【正文】 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招 標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 √ 設(shè)計 √ 建筑工程 √ √ √ √ 安裝工程 √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其他 √ √ √ 情況說明 本工程為同心縣縣內(nèi)生態(tài)移民工程，限于前期工作的超前性和工程立項建設(shè)的時機等因素，勘察、設(shè)計前期工作不具備公開招標(biāo)的條件，故建議由項目法人直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。 招標(biāo)內(nèi)容 本工程建筑工程、安裝工程、機電設(shè)備、管道采購均采取公開招標(biāo)。因此，從環(huán)境影響的角度，項目是可行的。改善局部生態(tài)環(huán)境，綠化田園，改善小氣候，防止水土流失，人與自然和諧發(fā)展。使項目區(qū)形成了社會繁榮、穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，人民生活富余、健康、文明良好的社會環(huán)境。 社會環(huán)境 項目實施后，項目區(qū)灌溉用水有了可靠的保障，從根本上杜絕用水糾 紛，密切黨群關(guān)系，加強民族團結(jié)，保障社會穩(wěn)定。 環(huán)境影響評價 水環(huán)境 工程水源為黃河水。 責(zé)任范圍：根據(jù) “誰開發(fā)誰保護，誰造成的水土流失誰負責(zé)治理 ”的原則，結(jié)合本項目挖溝埋管和建筑物占地，以及對周邊地區(qū)帶來影響小的 特點，責(zé)任范圍確定為項目建設(shè)區(qū)，責(zé)任單位為項目建設(shè)單位，項目建設(shè)中使用砂子、石子、片石等材料的開采而造成的水土流失，由材料供應(yīng)方負責(zé)治理或交納治理費，由縣水利政主管部門收繳并統(tǒng)一安排治理。 造成的水土流失采用生物措施治理，且必須在工程竣工運行后第一年完成。 經(jīng)以上分析，工程運行期造成小面積的水土流失只要采取必要的防治措施，對項目區(qū)不會造 成水土流失危害，原則上造成水土流失的面積由縣水保部門監(jiān)督受益群眾自己治理恢復(fù)。經(jīng)測算，擾動原地貌面積為 54 畝；破壞植被面積 40 畝。 中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準：水利部《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》(SL20498)。 方案編制依據(jù)：《中華人民共和國水土保持法》，《中華人民共和國水土保持條例》和寧夏回族自治區(qū)實施《中華人民共和國水土保持法》辦法。 施工進度 工程計劃 2021 年度開工，并與 當(dāng)年完成。 供輸水管道工程施工線路長，建筑物較為分散，主要項目是管溝土方和管道安裝，流動性較大。 對于取水泵站、蓄水池分布在一塊，可結(jié)合蓄水池施工采用集中布置的方案。 施工交通運輸 項目區(qū)北依同預(yù)公路，并與鄉(xiāng)村道路縱橫交錯，交通運輸方便。 鋼筋砼結(jié)構(gòu)用的鋼筋均為熱軋鋼筋，其性能必須符合國家標(biāo)準（ GB149979） 29 的要求。 砼澆筑均要求采用機械振搗。 砼施工 渠道建筑物砼工程施工嚴格執(zhí)行水電部《水工砼施工規(guī)范》（ SDJ20782）和《水工砼試驗規(guī)程》（ SD10582）中的有關(guān)規(guī)定。試壓后將管道、接頭、管件等滲水、漏水處進行處理，如漏水嚴重須重新安裝，待裝好后再試壓。 系統(tǒng)試運行 (1)系統(tǒng)試運行應(yīng)按設(shè)計要求，分輪灌組進行。然后關(guān)閉干管末端閥門，進行支管沖洗，直到支管末端出水清潔。 管道沖洗和系統(tǒng)試運行 管道沖洗 (1)管道沖洗應(yīng)由上至下逐級進行，支管和毛管應(yīng)按輪灌組沖洗，沖洗過程中應(yīng)隨時檢查管道情況，并作沖洗記錄。 (2)插頭外緣應(yīng)加工成斜口，并涂潤滑劑，對正密封圈，另一端用木錘輕輕打入套管內(nèi)至規(guī)定深度。 (5)粘接后 24 小時內(nèi)不得移動管道。 (3)承插管軸線應(yīng)對直重合，承插深度為管外徑的 倍 。 管道粘接方法及要求： (1)粘合劑必須與管道材質(zhì)相匹配。 閥井的砌筑 施工時，先對基礎(chǔ)部位的厚土進行夯實，然后按照設(shè)計圖紙的要求鋪 2cm 的砼墊層，再按要求砌筑磚支筒，內(nèi)墻必須用砂漿推光壓實，井口邊緣必須用砂漿砌磚封圓，用砂漿穩(wěn)固好井圈，安裝好井蓋。 管道試壓前，管頂以上回填土高度不宜小于 ，可留出管道接頭處 范圍內(nèi)不進行回填。 管道按要求標(biāo)高及中線鋪設(shè)后，必須首先在管下 90。 嚴格控制槽底標(biāo)高 ，超挖部分必須壓填密實。 清除管槽底部石塊雜物，并一次整平。 蓄水池施工 蓄水池的開挖土方后可用于頂部碾壓，蓄水池堤頂土石方及砼工程必須按照相應(yīng)施工規(guī)范進行，壓實度不小于 ，碾壓鋪土層厚度不大于 。 主體工程施工 泵站施工 泵站為干室分基型泵房，開坑土石方開挖量不大且集中，砼工程和機電安裝工程的施工質(zhì)量要求較高，技術(shù)性較強，嚴格按《泵站施工規(guī)范》 (SL2341999)進行 。 塊石：在同心縣石炭溝拉運，儲量豐富，質(zhì)量滿足工程要求。 料場的選擇與開采 砂子：在同心縣吳家河灣拉運，儲量豐富，質(zhì)量滿足工程要求。蒸發(fā)強烈，年平均蒸發(fā)量為 ，是年平均降水量的 倍。年氣溫大于 10176。地下水位較深，一般地下水埋深多在 15mm以下。 項目區(qū)周邊村莊實現(xiàn)村村通電，施工期用電就近到廟兒嶺支線 10KV高壓線路或農(nóng)電 網(wǎng)接用，即可滿足施工用電，可就近接農(nóng)村電網(wǎng)臨時施工線路用電。 26 第八章 施工組織設(shè)計 施工條件 工程條件 交通 項目區(qū)北依同預(yù)公路，并與鄉(xiāng)村道路縱橫交錯，交通運輸方便。 水價提高幅度和方式要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，根據(jù)用水戶承受能力的變化，采取“小步快跑 ”，分階段漸進式地完成。 按方收費，超額加價。 實行總量控制，按戶管理。 按用水戶承受能力（工程運行成本）定價，通過財政補貼滿足工程運行成本需要。 水費收支管理 水價形成機制及水費征收辦法。設(shè)計管理站。積 極探索重實績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的靈活多樣的分配激勵機制，把收入與責(zé)任、工作績效緊密結(jié)合起來，鼓勵多勞多得，促進工程高效率運行。 25 建立與工作績效密切掛鉤的內(nèi)部分配機制。通過考核制度，使工程管理走向制度化和規(guī)范化。供水公司的運行管理人員實行聘用制度，單位負責(zé)人由主管部門公開競爭聘任，其他崗位工作人員采用聘用制。供水公司是工程運行管理的主體，必須按照工程管理要求、服務(wù)宗旨，結(jié)合工程的實際情況，制定年度安全運行目標(biāo)、供水目標(biāo)、水費收繳目標(biāo)、職工技術(shù)培訓(xùn)目標(biāo)等，并與下屬各管 理站和用水協(xié)會負責(zé)人簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書，實行層層落實責(zé)任的目標(biāo)管理責(zé)任制。 人員編制 依據(jù)水利部頒布的《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準》 (SLJ70881)中的有關(guān)規(guī)定計算，本項目區(qū)高效節(jié)水補灌工程共需管理人員 2 人，由同心縣水利局預(yù)海水管所內(nèi)部調(diào)整，不再增加人員編制。 管理模式 對于節(jié)水補灌供水工程的管理，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院國辦（ 2021） 45 號文的精神和寧夏引黃灌區(qū)水管單位體制改革的精神，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的新型管理體制和運行機制，積極推廣用水戶參與灌區(qū)管理，組建農(nóng)民用水戶協(xié)會，建立由工程運行管理單位 +農(nóng)民用水協(xié)會 +用水戶三位一體的供水用水新模式，逐漸過渡到自負盈虧，以水養(yǎng)水。 24 運行管理 體制 根據(jù)該工程的實際情況，并結(jié)合目前同心水利局預(yù)海水管所管理的現(xiàn)狀，工程建成后不需新增設(shè) 專門的管理機構(gòu)對工程進行管護。 資金管理 為保證項目按計劃順利實施，保質(zhì)保量完成任務(wù)，大溝沿高效節(jié)水補灌項目建設(shè)主管部門為吳忠市水務(wù)局，對工程建設(shè)項目進行行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項目管理工作，行使主管職責(zé)。在工程實施中結(jié)合 “一事一議 ”，落實群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。工程實施前要對項目的建設(shè)內(nèi)容、水價、投資等通過媒體向社會公示，接受社會各界和群眾的監(jiān)督。 工程建設(shè)嚴格按照水利工程基本建設(shè)程序 “五制 ”管理，實行項目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同制管理和公示制。下設(shè)專職工作機構(gòu)作為建設(shè)管理的項目法人，對項目立項、籌資、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營、以及資產(chǎn)的保值增值的全過程負責(zé)，專門負責(zé)項目實施的監(jiān)督管理、資金管理、檔案管理、財產(chǎn)管理和質(zhì)量管理等。 23 第七章 工程管理 建設(shè)管理 為保證項目按計劃順利實施，保質(zhì)保量完成任務(wù)， 同 心縣高效節(jié)水補灌項目建設(shè)主管部門為吳忠市水務(wù)局，對工程建設(shè)項目進行行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項目管理工作，行使主管職責(zé)。項目區(qū)規(guī)劃移民村布局與原有村莊結(jié)合布置，有利于道路、供電、學(xué)校等公共基礎(chǔ)設(shè)施的布設(shè)。從本質(zhì)上來講 ,兩項工程相互依賴，相互依存。高效節(jié)水補灌工程是在水源附近的雨養(yǎng)區(qū)實施高效節(jié)水灌溉，增加農(nóng)民抗旱 避災(zāi)的一項工程措施，工程服務(wù)對象包括就地人口和生態(tài)移民兩部分。 按照 “移中部、擴兩翼 ”的思路，規(guī)劃建設(shè)包括韋州－下馬關(guān)－預(yù)旺、河西菊花臺、石獅廟兒嶺、沙沿、廟兒嶺、王團大溝沿、韋州閻圈、固海西干渠揚水、紅寺堡五干渠羅山東坡等 16 個移民安置區(qū)，縣內(nèi)建設(shè)高效節(jié)水補灌工程 8 處，開發(fā)面積 萬畝，移民 99674 人；縣內(nèi)建設(shè)小揚黃工程 5 處，開發(fā)開節(jié)水畦灌面積 萬畝，移民 24037人；縣外建工程兩處，開發(fā)面積 萬畝，移民 9568 萬人。 縣內(nèi)生態(tài)移民工程規(guī)劃實施情況 根據(jù)自治區(qū)人民政府批準的《寧夏中部干旱帶縣內(nèi)移民規(guī)劃》和同心縣發(fā)改局編制的《寧夏中部干旱帶同心縣生態(tài)移民規(guī)劃》（ 2021－ 2021），同心縣規(guī)劃了 16 個生態(tài)移民項目區(qū)，移民規(guī)模為 31326 戶 萬人，涉及 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 112 個行政村 338 個自然 22 村。因此，只有通過盡快實施生態(tài)移民工程，才能從根本上改變當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件。按照陳書記的重要指示，縣委、政 府在認真調(diào)研、廣泛論證的基礎(chǔ)上，提出了在同心通過大力實施生態(tài)移民，將生活在不適宜人類生存地區(qū)的貧困人口實施搬遷，達到消除貧困和改善生態(tài)的雙重目標(biāo)。 2021 年春節(jié)前夕，自治區(qū)黨委書記陳建國同志在 我縣窯山管委會慰問時明確指示： “要把移民搬遷工作作為解決窯山地區(qū)困難群眾發(fā)展問題的根本措施，加大力度，加快工作進度，讓老百姓盡快過上好日子 ”；在第三次固原會議上，王正偉主席指出： “對生態(tài)惡劣、一方水土不能養(yǎng)活一方人的地方，要有計劃、有組織實施縣內(nèi)移民搬遷 ”。 21 第六章 縣內(nèi)生態(tài)移民工程 縣內(nèi)生態(tài)移民工程建設(shè)的必要性與緊迫性 生態(tài)移民是黨和國家在新時期探索實施的一項重要扶貧舉措。 田間工程：鋪設(shè)輸水管道 ，給水栓防護井 134 座。 主要工程量 工程建泵站 1 座，鋪設(shè)輸水管道 ；配套高位蓄水池 1 座，閥井 20 座，給水栓防護井 134 座 ,道路 。設(shè)計道路寬 ，鋪砂寬 ，沿路線推土整平，鋪砂厚 15cm，為天然級配混合料，砂礫最大粒徑不超過 3cm。并 在圍欄旁側(cè)設(shè)嚴禁游泳警示牌。濾水池開挖邊坡 1： ，自池底依次鋪設(shè)復(fù)合土工膜厚 ，鋪土厚 300mm， D100～ 200mm粒徑卵石層厚 600mm，孔徑 20～ 30mm鍍鋅網(wǎng)一層， D30mm粒徑小卵石層厚 280mm。蓄水池的池底防滲層依下而上做法為：復(fù) 合土工布 (二布一膜， PE 膜厚 ， 200g/m2土工布 )，鋪土厚 400mm。堤頂寬度 ，內(nèi)邊坡為 1： ，外邊坡為 1： 。高位蓄水池容積按泵站夜間 10h引水量進行計算，泵站引水流量 ， 10h可蓄水 274m3，由此確定高位 蓄水池容積為 300m3。 調(diào)蓄水池 根據(jù)項目區(qū)種植作物的灌溉用水量，設(shè)計高位蓄水池 1 座。管道采用 Φ32PVC軟管 ,配備 50m長的軟管 254 條，共 。項目區(qū)共布置給水栓防護井 134 座。 在每個給水栓位置處分別設(shè)給水栓防護井 1 座，采用內(nèi)徑 ，長 管，埋入地面深度 ，出露地面高度 ，鋼筋砼管內(nèi)現(xiàn)澆 100mm 厚 C15 砼穩(wěn)定層，以固定出水豎管。 19 （ 2）給水栓防護井 在支管道上每 50m處設(shè) Φ50給水栓 1 個，項目區(qū)共設(shè)給水栓 134 個。 管道建筑物 （ 1）出水豎管 出水豎管垂直于支管道布置，給水栓 (出水口 )的間距為 50m，即在支管道上每 50m處設(shè) 一個給水栓，給水栓出水管為 Φ50UPVC管，出露地面高度 。供水管道管溝開挖深度均為 ，底寬 。 (2)管道水力計算 管道水頭損失按下式計算： dQLhf ?? 式中： hf——管道沿程水頭損失（ m）； Q——流量，（ m3/s）； d ——管道內(nèi)徑， mm； L——管道長度， m。 管道水力計算 (1)管徑確定 管徑按下式計算： VQD /? 式中： D——管道內(nèi)徑 , m； Q——流量， m3/s； V——經(jīng)濟流速， m/s。支管垂直于主管道呈東西向布置，間距 100m，項目區(qū)共布置支管道 32 條，長 。 管網(wǎng)布設(shè) 17 輸水管道包括輸水干管、支管道等。 管道工程 管網(wǎng)布設(shè) 布置原則 由于該項目區(qū)為揚黃節(jié)水灌溉區(qū)， 力求 “小投入，大效益 ”充分發(fā)揮工程作用。泵站電機功率為 11KW，選用 30KVA 電力變壓器1 臺。正常使用壽命不低于十年。 鋼管外壁防腐：徹底除繡后，底漆刷一層 3301A 不 飽和聚脂樹脂，再輔以玻璃纖維絲布，再刷一層 3301A不飽和聚脂樹脂。 (5)起重設(shè)備 根據(jù)水泵和電機重量，采用三腳架和倒鏈起吊設(shè)備，操縱方式為地面操縱，供泵房內(nèi)設(shè)備安裝及檢修使用。