上沒有一成不變的事物，評價對象的發(fā)展不是過去狀態(tài)的簡單延續(xù)，評價的事件也 不會是自己的類似事件的機械再現(xiàn)，相似不等于相同。 在實際評價工作中，人們綜合應用基本原理指導分析評價，研究出各種評價方法并進一步在各個領域中加以運用。安全投資過少，則不能阻止事故發(fā)展的慣性運動。例如，安全投資、安全措施、安全管理等均可認為是作用于“事故發(fā)展慣性”上的“外力”，使 事故發(fā)展產(chǎn)生負加速度，使其發(fā)展速度減慢，慣性變小。因此，在應用慣性原理進行評價時，除了研究慣性發(fā)展的主要環(huán)節(jié)外，還要研究可能出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象、偏差程度和產(chǎn)生偏差的原因，并做出適當?shù)男拚?，這樣才能使評價結論史符合事物發(fā)展的實際結果。一般只是在系統(tǒng)處于相對穩(wěn)定情況下，應用慣性原理進行評價。只有在系統(tǒng)穩(wěn)定時，其內(nèi)在聯(lián)系和基本特征才可能延續(xù)下去。如一定設備、環(huán)境條件下操作者的行為是影響事故發(fā)生的主要因素，表現(xiàn)的慣性就大，概率的推算也應用了這種原理。如從一個單位過去的事故統(tǒng)計資料尋找出事故變化趨勢，來推測其未來安全狀態(tài)。 慣性原理 任何事物的發(fā)展都帶有一定的延續(xù)性，這一特性稱為慣性。因此，根據(jù)有限的實際統(tǒng)計資料，采用概率論和數(shù)理統(tǒng)計方法求出隨機事件出現(xiàn)各種狀態(tài)的概率，可以用概率值來預測未來系統(tǒng)發(fā)生事故可能性的大小，以此來衡量系統(tǒng)危險性的大小、安全程度的高低。 6） 概率推算法 概率是指某一事件發(fā)生的可能性大小。 例如，控制圖法的控制中心線的確 定，是根據(jù)上一個統(tǒng)計期間的平均事故率來確定的。這種方法是數(shù)理統(tǒng)計分析中常用的方法，是以部分樣本代表整個樣本空間來對總體進行統(tǒng)計分析。例如， 已知系統(tǒng)事故發(fā)生概率 P和事故損失嚴重度 S，就可利用風險率 R與 P， S的關系來求得風險率值 R。例如，對新建裝置的安全性評價，可用與其類似的己有裝置資料、數(shù)據(jù)對其進行評價。 值得注意的是，在應用這些比例數(shù)據(jù)時要符合一定的條件。 1） 平衡推算法 是一種根據(jù)相互依存的平衡關系來推算所缺的有關指標的方法。若這種聯(lián)系可用數(shù)字表示，則稱為定量類推；如果這種聯(lián)系關系只能定性處理，則稱為定性類推。它不僅可以由一種現(xiàn)象推算另一現(xiàn)象，還可以依據(jù)己掌握的實際統(tǒng)計資料，采 用科學的估計推算方法來推算得到基本符合實際的所需資料，以彌補調(diào)查統(tǒng)計資料的不足，供分析研究用。相似關系是普遍存在的，例如，對安全管理而言，不管各個系統(tǒng)的技術水平、管理水平存在多大差異，其事故發(fā)生和 預防的機理是基本不變的。 對系統(tǒng)進行類推評價的前提條件是有與對象系統(tǒng)存在相似關系的系統(tǒng)。 類推原理 類推原理是指己知兩個不同事件之間的相互聯(lián)系規(guī)律，則可利用先導事件的發(fā)展規(guī)律來分析遲發(fā)事件的發(fā)展趨勢。分析各因素的特征、變化規(guī)律、影響事故發(fā)生和事故后果的程度和從原因到結果的途徑，揭示其內(nèi)在聯(lián)系和相關程度，才能在評價中得出正確的分析結論，采取恰當?shù)膶Σ叽胧?。一般地說，權重系數(shù)都是通過大量事故統(tǒng)計資料的分析，權衡事故發(fā)生的可能性和事故損失的嚴重程度，才能確定下來 。例如：用加權 平均法計算企業(yè)安全評價中確定各子系統(tǒng)安全評價的權重系數(shù)，實際上就是確定企業(yè)各子系統(tǒng)之間的相關系數(shù)。要明確哪個要素對系統(tǒng)有影響，是直接影響還是間接影響；哪個要素對系統(tǒng)影響大，大到什么程度 ，彼此是線性相關，還是對數(shù)相關等。例如，要調(diào)、研究構成工廠的所有要素（人、機、物料、環(huán)境等），明確它們之間存在的相互影響、相互制約的關系和這些關系在系統(tǒng)的不同層次中的不同表現(xiàn)形式等。例如一個生產(chǎn)系統(tǒng)是由若干生產(chǎn)裝置、物料、人員（ X集）組合而成；其工藝過程是在人、機、物料、作業(yè)環(huán)境結合過程（人控制的物理、化學過程）中進行的 R集；生產(chǎn)設備的可靠性、行為的安全性、安全管理的有效性等因素層次上存在各種分布關系 （ C集）；評價的目的，就是尋求系統(tǒng)在最佳生產(chǎn)（運行）狀態(tài)下的最安全的有機結合。要使系統(tǒng)達到最佳成都，只有使上述三者達到最優(yōu)結合，才能產(chǎn)生最優(yōu)的結合效果 E。 系統(tǒng)的結構可用下式表示 E=maxf(X， R， C) 式中 E—— 最優(yōu)結合效果； X—— 系統(tǒng)組成的要素集，即組成系統(tǒng)的所有要素； R—— 系統(tǒng)組成要素的相關關系集，即系統(tǒng)各元素之間的所有相關關系； C—— 系統(tǒng)組成的要素及其相關關系在各階層上可能的分布形式； f—— X， R， C的結合效果函數(shù)。因此，不僅系統(tǒng)與子系統(tǒng)，子系統(tǒng)與單元有著密切的聯(lián)系，而且各子系統(tǒng)之間、各單元之間也存在著密切的相關關系。任何系統(tǒng)都具有目的性、集合性、相關性、整體性和環(huán)境適應性。相關性原理是系統(tǒng)因果評價方法的理論基礎。 第 節(jié) 安全評價原理 安全評價的應用領域廣泛，研究對象的特征各異 ，方法手段種類繁多，但就評價的思維方式而言，都遵循如下基本原理 。 （ 7）評價的結果應該用綜合的單一數(shù)字表達 由于評價時要考慮多方面的因素，這樣才能真實地反映安全性的實際情況。 （ 5）評價方法的協(xié)調(diào)性 就是某種具體方法是總評價系統(tǒng)的一個組成單元。 （ 3）評價方法的綜合性 能反應評價對象各方面的最重要功能。 原則 （ 1） 評價方法的客觀性 在評價時應防止主觀因素（評價人的態(tài)度的影響），為此應保證提供可靠的評價數(shù)據(jù)，同時對評價結果應進行檢查 。根據(jù)具體生產(chǎn)條件，或者采用本質安全措施，達到對某一危險因素來說的“絕對”安全；或者選用幾個相對安全的措施，求取最大限度的安全，實現(xiàn)最佳組合。 常用的邏輯推理方式是假設給定條件失效怎么辦？假設發(fā)生事 故會產(chǎn)生什么后果？準備一旦發(fā)生事故時，能夠限制其蔓延、擴大，并預防對人體造成傷害。 設計、安技人員，在從事任何一項設計、建設或檢查時，都要時刻想到操作失誤怎么辦？設備出現(xiàn)在故障怎么辦？循此深入研究，創(chuàng)造或采用適合本身特點的自我保護，安全保障裝置，做到防患于未然。如設計安全連鎖裝置、程序控制系統(tǒng)等，即使人操作失誤，設備、系統(tǒng)也能拒絕執(zhí)行，確保安全。因而可以看作這是安全評價的基本出發(fā)點和理想目的，實現(xiàn)本質安全化。 第 節(jié) 安全評價的目的和原則 目的 一般所說的安全評價目的是： （ 1）系統(tǒng)地從計劃、設計、制造、運行等全過程中考慮安全技術和安全管理問題，找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險因素； （ 2）對事故 進行定性、定量預測，求出系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案； （ 3）促進實現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化，形成教育訓練、日常檢查、操作維修等的完整體系； （ 4）實現(xiàn)安全技術和安全管理的標準化和科學化。 目前，國外現(xiàn)有的安全評價方法，適用于評價危險裝置或單元發(fā)生事故的可能性和事故后果的嚴重度。目前，易燃、易爆、有毒重大危險源辨識評價方法填補了我國跨行業(yè)重大危險源評價方法的空白，在事故嚴重度評價中建立了傷害模型庫，采用了定量計算的方法，使我國安全評價方法的研究初步從定性評價進入 定量評價階段。實際應用表明，使用該方法得到的評價結果科學、合理，符合中國國情。由勞動部勞動保護科學研究所等單位完成了我國“八五”國家科技攻關專題“易燃、易爆、有毒重大危險源辨識、評價技術研究”。 此外，我國有關部門還頒布了《醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)安全性評價通則》、《航空航天工業(yè)工廠安全性評價規(guī)程》、《石化企業(yè)安全性綜合評價辦法》、《電子企業(yè)安全性評價標準》、《兵器工業(yè)機械工廠安全性評價方法和標準》等。 1987年機械電子部首先提出了在機械行業(yè)內(nèi)開展機械工廠安全評價，并于 1988年頒布了第一個 安全評價標準《機械工廠安全性評價標準》， 1997年又對其進行了修改。許多行業(yè)和地方政府有關部門制定了安全檢查表 和安全評價標準。通過翻譯、消化和吸收國外安全檢查表和安全分析評價方法，機械、冶金、化工、航空、航天等行業(yè)的有關企業(yè)開始應用簡單的安全分析評價方法，如安全檢查表、事故樹分析等。專 家們預言，在石油、化工和交通運輸?shù)刃袠I(yè)開展定量風險評價是今后的一個必然趨勢 。此項研究的一個重要目的是探索對石油、化工設施進行風險分析的可行性，為實際應用積累經(jīng)驗。 1979年，應荷蘭居民安全委員會的要求，英國的 Cremeramp。 1976年，應英國環(huán)境與就業(yè)大臣的要求，英國 衛(wèi)生與安全委員會對 Canvey島的工業(yè)設施危險性進行了評價。 1984年 12月 3日印度博帕爾聯(lián)合碳化公司發(fā)生 55噸甲基異氰酸醋泄漏事故，造成 2500多人死亡， 5萬人失明，全世界為之震驚。為了積累在這些行業(yè)進行概率風險評價的經(jīng)驗，英、荷、美、德等國進行了大量的研究工作。 20世紀 70年代以來，隨著科學技術的進一步發(fā)展，石油化工和運輸?shù)刃袠I(yè)一次性處理易燃、易爆、有毒危險品的數(shù)量越來越大，重大火災、爆炸、毒氣泄漏事故的發(fā)生頻率增加，后果更加嚴重。這在安全分析史上是一個重要的里程碑，在世界各國產(chǎn)生了廣泛而深入的影響。 1974年，美國的 Rasmussen教授領導的研究小組發(fā)表了“商用核電站輕水反應堆的風險評價”報告，即著名的WASH1400報告。為了準確評價核電站的安全性， 20世紀 60年代末、 70年代初，人們開發(fā)了概率風險評價方法，即定量風險評價方法。1994年，道化學公司在幾經(jīng)修訂的基礎上，推出了道氏火災爆炸指數(shù)法的第 7版。 1964年，美國道化學公司最先推出適用于化工企業(yè)的火災爆炸危險性評價方法，即著名的道氏火災爆炸指數(shù)法，它的基本思想是：以物質系數(shù)為基礎，再考慮工藝過程中的其它因素，如操作方式、工藝條件、設備等的影響，來計算每個單元的危險度數(shù)值，然后按數(shù)值大小劃分危險度級別。 國外安全評價概況 最初的 安全評價發(fā)源于 20世紀 30年代的保險業(yè)。 安全評價是安全系統(tǒng)工程的重要組成部分。多年以來，人們不斷探索，希望能 夠實現(xiàn)預測到事故發(fā)生的可能型，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，做出定性和定量的評價，以便能在設計、施工、運行、管理中對可能發(fā)生事故的危險性加以辨識，并且能夠根據(jù)對危險性的評價結果，提出相應的安全措施，達到控制事故的目的。二次世界大戰(zhàn)以后，工業(yè)技術水平日益提高，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，核能、航天等尖端工業(yè)，以及大型石油、化工、冶金等重工業(yè)的出現(xiàn)，導致事故越來越頻繁，公害悅來越嚴重。以后將著重研究公司生產(chǎn)環(huán)節(jié)，日常維護環(huán)節(jié)中存在的風險和危險。特別需要注意的是在操作結束后要及時將值班室內(nèi)的油泵控制開關及時恢復到自動位置。 油泵操作分為手動和自動兩種運行方式，正常情況下油泵自動運行，如果因維修等原因需要及時將油箱內(nèi)的密封油加到氣柜內(nèi)時，就可以用手動操作。 氣柜主要技術指標 ： 1）、公稱容積： 10 萬 m3 2)、公稱直徑： 45M 3）、總高： 側壁高 4）、活塞運行范圍：上限： 下限： 5）、報警極限： 上限： （ 萬 M3） 連鎖： （ ） 下限： （ 1 萬 M3） 連鎖： （ 萬 M3） 6）、工作壓力： （ 275mmH2O） 7)、活塞密封油槽油位：≥ 485mm(1150Pa) 設計油位 505mm 8）、活塞傾斜度： ≤晴天 86mm 2? ≤陰天 43mm 1? （ 428Pa） 干柜油泵房工作原理及手動操作。 氣柜作業(yè) 儲配站十萬氣柜為正 24 變形，每條邊長 6 米，內(nèi)部有活塞，活塞下面為煤氣，員工可以在活塞表面檢查氣柜運行情況。 焦化廠至氣柜管徑： 800mm。 圖 12 供氣線路圖 來自氣源廠 源場 輸往市區(qū)中壓管 網(wǎng) 輸往市區(qū)中壓管網(wǎng) 在干柜區(qū)，閥門室有三個電動閥，其中 2電動閥為進氣閥門， 3為放散閥門。常州長江港口是國家一類開放口岸、