【正文】 的通知》（計(jì)價(jià)格 [2021]515 號(hào)）文件，文件要求推進(jìn)水價(jià)改革，建立合理的供水價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)城市居民生活用水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)，拓展水價(jià)上調(diào)空間，增強(qiáng)企業(yè)、居民的節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)城市供水和節(jié)約用水工作已納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，而提高水價(jià)是節(jié)約用水的最有效措施。 第三節(jié) 建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目投資建設(shè) XX 湖城區(qū)桂城到東部 XX 鎮(zhèn)約 20 公里 DN800供水管道，建設(shè)投資約 9800 萬元，結(jié)合該區(qū)水資源供需情況，推 薦該項(xiàng)目供水工程的建設(shè)規(guī)模為 5 萬 m3/d，該規(guī)模在滿足規(guī)劃區(qū)總需水量預(yù)測(cè)的同時(shí)，又留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展余地。 隨著 XX 湖區(qū)的經(jīng) 濟(jì)發(fā)展，預(yù)計(jì)區(qū)內(nèi)用水量（包括居民、工業(yè)企業(yè)及其他用水） 10 年后將會(huì)超過 25 萬 m3/d，目前 XX 城區(qū)內(nèi)供水水廠逐漸升級(jí)改造，區(qū)域內(nèi)水廠供水能力可以滿足發(fā)展需求，但部分供水管網(wǎng)老化、生銹、布局差，這將會(huì)嚴(yán)重影響供水效果及供水安全。d ） ， 遠(yuǎn)期 m3/（人 d ） ， 遠(yuǎn)期 m3/（人 d ）， 遠(yuǎn)期為 m3/ （ 人 XX 市水務(wù)集團(tuán)有限公司 擬建設(shè)日供水量 5 萬 m3/d 的供水管網(wǎng)工程，這將有力地解決該區(qū)域生產(chǎn)和生活用水的問題。 隨著區(qū)內(nèi)人口的增長(zhǎng)，企業(yè)的壯大和擴(kuò)張，進(jìn)駐企業(yè)也日益增多，這樣對(duì)區(qū)內(nèi)供水能力需求越來越高，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的供水管網(wǎng)在覆蓋區(qū)域、供水量、供水壓力、供水安全性都已不能滿足要求。管網(wǎng)漏損嚴(yán)重，既浪費(fèi)了供 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司 22 水資源又影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還存在供水隱患。 所以在不久將來，四會(huì)市及 XX 湖區(qū)雙方通過 合作，以 XX 湖向 XX 供水管網(wǎng)為基礎(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)建改造，為將來 XX 湖區(qū)和四會(huì)市的管網(wǎng)一體化建設(shè)奠下基石。 另外，四會(huì)市自來水公司兩座水廠的水源均取自綏江，由于綏江上游紡織漂染、電鍍等工業(yè)較多，對(duì)綏江的污染影響較大，導(dǎo)致綏江的水量、水質(zhì)逐年下降，對(duì)供水安全造成一定影響，需要引入更優(yōu)質(zhì)的新水源。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是非常必要的。 五、建設(shè)供水工程符合國(guó)家水資源優(yōu)化配置的方針 先用地表水，后用地下水，限制使用中深層地下水是國(guó)家資源優(yōu)化配置的方針，建設(shè)供水工程，引地表水彌補(bǔ)城區(qū)水資源 的不足，符 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司 20 合國(guó)家水資源的配置原則。 中深層地下水是寶貴的戰(zhàn)略資源，是子孫后代的立家之本，是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)延續(xù)的長(zhǎng)期儲(chǔ)備。 四 、建設(shè)供水工程是優(yōu)化水資源環(huán)境的需要 長(zhǎng)期的無序開采導(dǎo)致了中深層地下水大幅度下降，造成了大面積的地下水降深漏斗，地下水的大幅度下降又迫使自備井單位相繼加深新井深度，形成惡性循環(huán)。 三、建設(shè)供水工程是社會(huì)文明進(jìn)步的需要 供水水平不但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志，還是社會(huì)文明水平的重要標(biāo)志之一。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展促進(jìn)了用水量的大幅提升，也對(duì)供水事業(yè)提出了更高的要求。 隨著珠三角經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移的加快， XX 湖區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，全區(qū)劃分為“生態(tài)旅游、商居會(huì)展、港口物流、新型工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)”五大功能板塊。 符合我市市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性布局。 符合國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。 2021 年中央一號(hào)文《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱（ 20212020 年）》和 XX 市十二規(guī)劃將農(nóng)村飲水安全定為十項(xiàng)惠民工程之一，要求“十二五”時(shí)期我市 要加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，全面解決農(nóng)村飲水不安全問題。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 一、 符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 XX 湖向 XX 供水管道建設(shè)安裝工程的建設(shè)符合《 XX 市城市供水系統(tǒng)總體規(guī)劃》《珠三角發(fā)展規(guī)劃綱要》及我市相應(yīng)制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》（肇發(fā) [2021]12 號(hào)）相關(guān)政策規(guī)劃，指明了 XX 市供水事業(yè)一體化發(fā)展方向。 備用水源的水處理廠選定為 XX 湖九龍湖自來水廠，該水廠于2021 年已經(jīng)進(jìn)行擴(kuò)容擴(kuò)建并投入使用，其生產(chǎn)能力將由原來的 2 萬立方米擴(kuò)大到 5 萬立方米。因此， XX 市供水規(guī)劃建設(shè)備用水源管網(wǎng)工程。 在供水安全性方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，飲用水水質(zhì)受污染程度越來越明顯，對(duì)水質(zhì)質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生明顯影響。同時(shí) ，供水管網(wǎng)的安全運(yùn)行，也直接影響到供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 在供水管網(wǎng)方面，供水管網(wǎng)是城市供水系統(tǒng)的重要組成部分，是城市建設(shè)和人民生活的生命線。 區(qū)域性集中供水是水源相對(duì)集中、管網(wǎng)連成一片的供水系統(tǒng)。 由于水源或其它因素，供水系統(tǒng)需同時(shí)考慮向幾個(gè)城鎮(zhèn)供水的大范圍給水系統(tǒng)，其按照水資源合理利用和管理相對(duì)集中的原則，供水區(qū) 域不局限于某一城鎮(zhèn)，而是包含了若干城鎮(zhèn)及其周邊的村鎮(zhèn)和農(nóng)村集居點(diǎn)，形成一個(gè)較大范圍的供水區(qū)域。鄰近的各鎮(zhèn)區(qū)管網(wǎng)自成一體，互不相連，供水安全性較差。 區(qū)內(nèi)管網(wǎng)現(xiàn)狀 當(dāng)前 XX 市 城鎮(zhèn)供水普及率較高，但管網(wǎng)的布局較凌亂，沒有對(duì)城區(qū)供水管網(wǎng)作出合理的規(guī)劃，隨意性較大 ， 現(xiàn)狀管網(wǎng)多數(shù)為枝狀管網(wǎng)，較少環(huán)狀管網(wǎng)。 目前，獅山水廠日供水量為 5 萬 m3/d，永安新水廠 日供水量 6 萬 m3/d，水源均為西江，水質(zhì)為 II 類。 取水位置位于三榕峽，水源為西江，水質(zhì)為 II 類，目前日供水量達(dá) 30 萬 m3/d。根據(jù)《 XX 市城市供水系統(tǒng)總體規(guī)劃》， 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司 15 XX 湖區(qū)居民飲用水的供水資源主要有端州區(qū)的三榕水廠、獅山水廠、XX 湖區(qū)的 XX 湖水廠（九龍湖自來水廠）、永安水廠。由于要擔(dān)負(fù)農(nóng)業(yè)用水， 水 庫(kù)庫(kù)容量來大， 因此不適宜大規(guī)模取水， 只 可做為山區(qū)工農(nóng)業(yè)生活、生產(chǎn)用水的重要水源。 市域內(nèi)主要以西江為主要供水水源，其次為綏江、北江、新興江和賀江，部分地區(qū)以水庫(kù)水和西、北江其它支流為供水水源 。 第二節(jié) 項(xiàng)目提出 的背景 一、項(xiàng)目周邊供水水源及管網(wǎng)現(xiàn)狀 區(qū)內(nèi)供水現(xiàn)狀 XX 市境內(nèi)河流眾多，但隨著企業(yè)的增多，人口的增加，對(duì)自來水的需求量也日漸增大，對(duì)水質(zhì)和服務(wù)的要求也越來越高。 2021 年，全區(qū)生產(chǎn)總值 億元，財(cái)政一般預(yù)算收入 2 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司 14 億元、農(nóng)民人均純收入 6355 元，固定資產(chǎn)投資 億元，實(shí)際吸收外資 5685 萬美元，消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) %。廣新工業(yè)園、華潤(rùn)建材物流園、中儲(chǔ)糧糧食物流園等大型產(chǎn)業(yè)基地正在興建，計(jì)劃以 XX 新港為依托，建設(shè)廣東 XX 工業(yè)園區(qū)，逐步整合永安、 XX 等工業(yè)片區(qū)，謀劃大型先進(jìn)制造業(yè)基地，以港園結(jié)合發(fā)展臨港工業(yè)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 XX 湖區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，是有名的魚米之鄉(xiāng)，現(xiàn)有耕地面積 萬畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，果蔬種植、禽畜養(yǎng)殖也有一定規(guī)模，主要特產(chǎn)有肇實(shí)、文岌鯉、裹蒸粽、火龍果等，農(nóng)業(yè)合作化水平走在省、市前列。航空方面：經(jīng)肇花高速公路， 40 分鐘可到達(dá)廣州國(guó)際機(jī)場(chǎng)。公路方面，現(xiàn)有 321 國(guó)道貫通全境，江肇高速公路正在抓緊建設(shè)，西江特大橋己見雛形；汕湛高速和廣佛肇高速公路已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。 XX 湖交通后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，一系列重大交通設(shè)施正在布局建設(shè)。其中山地面積 327 平方公里，主要分 布在坑口辦事處 XX 湖山區(qū)、鳳凰鎮(zhèn)九坑山區(qū)、 XX 鎮(zhèn)葫蘆山區(qū)、沙浦鎮(zhèn)爛柯山區(qū)等邊沿地帶；平原面積 269 平方公里，呈一江兩岸帶狀分布，與珠三角地區(qū)一脈相承。本區(qū)東鄰佛山市三水區(qū)、南靠高 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司 12 要市、西臨端州區(qū)、北接四會(huì)市，在 XX 中心城區(qū)中處于“肩挑兩頭”的特殊區(qū)位，是珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)溝通粵西地區(qū)和大西南省市的重要交通節(jié)點(diǎn)。連續(xù)三屆獲得全國(guó)綜治優(yōu)秀市稱號(hào)，榮獲全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”。全市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額達(dá) 億元，比年初增長(zhǎng) %，增幅列全省第三，存貸比為 %，創(chuàng)歷史新高。經(jīng)濟(jì)中心區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %，山區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %。新批外商投資項(xiàng)目 82 宗，合同投資總額 億美元，實(shí)際吸收外資 億美元，增長(zhǎng) %。規(guī)模以上工業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %，增幅列全省第三；預(yù)計(jì)工業(yè)利潤(rùn)和稅金分別增長(zhǎng) %和 %。河川的最大流量和最小流量差異更大，如：高要水文站最大流量為54500m3/s，最小流量為 2050 m3/s（潮水倒灌）；賀江古欖水文站最大流量為 7680 m3/s，最小流量為 m3/s；新興江腰古水文站最大流量為 2050 m3/s，最小流量為 m3/s；綏江石狗水文站最大流量為4480 m3/s，最小流量為 m3/s。全市多年平均年徑流總量為 億 m3，與降雨情況相似，汛期的流量占年徑流量的 80%。 本市河川徑流由降雨產(chǎn)生，屬雨水補(bǔ)給型。集雨面積 1000km2 以上的河流除西江和北江以外，還有一級(jí)支流綏江、新興江、賀江及二級(jí)支流東安江、鳳崗河。 XX 交通便利，四通八達(dá)，形成了水陸銜接、江河相通、客貨配套的水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。國(guó)道 321 線、 324線， 三茂鐵路 （廣州至 湛江 ）貫穿全境，廣肇高速公路和在建中的江 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司 10 肇都預(yù)示著 XX 的高速發(fā)展。地處沿海與內(nèi)陸的交通要沖，城區(qū)距廣州不足 100 公里，位于廣州一小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈 。北回歸線橫貫封開縣、德慶縣、廣寧縣、四會(huì)市境域。 23′），南北長(zhǎng) 公里。 46′），北至懷集縣洽水鎮(zhèn)石瑩村（東經(jīng) 112176。 19′），東西寬 公里；南起高要市活道鎮(zhèn)的姚村（東經(jīng) 112176。 20′），西止封開縣平鳳鎮(zhèn)的古石村（東經(jīng) 111176。東自 XX 高新區(qū)的一村（東經(jīng) 112176。 52′之間。 24′及東經(jīng) 111176。地理坐標(biāo)為北緯 22176。 因此本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。 本項(xiàng)目完工后將實(shí)現(xiàn) XX 湖區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化，率先實(shí)現(xiàn)“大端州”供水基礎(chǔ)設(shè)施一體化，兩區(qū)互通互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)供水，并作為我市十二五計(jì)劃中重要民生工程的組成部分，將直接惠及端州、 XX 湖管網(wǎng)沿線約 40 多個(gè)村莊， 5 萬多村民群眾受益，對(duì)端州和 XX 湖加快融合，提升我市城鄉(xiāng)用水環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。 本項(xiàng)目 經(jīng)初步估算 總投資 約 萬元。 所以 該項(xiàng)目 在經(jīng)濟(jì)效益上 是可行的。高于銀行同期貸款利率。 XX 市水務(wù)集團(tuán)有限公司目前處于良好經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，銀行信譽(yù)好，可從銀行貸到所需的資金。 六、項(xiàng)目總投資及資金籌措 經(jīng)測(cè)算， 本項(xiàng)目總投資為 萬元，其中建設(shè)投資 9310 萬元， 建設(shè)期利息 萬元。 擬建的供水管網(wǎng)位于 XX市 XX 湖區(qū)內(nèi)，起點(diǎn)為進(jìn)入桂城路對(duì)面，沿國(guó)道 G321，至 XX 鎮(zhèn)，全長(zhǎng)約 20km。 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司 7 二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 XX 市 XX 湖區(qū)桂城鎮(zhèn)至 XX 鎮(zhèn)國(guó)道 G321路段 。 （三）編制范圍 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告在委托方（ XX 市水務(wù)集團(tuán)有限公司）提供的《 XX市城市供水系統(tǒng)總體規(guī)劃》等資料的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家發(fā)改委（原國(guó)家計(jì)委）委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編制的《投資項(xiàng)目可行性研究指 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司 6 南》中城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱的文本格式及內(nèi)容要求進(jìn)行編制。在比較和選擇工程方案時(shí)，要優(yōu)先考慮工藝先進(jìn)、技術(shù)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的方案，以降低工程造價(jià)，減少運(yùn)行成本。 根據(jù)國(guó)家和地方的財(cái)力確定工程規(guī)模，在保證滿足 自來水 正常輸送的前提下，最大限度的降低工程造價(jià)和工程維護(hù)費(fèi)用，合理有效的使用有限建設(shè)資金。 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司 5 （二）編制原則 根據(jù)國(guó)家、地方有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策及城市 供 水的有關(guān)要求，確定本可行性研究報(bào)告的編制原則如下： 在當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，以專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，根據(jù)城市總體規(guī)劃布局和確定的工程建設(shè)規(guī)模，以解決 XX湖區(qū)內(nèi)沿線居民及四會(huì)市居民 供水矛盾為主要目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)供水管網(wǎng)工程 ，同時(shí)為建設(shè) XX 市城區(qū)備用水源管網(wǎng)工程作準(zhǔn)備 ， 而 保證供水的安全性和可靠性。 隨著供排水事業(yè)的健康發(fā)展，集團(tuán)將為 XX 這一座花園式風(fēng)景旅游城市的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、科學(xué)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。 2021 年，公司被廣東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、廣東省企業(yè)家協(xié)會(huì)授予 “廣東省誠(chéng)信示范企業(yè)”（ 20212021 連續(xù)四年）；被廣東省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、廣東省企業(yè)家協(xié)會(huì)授予“ 2021 年度廣東省優(yōu)秀企業(yè)文化單位”；被中共廣東省委組織部、省國(guó)資委授予 “廣東省國(guó)有企業(yè)‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào)；被廣東省委、省政府授予“廣東省文明單位”稱號(hào)。 12 月，公司榮獲“廣東省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。 2021 年 4 月，公司被中共廣東省委、省政府授予“廣東省先進(jìn)單位”稱號(hào)。 2021 年 12 月被廣東省人事廳、建設(shè)廳授予“全省建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)； 11 月，由中國(guó)科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化公司、國(guó)家測(cè)繪局國(guó)土測(cè)繪司委托中國(guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)舉辦的 2021 年地理信息系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用工程評(píng)選，公司地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)獲得“ 2021 年地理信息系統(tǒng)銀獎(jiǎng)”工程。 2021 年，獲“廣東省首批納稅信用 A 級(jí)納稅人”、“廣東省模范職工之家”、“廣東省職工體 育先進(jìn)單位”、市 20212021 年度“誠(chéng)信單位”稱號(hào)。黨、政、工、青、婦通力合作，致力于建設(shè)健康向上的企業(yè)文化，員工群眾性文體活動(dòng)豐富多彩，精神文明建設(shè)碩果累累，公司連續(xù)多年被市委、 安徽偉森咨詢有限責(zé)任公司