【正文】 廢舊物資市場(chǎng)空間，通過(guò)搭建政策平臺(tái)、環(huán)保平臺(tái)、交易平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、物流平臺(tái)、提供再生制品及出售、技術(shù)輸出等服務(wù)，在三峽庫(kù)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)以廢舊物資為主的 “回收 —分類(lèi) —加工 ”靜脈產(chǎn)業(yè)示范基地，構(gòu)建三峽庫(kù)區(qū)廢舊物資回收利用的新模式。爭(zhēng)取 用 3 年時(shí)間，逐步建設(shè)起一個(gè)完整的、具有科學(xué)性和示范性的再生資源回收、交易、利用新體系，這個(gè)體系主要由 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn) —再生資源倉(cāng)儲(chǔ)物流 —再生資源科技產(chǎn)業(yè)園區(qū) ”三個(gè)環(huán)節(jié)組成。 重慶市忠縣 再生資源回收網(wǎng) 絡(luò)體系 建設(shè)可行性研究報(bào)告 重慶宏嶺咨詢有限公司 26 5 建設(shè) 方案 指導(dǎo)思想 ，充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，依托忠縣及三峽庫(kù)區(qū)周邊縣區(qū)再生資 源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)，提高社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境整體效益； ，以資源為體，以經(jīng)濟(jì)為用，以生態(tài)為綱，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的再生資源回收及利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)新機(jī)制； ， 合理布局，規(guī)范建設(shè)， 分期實(shí)施，突出重點(diǎn)，發(fā)揮特色，注重實(shí)效， 形成以社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，集散交易市場(chǎng)為核心，加工利用為目的，點(diǎn)面結(jié)合，三位一體的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，逐步提高回收集散加工能力，促進(jìn)再生資源行業(yè)健康有序發(fā)展。但是從總體上看，全縣再生資源利 用仍處于一個(gè)較低水平、較低層面上，技術(shù)含量低、利用方式還比較粗放，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，與國(guó)家再生資源發(fā)展戰(zhàn)略存在著較大差距，主要是缺少統(tǒng)一規(guī)劃、管理無(wú)序、市場(chǎng)混亂、經(jīng)營(yíng)分散、亂堆亂放；治安管理難度大、政策法規(guī)滯后；再生資源回收利用率低，資源嚴(yán)重浪費(fèi)，環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。再生資源的回收利用是循環(huán)經(jīng)濟(jì)必不可缺少的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)，而建立再生資源回收體系又是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然選擇?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入持續(xù)增長(zhǎng)，投資環(huán)境進(jìn)一步改善，城市面貌變化巨大，變通不斷完善，拓展了城市空間，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)重慶市忠縣 再生資源回收網(wǎng) 絡(luò)體系 建設(shè)可行性研究報(bào)告 重慶宏嶺咨詢有限公司 25 展和人民生活水平的不斷提高，生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的再生資源 日益增多，加強(qiáng)對(duì)再生資源回收利用，其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境效益顯得越來(lái)越明顯。 2021 年 6 月忠州鎮(zhèn)城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃結(jié)束 ， 對(duì)再生資源回收市場(chǎng)做了整頓，取締的非法經(jīng)營(yíng)，凈化了市場(chǎng)，目前 全縣已有各類(lèi)廢舊物資回收回收網(wǎng)點(diǎn) 54 家 。預(yù)計(jì)明年再生資源的行情 將有大幅度好轉(zhuǎn)，再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有一定的發(fā)展空間。上半年的盈余也很難抵沖下半年的虧損，全 市 80%以上再生資源企業(yè)出現(xiàn)虧損，庫(kù)存大的企業(yè)損失更慘重。重慶市 再生資源行業(yè)的回收總量和銷(xiāo)售額大幅下降，與上半年相比，降幅均在 50%以上。廢紙收購(gòu)價(jià)格從 8 月份每噸 1700 元左右，下降到目前每噸 700～800 元左右，而 且造紙廠資金短缺，無(wú)法及時(shí)結(jié)清資金，對(duì)廢紙回收企業(yè)造成很大沖擊。除國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的中低檔生活用紙需求變化不大，仍繼續(xù)維持生產(chǎn)外， 重慶市 大部分造紙企業(yè)，已限產(chǎn)停產(chǎn)。廢鋼收購(gòu)價(jià)格重慶市忠縣 再生資源回收網(wǎng) 絡(luò)體系 建設(shè)可行性研究報(bào)告 重慶宏嶺咨詢有限公司 24 從 5 月份的每噸 4000 元左右，下降到現(xiàn)在每噸 1800 元以下，而且還限量收購(gòu)，有的生產(chǎn)企業(yè)甚至停止收購(gòu)廢鋼。尤其是再生 資源主要品種廢鋼等行情急轉(zhuǎn)直下。因此，黨中央和國(guó)務(wù)院提出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十一屆五中全會(huì)明確指出， “必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) ”。目前全球固體廢棄物堆存量已達(dá) 70 多億噸，占用土地 5 億 M2，對(duì)土 壤、地下水和大氣造成的現(xiàn)實(shí)和潛在污染相當(dāng)嚴(yán)重。有關(guān)資料顯示，從人均占有量上講，我國(guó)淡水資源僅為世界平均水平的 1/4，石油和天然氣分別為 11%和 %，鐵礦石、銅和鋁土礦分別僅為 1/ 1/6 和 1/9，另有 45 種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。雖然美國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難使得市場(chǎng)有所縮小，但一旦 金融 危機(jī)過(guò)去，這個(gè)市場(chǎng)會(huì)迅速發(fā)展起來(lái)，這里存在 著巨大的未開(kāi)發(fā)的潛力。美國(guó)消費(fèi)者正逐漸意識(shí)到再生資源的好處并認(rèn)為他們是可以負(fù)擔(dān)得起的。 2021 年， 美國(guó) 將會(huì)更大限度地依賴(lài)于再生能源，要比總能源輸出的 12%還多，比 2021 年增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)。例如在 美國(guó)的 麥迪遜， 2021 年這一年，風(fēng)能應(yīng)用能力就從 11 兆瓦增加到 137 兆瓦。相比較而言， 2021 年太陽(yáng)能發(fā)電只有 61 萬(wàn)兆瓦，而且主要是住宅區(qū)使用太陽(yáng)能。報(bào)告顯示， 2021年美國(guó)所使用能源的 7%是來(lái)自于再生資源，其中：生物能占 53%，水發(fā)電占 34%，風(fēng)能占 7%，地?zé)崮苷?5%，太陽(yáng)能占 1%。 國(guó)際市場(chǎng)分析 像中國(guó)一樣， 長(zhǎng)期處于世界霸主地位的 美國(guó)也在大力發(fā)展對(duì)再生 資源的使用，使得再生 資源 的應(yīng) 用越來(lái)越普遍。并且國(guó)家、 重慶市、 忠 縣在再生資源體系建設(shè)方面 都 有諸多政策支持。 銷(xiāo)售渠道暢通 在銷(xiāo)售上，公司與用廢企業(yè)保持密切聯(lián)系，可以大量贏得市場(chǎng)；在收購(gòu)中，公司依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，下連遍布城鄉(xiāng)的回收站點(diǎn)，有穩(wěn)定的資源保證。目前，我公司已初步建成遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，公司完全有條件建立起以各分揀站為紐帶，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)上回收點(diǎn)為終端的強(qiáng)有力的回收網(wǎng)絡(luò)。 由于忠縣地處長(zhǎng)江黃金水道上的重要節(jié)點(diǎn)，輻射周邊的石柱、墊江、梁平等縣，加上石柱、墊江、梁平的廢舊物資，其廢舊物資的總量有 50 余萬(wàn)噸，初級(jí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到 億元，如果再進(jìn)行有效的再生循環(huán)、加工利用，則廢舊物資將大大增值。建立了這個(gè)回收體系，就能將社會(huì)生產(chǎn)生活中的可再生的各類(lèi)廢舊物資，更加充分地集中起來(lái)變成新資源，增加資源回收量，就能使可再生資源更加有效地實(shí)現(xiàn)資源的再利用，提高資源利用效率，就能緩解生產(chǎn)發(fā)展和自然資源不足的矛盾，促進(jìn)人與自然的和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。充分重視資源的循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡快使高開(kāi)采，高消耗，高排放和低利用率的“三高一低”的線性發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)、生活、生態(tài)“三位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式迫在眉睫。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越、政策環(huán)境寬松 隨著三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)工程和國(guó)家對(duì)資源循環(huán)利用的重視、重慶直轄、國(guó)家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投 入和西部大開(kāi)發(fā)政策的實(shí)施，許多優(yōu)惠政策向三峽庫(kù)區(qū)貧困縣傾斜， 忠縣 經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速。 2021 年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅列渝東北第一位。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 忠縣位于重慶市東部，距重慶主城區(qū) 180km，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，幅員面積 2187km2，全縣轄 28 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝? 萬(wàn)人，其中城區(qū)面積，城區(qū)人口 萬(wàn)人。 綜上所述，由于忠縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系及 循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范園區(qū)建設(shè)的重要性、關(guān)鍵性和緊迫性，因此，本項(xiàng)目建設(shè)非常必要，意義重大。此外，安全隱患較大，治安管理難度大，盜竊破壞國(guó)家重要設(shè)施的案件時(shí)有發(fā)生，據(jù)市政、電力、通信等部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我縣市政及國(guó)家重要設(shè)施每年內(nèi)被偷盜造成的直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)到 100 萬(wàn)元以上，給我縣生產(chǎn)生活帶來(lái)了無(wú)法估量的損失；同時(shí)，由于行業(yè)管理滯后，不少回收站點(diǎn)違規(guī)收購(gòu)、拆解，存在大量安全隱患。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是目前國(guó)際社會(huì)的主流趨勢(shì)，在忠縣建設(shè)以廢舊物資回收加工利用為主的低碳經(jīng)濟(jì)園區(qū)，能夠更多的爭(zhēng)取國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注和資金支持，并為三峽庫(kù)區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供典范。低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)碳排放問(wèn)題、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的 “處方 ”正日益引起國(guó)際社會(huì)的重視。 通過(guò)再生資源高效利用 特色 產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，拓展和延伸再生資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的科技含量，有利于充分發(fā)揮忠縣再生資源集散市場(chǎng)的資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)配套，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加社會(huì)就業(yè)，同時(shí)可以大大提高再生資源回收利用量，緩解全社會(huì)的資源約束矛盾和環(huán)境壓力。著重于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會(huì)使廣大城鄉(xiāng)居民意識(shí)到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性，靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益也將使城鄉(xiāng)居民更趨向于多層次、多結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這無(wú)疑亦是忠縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的良好契機(jī)。而完成 “區(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán) ”的當(dāng)務(wù)之急就 是盡快建立 “物資回收系統(tǒng) ”這條 “靜脈系統(tǒng) ”。一邊是占世界 “廢舊物資 ”50%以上的美國(guó)、日本在廢棄的 “汽車(chē)墳?zāi)?”、 “鋼鐵城市 ”“塑料礦山 ”中掙扎；一邊是資源匱乏的中國(guó)，億萬(wàn)個(gè)能將舊汽車(chē)、廢塑料全部拆解、利用的 “人力資源 ”被閑置，而不得不大量開(kāi)采原生資源，使經(jīng)濟(jì)不斷 “過(guò)熱 ”。 重慶市忠縣 再生資源回收網(wǎng) 絡(luò)體系 建設(shè)可行性研究報(bào)告 重慶宏嶺咨詢有限公司 17 加快再生資源回收行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立，不僅是解決資源短缺瓶頸、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要途徑，而且是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。不僅給城市環(huán)境綜合治理帶來(lái)了困難，也導(dǎo)致大量低效益再生資源流失為垃圾。大批農(nóng)村及流動(dòng)人口加入到這個(gè)投入少、技術(shù)含量低的行業(yè)，其中絕大多數(shù)居民廢舊生活資料，由一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和走街串巷的個(gè)人收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)了回收市場(chǎng)無(wú)序化經(jīng)營(yíng)，回收網(wǎng)點(diǎn)無(wú)序化發(fā)展的局面。建立現(xiàn)代再生資源回收體系將是逐步緩解資源短缺狀況的有效途徑。 隨著城市發(fā)展和人口集聚，將會(huì)有越來(lái)越多的廢棄物產(chǎn)生， 生產(chǎn)和生活的廢棄物大量增加，如何充分利用這些資源，保障優(yōu)良 的人居環(huán)境質(zhì)量，保證三峽庫(kù)區(qū)重要生態(tài)屏障的完整性和安全性，建設(shè) 再生資源回收體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)將 為三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用提供典范。另一方面，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展絕不僅僅是概念的炒作，其真正的內(nèi)核是循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)，作為靜脈產(chǎn)業(yè)的再生資源回收利用及 產(chǎn)業(yè) 園區(qū)建設(shè) 的發(fā)展為生態(tài)忠縣及循環(huán)重慶市忠縣 再生資源回收網(wǎng) 絡(luò)體系 建設(shè)可行性研究報(bào)告 重慶宏嶺咨詢有限公司 16 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了模式和導(dǎo)向。以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為前提，以再生資源合理開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，形成具有忠縣特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)林業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，是忠縣可持續(xù)發(fā)展的必由之路。再生資源的回收和利用，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和載體，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的核心內(nèi)容之一。 為了科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)忠縣及其周邊區(qū)縣的廢舊物資資源，有效保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全，重慶市江峽再生資源回收有限公司提出進(jìn)行 再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系及 再生資源循環(huán)經(jīng)濟(jì) 科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) ，以提高忠縣再生資源利用和三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 基于忠縣廢舊物資儲(chǔ)存、回收現(xiàn)狀，開(kāi)展廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不僅能夠進(jìn)一步促進(jìn) 再生資源回收利用，變廢為寶； 而且將有利于三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全的維護(hù)。這是一個(gè)巨大的資源寶庫(kù)，其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值巨大。加上經(jīng)營(yíng)分散，資源難以集中利用，再生資源利用的產(chǎn)業(yè)化程度低，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。一方面是三峽庫(kù)區(qū)及其長(zhǎng)江中下游水質(zhì)安全對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境提出了更高的要求，一方面大量的寶貴資源白白流失， 如何協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系，獲取經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙贏，綜觀國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐，加快發(fā)展以再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是忠縣及其相鄰的三峽庫(kù)區(qū)周邊區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。全縣 各種 廢舊物資年產(chǎn)生量達(dá) 14 萬(wàn)余噸，每年約有 萬(wàn)噸的再生資源沒(méi)有得到回收利用，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。特別是現(xiàn)代廢舊電器電子等高科技產(chǎn)品，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的科技加工才能消除污染，而我市目前拆解技術(shù)落后，操作又不規(guī)范，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞。許多廢舊回收站收購(gòu)的廢紙、重慶市忠縣 再生資源回收網(wǎng) 絡(luò)體系 建設(shè)可行性研究報(bào)告 重慶宏嶺咨詢有限公司 13 廢塑料亂堆亂放，長(zhǎng)時(shí)間不處理， “臟、亂、臭 ”的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。 回收不及時(shí)，處理不規(guī)范，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染 由于我市再生資源回收體制不健全，使得回收率較低，沒(méi)有得到及時(shí)回收的廢舊物資對(duì)環(huán)境造成巨大破壞。 企業(yè)規(guī)模小，加工技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)化程度低 我市再生資源的加工利用企業(yè)基本是以個(gè)體經(jīng)營(yíng)和小企業(yè)為主，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、工藝技術(shù)落后，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有條件和能力引進(jìn)或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值較低。 再生資源回收利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重 目前我市再生資源回收基本處于自發(fā)狀態(tài)，許多物資沒(méi)有得到及時(shí)有效的回收利用。 缺少統(tǒng)一規(guī)劃、管理無(wú)序、市場(chǎng)混亂 我市再生資源行業(yè)沒(méi)有形成統(tǒng)一完善的管理體系，缺少統(tǒng)一規(guī)劃，加上政策法規(guī)滯后， 使得我市再生資源行業(yè)出現(xiàn)如下情況 ： ① 大量個(gè)體經(jīng)營(yíng)重慶市忠縣 再生資源回收網(wǎng) 絡(luò)體系 建設(shè)可行性研究報(bào)告 重慶宏嶺咨詢有限公司 12 戶亂收亂賣(mài)、亂堆亂放、隨處設(shè)點(diǎn)，不少個(gè)體收購(gòu)點(diǎn)設(shè)在居民區(qū)、馬路便道等，房屋破舊、形象差，嚴(yán)重影響市容； ② 治安管理難度加大，盜竊破壞國(guó)家重要設(shè)施的案件頻繁發(fā)生。 重慶市 再生資源 產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題 再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得 了 不少成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題，包括：回