【正文】 2 1 2 1 1 3 2 3 2 3 2 1 / 3 / 3 / 3 1 區(qū)域環(huán)境 綠地?cái)?shù)量減少，分布不均，連通程度變差 綠地減少 1/2以上，分布不均，連通 程度極差 2 1 3 2 / 3 水和土地 荒漠化 理化性質(zhì)改變 理化性質(zhì)惡化 1 2 1 2 3 2 3 / 3 敏感地區(qū) 1 1 1 注： 3表示評(píng)價(jià)等級(jí)， / 表示不定級(jí)。 二級(jí) 對(duì)于新建、擴(kuò)建及改建的大、中型建設(shè)項(xiàng)目，所在功能區(qū)屬于適用于 GB309693規(guī)定的 1類、 2類標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，或項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)有較明顯增高（噪聲級(jí)增高量達(dá) 3～ 5dB）或受影響人口增加較多的情況。 項(xiàng)目生態(tài) 環(huán)境評(píng)價(jià)范圍面積小于 20km2，項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)引起生物量及物種多樣性銳減及珍稀瀕危物種的消失，工程建設(shè)亦不會(huì)引起荒漠化和水質(zhì)、土地理化性質(zhì)惡化，項(xiàng)目不屬于敏感地區(qū)，本項(xiàng)目生態(tài)影響評(píng)價(jià)不定級(jí)。 建設(shè)項(xiàng)目所在功能區(qū)適用于 GB309693 規(guī)定的 2 類標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，市政道路的建設(shè)后噪莆田市城廂區(qū)頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 9 聲級(jí)有較明顯增高，噪聲評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。 表 111 本項(xiàng)目大氣污染物等 標(biāo)排放量 污染物名稱 Qi（ t/h） Coi（ mg/m3） Pi（ m3/h） NO2 106 104 項(xiàng)目處于興化平原，等標(biāo)排放量最大值為 104m3/h，根據(jù)表 111判據(jù)，環(huán)境空氣影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。 根據(jù)導(dǎo)則，水環(huán)境影響評(píng)價(jià)為三級(jí) 環(huán)境空氣 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期居民將以液化天然氣為燃料，液化天然氣屬于清潔能源，燃 燒后對(duì)周圍環(huán)境的影響很??；運(yùn)營(yíng)期道路汽車尾氣主要污染物為 NO CO，根據(jù)市政道路大氣污染特征，選取 NO2為主要污染物，計(jì)算其等標(biāo)排放量見(jiàn)表 111。 評(píng)價(jià)工作等級(jí) 根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 HJ/～ 、 HJ/ 和 HJ/T191997中關(guān)于評(píng)價(jià)工作級(jí)別劃分的判定規(guī)則及對(duì)該項(xiàng)目周圍環(huán)境特征、污染物排放量等的分析，確定本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)。 運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響要素為水環(huán)境、聲環(huán)境，其次為環(huán)境空氣；非污染影響要素為社會(huì)環(huán)境?？瞻妆硎緹o(wú)相互影響。 表 18 環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果一覽表 工程行為 環(huán)境資源 前期 施工期 運(yùn)營(yíng)期 占地 拆遷 取棄土場(chǎng) 材料運(yùn)輸 機(jī)械作業(yè) 橋涵工程 日常生活 運(yùn)輸行駛 社會(huì)環(huán)境 土地利用 ■ □ 經(jīng)濟(jì) ● □ 農(nóng)業(yè) ■ 旅游 □ 生態(tài)資源 水質(zhì) ● ■ 水土保持 ● ● 農(nóng)田、果園 ■ 生活質(zhì)量 居住 ● □ 聲環(huán)境 ● ● ● ● ■ 環(huán)境空氣 ● ● ● ■ 景觀美學(xué) ● ● ● □ 注： “ □ /〇 ”表示長(zhǎng)期 /短期影響 。 莆田市城廂區(qū)頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 7 環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選 環(huán)境影響識(shí)別 項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的主要影響為： ① 施工過(guò)程，施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的污染，施工機(jī)械對(duì)周圍一定區(qū)域范圍聲環(huán)境的影響，施工污水排放對(duì)木蘭溪北洋河網(wǎng)的影響，建筑垃圾對(duì)周圍環(huán)境的影響； ② 運(yùn)營(yíng)期，生活污水對(duì) 污水處理廠 的影響，道路交通噪聲及汽車尾氣對(duì)沿線敏感點(diǎn)的影響，路面徑流 雨水對(duì)沿線木蘭溪北洋河網(wǎng)水質(zhì)的影響。 （ 2）生活垃圾的貯存處置參照?qǐng)?zhí)行 GB185922020《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。 表 17 GB125231990《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 單位： dB 施工階段 主要噪聲源 噪聲限值 晝間 夜間 土石方 推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī) 75 55 打樁 各種打樁機(jī)等 85 禁止施工 結(jié)構(gòu) 混凝土攪拌機(jī)、振搗機(jī)、電鋸等 70 55 裝修 吊車、升降機(jī) 65 55 備注：表中所列噪聲值是指與敏感區(qū)域相應(yīng)的建筑施工場(chǎng)地邊界線處的限值。 項(xiàng)目其他區(qū)域?yàn)?2類環(huán)境功能區(qū)，環(huán) 境噪聲執(zhí)行 GB30961993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 2類標(biāo)準(zhǔn)。 表 15 GB184832020《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》節(jié)選 規(guī) 模 規(guī)模 小型 中型 大型 基準(zhǔn)灶頭數(shù) ≥ 1， 3 ≥ 3， 6 ≥ 6 最高允許排放濃度（ mg/m3(標(biāo) )） 凈化設(shè)施最低去除效率（ %） 60 75 85 莆田市城廂區(qū)頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 6 聲環(huán)境 環(huán)境規(guī)劃與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)南側(cè)緊鄰荔園路，擬建八二一街（天九灣 荔園路段）、延壽路（天妃路 南園路段）穿過(guò)改造片區(qū)，臨以上主干道側(cè)區(qū)域噪聲按以下規(guī)定執(zhí)行：一般建筑物，若臨街建筑以高于三層以上（含三層）的建筑為主，第一排建筑物面向道路一側(cè)的區(qū)域執(zhí)行GB30961993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 4類標(biāo)準(zhǔn)；若臨街建筑以低于三層樓房（含開(kāi)闊地）為主，距道路紅線外 30 米距離內(nèi)區(qū)域執(zhí)行 GB30961993《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) 》 4類標(biāo)準(zhǔn)。 表 13 GB89781996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 表 4 標(biāo)準(zhǔn)節(jié)選 項(xiàng)目 pH（無(wú)量綱） COD BOD5 SS NH3N 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 6～ 9 100 mg/L 20 mg/L 70 mg/L 15 mg/L 三級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 6～ 9 500 mg/L 300 mg/L 400 mg/L － 環(huán)境空氣 環(huán)境空氣規(guī)劃和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)區(qū)域?yàn)槎惌h(huán)境空氣功能區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。木蘭溪北洋河網(wǎng) 水質(zhì)執(zhí)行 GB38382020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 IV 類標(biāo)準(zhǔn) ； 木蘭溪感潮段 水質(zhì)執(zhí)行GB38382020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 V類標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境規(guī)劃和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)莆田市城廂區(qū)環(huán)保局《關(guān)于莆田市城廂區(qū)頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》，確定項(xiàng)目區(qū)環(huán)境規(guī)劃和相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下。 （ 5）《莆田市八二一街（天九灣 荔園路段）市政工程可行性研究報(bào)告》，廈門誠(chéng)實(shí)工程咨詢有限公司， 2020 年 10 月。 （ 3）《莆田市城廂區(qū)頂墩 — 下黃片區(qū)改造詳細(xì)規(guī)劃》，雅克（廈門）設(shè)計(jì)機(jī) 構(gòu)， 2020年 8 月。 項(xiàng)目相關(guān)文件 （ 1）莆田市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要 [2020]148 號(hào)“關(guān)于研究六個(gè)片區(qū)改造有關(guān)問(wèn)題會(huì)議紀(jì)要”。 （ 8） SL2041998《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》。 （ 6） JTJ00596《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范》。 （ 4） HJ/《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》。 莆田市城廂區(qū)頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 4 （ 2） HJ/《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－環(huán)境空氣》。 （ 31）《城廂市區(qū)環(huán)境噪聲功能區(qū)劃方案》， 1999 年。 （ 29）《莆田市城市總體規(guī)劃》（ 2020～ 2020 年）。 （ 27）《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房與廉租住房制度建設(shè)的若干意見(jiàn)》，閩政辦 [2020]19 號(hào)， 2020 年。 （ 25） 《福建省人民政府關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，閩政 [1996]39 號(hào)， 1999年。 （ 23） 《關(guān)于加強(qiáng)飲食業(yè)油煙污染防治監(jiān)督管理的通知》，環(huán)發(fā) [2020]191 號(hào)， 2020年。 （ 21）《娛樂(lè) 場(chǎng)所 管理?xiàng)l例》， 國(guó)務(wù)院令第 458 號(hào)， 2020 年。 （ 19）《 關(guān)于發(fā)布實(shí)施“限制用地項(xiàng)目目錄（ 2020 年本）”和“禁止用地項(xiàng)目目錄（ 2020 年本）”的通知》， 國(guó)土資發(fā)〔 2020〕 296 號(hào)， 2020 年。 （ 17）《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院八部委， 1997年。 （ 15） 《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， 2020 年。 （ 13） 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，建設(shè)部令第 139 號(hào)， 2020 年。 莆田市城廂區(qū)頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 3 （ 11）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令 253 號(hào)， 1998 年。 （ 9）《中華人民共和國(guó)土地管理法》， 2020 年。 （ 7）《中華人民共和國(guó)水土保持法》， 1991 年。 （ 5） 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》， 2020 年。 （ 3） 《中華人民共和國(guó)水污染防治法》 ， 1996 年。 編制依據(jù) 法律及法規(guī)性依據(jù) （ 1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》， 1989 年。 （ 2） 對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程及建成后產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響程度及范圍做出預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；對(duì)擬采用的污染防治措施、生態(tài)保護(hù)措施的可行性、有效性進(jìn)行論證，提出必要的建議；并提出污染物排放總量控制要求。 酒店用地、醫(yī)院和商業(yè)中心 及區(qū)內(nèi)木蘭溪北洋河網(wǎng)整治工程 待完成規(guī)劃設(shè) 計(jì)后另行委托評(píng)價(jià)，不納入本次評(píng)價(jià)范圍。根據(jù)專家及代表意見(jiàn)， 評(píng)價(jià)單位對(duì)報(bào)告書(shū)進(jìn)行了補(bǔ)充修改，編制完成了《 莆田市城廂區(qū)頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（ 報(bào)批版） ，以供審批。評(píng)價(jià)單位接受委托后，組織人員踏勘現(xiàn)場(chǎng)，收集、分析有關(guān)資料，對(duì)工程概況進(jìn)行初步分析，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模和項(xiàng)目所在地周圍區(qū)域環(huán)境特征，并在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料調(diào)研、環(huán)境監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)計(jì)算的基礎(chǔ)上，編制完成了《莆田市城廂區(qū)頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（送審版），提交建設(shè)單位上報(bào)環(huán)保主管部門。 根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》有關(guān)條款規(guī)定以及國(guó)家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》的有關(guān)要求，該項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)將有利改善城廂區(qū)城市形象和城南片區(qū)居住環(huán)境；同時(shí)它的建設(shè)將進(jìn)一步改善區(qū)域投資環(huán)境，促進(jìn)城中心區(qū)的繁榮發(fā)展，帶動(dòng) 城廂區(qū)城市建設(shè)步伐及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 2 延壽路（天妃路 南園路段） 長(zhǎng) 940m、寬 42m道路，跨河中橋 1座、小橋 2座以及配套管線工程。 項(xiàng)目總占地 411200m2（ 畝），建設(shè)內(nèi)容包括 頂墩村和下黃村的 拆遷改造以及延壽路（天妃路 南園路段）、八二一街（天九灣 荔園路段）的建設(shè)。根據(jù)莆田市人民政府[2020]148 號(hào)專題會(huì)議要求（見(jiàn)附件二），包括頂墩片區(qū)在內(nèi)的六片區(qū)改造是加快莆田市中心城區(qū)發(fā)展的要求，是改善人居環(huán)境、提升城市形象的需要。 附件九： 專家評(píng)審會(huì)意見(jiàn)。 附件七： 莆田市各區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置方案（試行）。 附件五： 閩政地 [2020]604 號(hào)“福建省人民政府關(guān)于莆田市城廂區(qū) 2020 年度第三批次城市建設(shè)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的批復(fù)”。 附件三： 建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)：莆規(guī)選字 2020 第 46 號(hào)，莆規(guī)選字 2020 第 47號(hào)，莆規(guī)選字 2020 第 17 號(hào)，莆規(guī)選字 2020 第 18號(hào) 。莆田市城廂區(qū)頂墩片區(qū)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū) I 目 錄 第一章 總論 ........................................................ 1 項(xiàng)目建設(shè)背景和評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái) ..................................... 1 本次評(píng)價(jià)內(nèi)容 ..................................................... 2 評(píng)價(jià)目的 ......................................................... 2 編制依據(jù) ......................................................... 2 環(huán)境規(guī)劃和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) ............................................... 4 環(huán)境影響識(shí)別和評(píng)價(jià)因子篩選 ....................................... 7 評(píng)價(jià)工作等級(jí) ..................................................... 7 評(píng)價(jià)范圍和保護(hù)目標(biāo) .............................................. 10 評(píng)價(jià)重點(diǎn) ........................................................ 11 第二章 工程分析 ................................................... 12 項(xiàng)目概況 ........................................................ 12 項(xiàng)目區(qū)用地現(xiàn)狀及改造方案 ....................................... 17 片區(qū)改造市政工程規(guī)劃 ........................................... 18 道路及配套市政工程規(guī)劃設(shè)計(jì) ...............................