【正文】 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： (1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； (2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3）與 投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； (4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： (l）宣布開標紀律； (2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； (3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； (4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； (5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； (6）設有標底的，公布標底； (7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期及其他內容， 并記錄在案； (8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； (9）開標結束。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 投標文件的修改與撤回 在本章第 項規(guī)定的 投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 4．投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件正本一份，副本份數見投標人須知前附表。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。 投標人須知前附表 規(guī)定接受聯合體投標的，本章第 項至第 項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體 年份要求見投標人須知前附表。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： (1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； (2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 投標人不按本章第 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章“投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。此修改須符合本章第 款的有關要求。 投標報價 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。 3．投標文件 投標文件的組成 投標文件應包括下列內容： (l）投標函及投標函附錄； (2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； (3） 聯合體協議書； (4）投標保證金； (5）已標價工程量清單； (6） 施工組織設計； (7）項目管理機構； (8）擬分包項目情況表； (9）資格審查資料； (10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15天，相應延長投標截止時間。 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認己收到該澄清。 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15 天前以書面形 式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。 根據本章第 款、第 款和第 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。 2．招標文件 招標文件的組成 本招標文件包括： (1）招標公告 。 分包 投標人擬在中標 后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。 17 投標預備會 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。 踏勘現場 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。必要時專用術語應附有中文注釋。 保密 參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和 技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 (2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； (3）為本標段的監(jiān)理人； (4）為本標段的代建人； (5）為本標段提供招標代理服務的； (6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； (7）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； (8）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； (9）被責令停業(yè)的； (10）被暫?；蛉∠稑速Y格的； (11）財產被接管或凍結的； (12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，除應符合本章第 項和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： （ 1）聯合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務； （ 2）由同一專業(yè)的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級； （ 3）聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。 投標人資格要求 投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力和信譽。 本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。 資金來源和落實情況 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。 如投標文件存在虛假，在評標階段，評標委員會應將該投標文件作廢標處理；中標候選人確定后發(fā)現的，招標人和招投標行政監(jiān)督部門可以取消中標候選人或中標資格。 14 投標文件的真實性要求 投標人所遞交的投標文件（包括有關資料、澄清）應真實可信，不存在虛假（包括隱瞞）。 招標文件中的注 《省進一步要求》中的“注”（有些含有說明性和要求性內容，仿宋五號字體，統(tǒng)稱為注），本招標文件因編制體例需要，未全部標注或引用。對招標人自行編寫的內容理解有爭議的，由備案的行政監(jiān)督部門按照招標文件所使用的詞句、招標文件的有關條款、招標的目的、習慣以及誠實信用原則，確定該條跨的真實意思。 （ 2）《省進一步要求》由制定部門按職責 分工作出解釋。 （ 3）招標文件中招標人編制的內容前后有矛盾或不一致，有時間先后順序的，以時間在后的修改、澄清或補正文件為準；沒有時間先后順序的，以公平的原則進行處理，或參照 （ 3）的原則處理。 （ 2）招標人發(fā)出的招標文件（包括修改、澄清或補遺文件）與招投標行政監(jiān)督備案 的招標文件不一致的，以備案的招標文件為準，并對不一致的地方進行修改。 13 招標文件內容沖突的解決及優(yōu)先適用次序 （ 1）招標人編制的內容與國家發(fā)改委第 9 部委令 2021年第 56 號規(guī)定“不加修改地引用”部分和《省進一步要求》不相抵觸。 合同備案 承包合同按有關規(guī)定備案。 增加工程量的管理 增加的工程量超過該單項工程合同價 10%的，必須經施工單位申報、監(jiān)理簽字、業(yè)主認可、概算批準部門會同行政主管部門 評審的程序辦理。凡招標文件未明確可以分包的，項目業(yè)主不得同意中標人進行任何形式的分包，更不得強迫中標人分包。 嚴禁轉包和違法分包 嚴禁轉包和違法分包。 壓證施工制度 實行項目經理、項目主要技術負責人壓證施工制度。在履行合同時，應按照合同約定的單價和價格作價進行支付，即投標報價表中標明的單價和價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不因物價波動而調整，風險和收益由承包人自行承擔。按第四章“合同條款及格式”第一節(jié)“通用合同條款” 款處理。 具體由專用合同條款約定。 招標人支付給中標人的預付款一般不少于建設項目當年投資額的 10%；進度款按規(guī)定支付，額度一般不少于已完工程造價的 80%。 招標人選擇該投標人中標的合同段的原則是：該投標人在該合同段的中標價在中標候選人中最低。但當投標人被推薦為中標候選人的合同段數量多于可以中標的合同數量時，按如下方式 確定中標人： □ 由投標人選擇中標的合同段。 評標價不作為中標價：無論是采用綜合評估法還是經評審的最低投標價法，都不保證報價最低的投標人中標，也不解釋原因。 中標價 以中標的投標人在投標函中的投標總報價為準。 （ 3）評標委員會全體成員三分之二以上認為該投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。 某投標人的報價（總價） 明顯低于其他投標報價的量 11 化評審方法： （ 1）對低于該項目（標段）最高限價 85%并且低于所有（該項目或標段）投標人評標價算術平均值 95 %的投標報價作為可能低于其個別成本的評審對象。 低于成本報價 在評標過程中，評標委員會發(fā)現投標人的報價（修正價）明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。即： （ 1）單價和總價都只有允 許有一個報價，任何有選擇和保留的報價將不予接受。招標代理服務費不計入投標報價，中標后，按“計價格【 2021】 1980 號”規(guī)定的招標代理服務費標準，以及招標人和招標代理機構簽訂并已備案的《四川省國家投資工程建設項目委托招標代理合同》（四川省發(fā)展和改革委員會、四川省工商行政管理局制定的規(guī)范文本）中確定的上（下）浮動幅度（ 20 %），計算出招標代理服務費，支付給招標代理機構。 招標代理服務費 □招標人支付。小簽可簽全名，也可只簽姓。小簽可簽全名，也可只簽姓。 □√ 投標人可以小簽也可以不小簽。 10 需要補充的其他內容 編頁碼和小簽 投標文件從目錄第一頁開始連續(xù)、逐頁編頁碼（包括無任何內容的頁），位置：頁面低端（頁腳），對齊方式：居中。 履約擔保的形式： 中標人在收到中標通知書后 15天內通過中標人的基本賬戶以銀行轉賬方式繳納 履約擔保的金額中，其中現金占 100 %，保函擔保占0 %。 （ 2）基本履約保證金 =中標價（扣除招標人暫定部分）的 10%。 評標方法 □√ 經評審的最低投標價法 □綜合評估法 是否授權評標委員會確定中標 人 □是 □√ 否 ,推薦的中標候選人數： 人 履約擔保 履約保證金包括基本履約保證金和差額 履約保證金。 遞交投標文件地點 瀘 是否退還投標文件 □√ 否 □是 開標時間和地點 開標時間：同投標截止時間 開標地點 : 開標程序 ( 4 ）密封情況檢查：交叉檢 查 ( 5 ）開標順序：隨機 評標委員會的組建 評標委員會共 5 人。 每一個包裝都應在其封套的封口處加貼封條，并在封 9 套的封口處加蓋投標人單位章（鮮章）。 修改的投標文件的裝訂也應按本要求辦理。 投標文件應嚴格按照第八章“投標文件格式”中的目錄次序裝訂；若同一冊的內容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數。 裝訂要求 投標文件的正本和副本一律用 A4 復印紙（圖、表及證件可以除外）編制和復制 。 投標文件副本份數 兩 份 投標文件副本應由其已簽字、蓋章、編頁碼、小簽（招標人要求時或投標人自愿）的正本復制（復?。┒桑òㄗC明文件）。 （ 2）所有要求蓋章的地方