【正文】 水位高，田間排水不通暢。基礎(chǔ)設(shè)施落后導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力弱，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高，脆弱的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施急待加強建設(shè)。 項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 建國以來，雖已投入大量資金，形成一定規(guī)模的蓄、提、引和閘、涵、渠系配套工程，但主要分 布在壩區(qū)，山區(qū)甚少，而我市 80％的耕地在山區(qū)和半山區(qū)，裸巖比重大，耕層瘦薄，耕地質(zhì)量差，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利化程度低，全市有效灌溉面積 83 萬畝，僅占基本農(nóng)田 萬畝的 %。 2021 年 XX鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入 億元，財政一般預(yù)算收入 3085 萬元，地方一般預(yù)算支出 4724 萬元；農(nóng)民人均純收入 4931 元。農(nóng)民人均純收入3735 元。 地方財政與農(nóng)民收入 2021 年全市生產(chǎn)總值 億元，其中一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 億元，第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn) 億元，比例分別為 22:45:33。累計建成生豬養(yǎng)殖園區(qū) 9個和優(yōu)良種豬擴繁場 3 個，年末生豬存欄 萬頭，肉豬出欄 萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值 億元。萬畝旱糧樣板經(jīng)專家組織測產(chǎn)，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建復(fù)合畝產(chǎn)“百畝核心區(qū)”達(dá) 公斤，“千畝核心區(qū)”達(dá) 公斤，“萬畝核心區(qū)”達(dá) 公斤。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 10 2021 年全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值 億元、農(nóng)業(yè)增加值 億元，糧食總產(chǎn)量 億公斤，蔬菜、中藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，收購煙葉 萬擔(dān)，產(chǎn)值 億元；糧經(jīng)比調(diào)整為 54:46；畜牧產(chǎn)值 億元，勞務(wù)產(chǎn)值 億元。 社會經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力 XX 鎮(zhèn)轄 13 個村委會， 48 個自然村， 184 個村民小組，總?cè)丝?66422 人，其中農(nóng)業(yè)人口 16469 戶 57670 人，非農(nóng)業(yè)人口 11852 人。 自然災(zāi)害 影響 XX 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要自然災(zāi)害有低溫冷凍、倒春寒、霜凍、干旱、洪澇、冰雹等，其中低溫冷凍、霜凍和干旱這三種災(zāi)害范圍大、面積廣，每年都會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不同程度的危害。 XX 鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積 平方公里，耕地面積 畝，其中水田 畝，旱地 畝， 連片平地居多，土壤肥力相對較好，耕作層厚度平均 20厘米以上，光、熱、溫度、氣候、積溫等自然條件較好，有利于旱糧作物、烤煙及其它農(nóng)作物生長，開發(fā)潛力大。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 XX 市現(xiàn)有耕地面積 萬畝（土地詳查數(shù)），其中水田面積 萬畝（占耕地總面積的 6%），旱地面積 萬畝（占耕地總面積的 94%），主要分布在 XX、榕城、來賓、 XX、寶山等幾個壩子 以及龍場、格宜、海岱、羊場等槽壩和山區(qū)、半山區(qū)，其中 :海拔在 1900 米以下的低熱河谷槽區(qū)占 %，海拔19002100 米的壩區(qū)、淺丘、半山區(qū)占 %， 21002300 米的山區(qū)占 %，海拔 2300 米以上的高山冷涼地區(qū)約占 %。水利設(shè)施有：中型水庫 2 件，庫容 :羊過水水庫 3131 萬 m東屯水庫 1080 萬 m3；?。ǘ┬退畮?3 件，庫容：銅廠水庫 萬 m王子山水庫 萬 m歌樂水庫 萬 m3；小壩塘 19 件。 XX 水資源豐富，主要河流有珠江水系的東河、西河貫穿全境， 西河上游建有偏橋、新屯、羊過水 3座中型水庫，東河上游建有東屯中型水庫。土壤以紅壤為主。 XX 鎮(zhèn)位于 XX 市東南部，地處云貴高原烏蒙山系丘陵地帶，地勢東南高、西北低，由山地槽谷和山 間盆地組成高原地復(fù)合地貌。地質(zhì)構(gòu)造運動強烈，褶皺斷裂發(fā)育，山谷、壩子陷落與溶蝕性湖泊發(fā)育形成的零散小壩子相間，地形復(fù)雜。 地形、地貌及土壤 XX 市地處烏蒙山橫斷山脈，地勢西北高東南低，境內(nèi)山峰突立，河谷切割，溝壑縱橫。西為長江流域金沙江水系，東為珠江流域西江水系。屬南溫帶高原 7 季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，年均日照 2071 小時，相對濕度 73%，年平均氣溫 ，年降雨量 934 毫米。年平均降雨量 986 毫米，日照時數(shù) 2068 小時，相對濕度 73%。 水文氣象 氣 候 XX 屬北亞熱帶、南溫帶、中溫帶多種氣候并存的低緯高原季風(fēng)氣候，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，春暖干旱，秋涼濕潤，降水相對集中，干濕分明。海拔1960—— 2300 米，全鎮(zhèn)國土總面積 平方公里 ,其中， 壩區(qū)面積占土地總面積的 26%，山區(qū)、半山區(qū)占 64%。— 26176。北緯 25176?！?104176。 XX鎮(zhèn)位于 XX市東南部，距市政府所在地 14 公里，位于東經(jīng) 100176。 4439。 5339。4039。 3539。 項目建設(shè)完成后，根據(jù)受益范圍和受益對象，合理 確定工程管護(hù)主體，農(nóng)發(fā)辦 5 將項目形成資產(chǎn)交付管護(hù)單位管理使用，建立良好的運行機制，確保項目長期發(fā)揮效益。成立了以市級領(lǐng)導(dǎo)為組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程建設(shè)指揮部，明確各部門職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，確保項目建設(shè)順利進(jìn)行。該項目內(nèi)部收益率為 %，大于基準(zhǔn)收益率 8%，投資回收期為 ，該項目在經(jīng)濟(jì)上合理可行。預(yù)計項目實施完畢后，配套水利工程可提高水資源的利用率，明顯改善灌排條件，做到節(jié)水、增產(chǎn)、增收、節(jié)地、省工；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技推廣、其他工作措施可保證農(nóng)作物的適時栽種，提高抵御自然災(zāi)害的能力；基礎(chǔ)設(shè)施的改善和先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣，將有效提高土地利用率，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。 工程項目 估算 總投資 萬元，其中： 中央 財政資金 494 萬元，地方財政配套資金 247 萬元，自籌資金 萬元（投工投投勞折資 萬元）。 主要工程量為：新建排灌溝 ，埋設(shè) PE80 管道 ,新建一個 1000m3的水池，安設(shè) 的閘門兩道，新建魚塘 47 個，新修田間干道 ，購馬鈴薯良種 萬 kg。計劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地 萬畝。 XX 市 2021 年國家綜合開發(fā)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項目，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)為重點，著力改造農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，建設(shè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源潛力；以提高糧食生產(chǎn)能力 ,實現(xiàn)糧食規(guī)?；癁槟繕?biāo)，實行區(qū)域化種植，規(guī)?；_發(fā)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益的迅速提高，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的持續(xù)增長。這是新形勢下黨中央、國務(wù)院賦予農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項光榮而艱巨的歷史性任務(wù)。在全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會議上，回良玉副總理強調(diào)新時期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要切實做到“兩個聚焦”：資金安排要向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)聚焦，項目布局要向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦。 隨著國際經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和氣候變化的影響，保持糧食穩(wěn)定增長的任務(wù)更加繁重，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平的難度更加凸現(xiàn)，保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提升和規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的要求更加迫切，保持農(nóng)民收入較快增長的制約更加突出。該項目區(qū)土地資源豐富，地勢相對平坦，集中連片，水資源豐富， 農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施具備一定的基礎(chǔ)，基層組織健全，干部作風(fēng)過硬，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)思路清晰，群眾對實施農(nóng)業(yè)綜業(yè)合開發(fā)工作積極性高。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了長足的進(jìn)步，但投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、運行能力下降的問題日益突出，影響了農(nóng)業(yè)效益的提高，農(nóng)民收入增長緩慢。 XX 自然、社會、經(jīng)濟(jì)、資源條件優(yōu)越，糧食 增產(chǎn)潛力大，為進(jìn)一步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，申報實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) XX 鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項目。 XX是 XX省的產(chǎn)糧大縣，轄 26 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處），共 356 個行政村（居）委會， 2860 個村（居）民小組， 2021年末總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人，市內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值 億元、農(nóng)業(yè)增加值 億元，；糧食總產(chǎn)量 億公斤，蔬菜、中藥材、花卉等特 2 色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元，收購煙葉 萬擔(dān)，產(chǎn)值 億元；糧經(jīng)比由上年的 56:44調(diào)整為 54:46；畜牧產(chǎn)值 億元，勞務(wù)產(chǎn)值 億元，我市被農(nóng)業(yè)部列為全國50個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建縣之一。海拔 1960—— 2300 米，全鎮(zhèn)國土總面積 平方公里 ,其中，壩區(qū)面積占土地總面積的 26%，山區(qū)、半山區(qū)占 64%?！?26176。北緯 25176。— 104176。 XX鎮(zhèn)位于 XX市東南部，距市政府所在地 14 公里，位于東經(jīng) 100176。 4439。 5339。 4039。 3539。 1:1250000 1 第一章 項目提要 為了全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強和改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)優(yōu)質(zhì)玉米基地，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長和生態(tài)環(huán)境的不斷改善，我們以《 XX 市 20212021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目規(guī)劃》為編制依據(jù)，通過組織有關(guān)技術(shù)人員，對 XX 鎮(zhèn) XX、西邊、莊子村 萬畝土地進(jìn)行了實地勘察、分析、論證，提出了 XX市 2021 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) XX鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯基地建設(shè)項目可行性研究報告，請審查、審批。 26176。 26176。 105176。 103176。目 錄 第一章 項目提要 ................................................... 1 項目立項背景 .................................................. 1 項目建設(shè)范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 ................................ 3 投資估算和資金籌措 ............................................ 3 效益分析 ...................................................... 4 組織領(lǐng)導(dǎo)與管理 ................................................ 4 第二章 項目區(qū)概況 ................................................. 6 自然概況 ...................................................... 6 社會經(jīng)濟(jì)狀況 .................................................. 9 項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 ....................................... 11 第三章 項目建設(shè)的必要性和可行性 .................................. 12 項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 ........................... 12 項目建設(shè)必要性 ............................................... 12 項目建設(shè)可行性 ............................................... 16 第四章 水資源評價及供需平衡分析 .................................. 19 項目區(qū)水資源概況 ............................................. 19 供需平衡分析 ................................................. 20 項目區(qū)現(xiàn)有水利工程可供水量 ................................... 31 項目區(qū)設(shè)計水平年可供水量、需水量預(yù)測及供 需平衡分析 ........... 32 灌溉水質(zhì)分析 ................................................. 33 第五章 規(guī)劃設(shè)計 .................................................. 35 指導(dǎo)思想 ..................................................... 35 選項原則 ..................................................... 35 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) ..................................................... 37 建設(shè)規(guī)模 ..................................................... 39 規(guī)劃布局 ..................................................... 40 最佳方案選定 ................................................. 43 第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 ........................................ 63 開發(fā)任務(wù) ..................................................... 63 主要建設(shè)內(nèi)容 ................................................. 63 第七章 投資估算及籌資方案 ........