【正文】 城市照明管理規(guī)定》、《城市夜景照明設(shè)計規(guī)范》頒布實施，城市照明節(jié)能管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完善；各地開展了城市照明節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新方法的應(yīng)用示范；初步建立了城市照明節(jié)能監(jiān)督檢查制度，全社會的城市照明節(jié)能意識明顯提升。隨著 LED 節(jié)能路燈接受程度的大幅提升和節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的需求壓力， 五大連池風(fēng)景區(qū) 政府計劃加快 LED 節(jié)能路燈的推廣速度。據(jù)中國市政工程協(xié)會城市道路照明專業(yè)委員 13 會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示： 2021 年， LED 光源占道路照明光源的比例僅為 %。 ”《黑龍江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “十一五 ”專項規(guī)劃》把 “新能源與高效節(jié)能及環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域 ”作為重點任務(wù)之一，提出： “重點開展太陽能采暖、空調(diào)等與建筑一體化技術(shù)；太陽光伏發(fā)電系統(tǒng)；太陽能電池、燃料電池、新型大容量電池、電容技術(shù)及產(chǎn)品；地?zé)峄毓嗉夹g(shù)、地?zé)嵩礋岜眉夹g(shù)、地?zé)崂迷O(shè)備及成套設(shè)備。 《黑龍江省中長期科技發(fā) 展規(guī)劃綱要（ 2021—2020 年）》提出加大研發(fā)：“新型半導(dǎo)體材料。《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20212020 年）》將高效節(jié)能、長壽命的半導(dǎo)體照明列入第一重點領(lǐng)域（能源）的第一優(yōu)先主題（工業(yè)節(jié)能），在國內(nèi)外引起廣泛關(guān)注。 ”“在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓以及住 宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)等。實行優(yōu)惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策，鼓勵生產(chǎn)與消費可再生能源，提高在一次能源消費中的比重。開發(fā)利用氣候資源，加強空中水資源、太陽能、風(fēng)能等的合理開發(fā)利用。新鎮(zhèn)人口控制在 3 萬人左右，建筑高度 20 米以下，容積率 ，綠地率 %。計劃三年初具規(guī)模，五年基本完成，把五大連池景區(qū)打造成黑龍江省旅游經(jīng)濟的龍頭，中國國家公園的典范。 2021 年，省委省政府正式?jīng)Q定把五大連池作為全省十二個旅游名鎮(zhèn)之重點打造。在巨大內(nèi)需的拉動下， LED 產(chǎn)業(yè)前景一片光明，受 “十城萬盞 ”等政策的帶動，預(yù)計今年 LED 路燈市場將需求 140 萬盞，明年預(yù)計還將增長 79%，達 250 萬盞，占全球 LED 路燈需求超過 5 成。我國已經(jīng)初步形成了包括 LED 外延片的生產(chǎn)、 LED 芯片的制備、 LED 芯片的封裝以及 LED 產(chǎn)品應(yīng)用在內(nèi)的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈， 11 并在下游集成應(yīng)用方面具有一定優(yōu)勢。美國能源部計劃，到 2021 年前后，美國將有 55%的白熾燈和熒光燈被半導(dǎo)體燈替代，每年可節(jié)電 350 億美元。面對半導(dǎo)體照明市場的巨大誘惑，世界三大照明工業(yè)巨頭通用電氣、飛利浦、奧斯拉姆集團紛紛與半導(dǎo)體照明公司合作，成立半導(dǎo)體照明企業(yè)，并提出要在 2021 年前，使半導(dǎo)體燈發(fā)光效率再提高 8 倍，價格降低為原來的 1/100。尤其是白色光源，其耗電量僅相當(dāng)于相同亮度白熾燈（壽命約為 6～ 12 月）的 10%，而壽命卻為普通白熾燈的 100 倍 ，約為 5～ 10 萬小時。 全色高亮度 LED 正在帶來照明技術(shù)的一場革命。此外，隨著城市化的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的顯著提高，居民生活節(jié)能優(yōu)化成為必然趨勢和要求。如果要達到減排要求，在十年左右的時間內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度要達到每年 10 20%～ 30%左右。如今減排目標(biāo)公布后，這種局面就需要在短時間內(nèi)得到有效控制，由此也需要新能源行業(yè)更快地發(fā)展與成熟。 2021 年 4 月 1 日起施行的新的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，將為解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛盾提供強大的動力。但 2021 年，也就是 “十一五 ”的開局之年，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗僅降低了 %，遠遠沒有完成降低 4%的任務(wù)。 中國是能源緊缺型的國家，石油、天然氣、煤炭、鈾的開采使用延續(xù)期都大大短于世界平 均水平，節(jié)能環(huán)保的問題是中國現(xiàn)在以及未來經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重中之重。它的核心是通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變，最大限度地減少溫室氣體排放，減緩全球氣候變暖，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。 2021 年 9 月，國家主席胡錦濤出席聯(lián)合國氣候變遷峰會時，代表中國向全世界作出了四個低碳減排承諾，當(dāng)中包括將大力發(fā)展可再生能源和核能，并制定目標(biāo)到 2020 年，可再生能源比例增至 15%。 2021 年 6 月 27 日，胡 錦濤主席在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時明確指出，要大力落實控制溫室氣體排放的措施，堅持實施節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。 （二） 項目提出的背景 隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題日益突出，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變暖已成為不爭的事實。 ”的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)國家提出的有關(guān) “提高城市照明設(shè)施建設(shè)和維護水平。積極推廣城市綠色照明，強化節(jié)能管理，采用節(jié)能、環(huán)保、安全和性能穩(wěn)定的照明產(chǎn)品，實施高效的運行維護與管理，提升城市的品質(zhì)，創(chuàng)造安全、舒適、經(jīng)濟、健康夜環(huán)境，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的照明。 老城區(qū)原有道路經(jīng)過 路面 擴 寬 后，全部重新安裝 LED 路燈。是國家 商品糧基地 之一，重要的木材生產(chǎn)基地，中國唯一的 礦泉水 之鄉(xiāng) ，中國十大休閑城市，中國縣域旅游 百強縣 ，中國最佳保健養(yǎng)生城市。由于火山地質(zhì)形成的強大全磁環(huán)境和特殊的植被生態(tài)作用，空氣清新純凈，負氧離子 含量高于一般城市十多倍，是天然大氧吧。 五大連池境內(nèi)的重碳酸、偏硅酸、弱堿性礦泉水各有千秋，宜飲健身，宜浴療疾；人均擁有淡水資源超過 4000 立方米，是 中國宜居城市 標(biāo)準(zhǔn)的 4倍。漢、滿、回、蒙等 22 個民族 34 萬人生活在這片神奇的土地上。東西長 142 公里，南北寬 104 公里。東鄰 遜克縣 ，西與 克山縣 、 訥河 市、五大連池風(fēng)景區(qū)毗連，南接 北安 市、 克東縣 ，北與 孫吳縣 接壤，西北與 嫩 江縣 隔河相望。 （ 3） 在項目實施過程中，建設(shè)管理單位在現(xiàn)場應(yīng)認真檢查各施工單位的環(huán)保措施，加強對施工駐地排污、施工機械作業(yè)的廢氣排放、施工機械的噪聲等問題的管理，力求將施工期對環(huán)境的污染減小到最低程度。 （三） 主要問題與建議 （ 1） 新城區(qū) 基礎(chǔ)情況復(fù)雜，濕地、水塘、軟土路面較多，應(yīng)對基礎(chǔ)進行詳細勘測及適當(dāng)處理。其中第一部分建安費 萬元，第二部分工程費用 萬元，預(yù)備費 萬元。 5 建設(shè)條件及施工安排 根據(jù)工程建設(shè)總體進度安排， 五大連池風(fēng)景區(qū)的路燈改造項目將 在2021 年 8 月 31 日之前完工。 （ 2） 本項目研究內(nèi)容主要包括： 1）建設(shè)必要性分析 2）區(qū)域現(xiàn)狀及發(fā)展 3） 總體規(guī)劃 4）建設(shè)方案與規(guī)模 5）建設(shè)條件及施工安排 6）環(huán)境影響分析 7）投資估算與資金籌措 建設(shè)方案與規(guī)模 該項目 老城區(qū) 道路 改造 擴建設(shè)置 路燈有 200W LED 路燈 92 盞， 150W LED 路燈 642 盞， 90W LED 路燈 534 盞 ；新建道路設(shè)置 150W LED 路燈共866 盞。 2） 五大連池的 新 建 區(qū) 域 規(guī)劃道路分為主干路、干路、和支路三個等級，道路總長度為 公里 ，包含規(guī)劃主干路長為 公里 ，規(guī)劃干路長度為 公里 ，規(guī)劃支路長度為： 公里 。 采用 150W LED路燈，雙側(cè)對稱布燈，燈桿高度 8 米，間距 30 米，合計燈具數(shù)量 866 盞 。 本可研報告的內(nèi)容及深度是按照 2021 年 3 月建設(shè)部頒發(fā)的《市政公用工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定》進行編制的。 3 3）對外調(diào)資料進行匯總、整理、分析，廣泛征求意見，與建設(shè)單位、規(guī)劃部門、交通部門等有關(guān)部門多次協(xié)商研究方案，確定了天橋位置。并進行了工程地質(zhì)和水文地質(zhì)勘探與調(diào)查，同時收集城建規(guī)劃、社會經(jīng)濟等各方面資料。 （ 2）資料收集、初步研究階段 1）調(diào)查、收集項目所在區(qū)域自然環(huán)境、社會環(huán)境和建設(shè)條件等資料，收集相關(guān)資料，研究現(xiàn)有城市道路 照明 及游客流量，形成初步可研編 制方案。 （二） 項目研究 概述 研究過程 （ 1）準(zhǔn)備工作階段 我 中心 2021 年 7 月接受任務(wù)后立即成立項目組，開始項目的工程可行性研究工作。 。 、部、省有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)，各專業(yè)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定和定額。發(fā)證機關(guān)：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會。工程咨詢資格證書等級：甲級。目前，名鎮(zhèn)開發(fā)有限公司主要負責(zé)五大連池風(fēng)景區(qū)名鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)情況主要內(nèi)容 有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、回遷樓建設(shè)、職工住宅樓建設(shè)等。法定代表人（負責(zé)人）為吳曉峰。 1 目 錄 一、總 論 ................................................................................................................................ 1 （一）項目背景 ..................................................................................................................... 1 （二）項目研究概述 ............................................................................................................. 2 （三）主要問題與建議 ......................................................................................................... 5 二、建設(shè)必要性 ........................................................................................................................ 6 （一）區(qū)域概況 ..................................................................................................................... 6 （二）項目提出的背景 ......................................................................................................... 8 （三）項目建設(shè)的必要性 ................................................................................................... 11 三、總體規(guī)劃 .......................................................................................................................... 15 （一）建設(shè)依據(jù) ................................................................................................................... 15 （二）風(fēng)景名勝區(qū)范圍與性質(zhì) ........................................................................................... 15 （三）規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模 ............................................................................................... 15 （四）總體布局與功能分區(qū) ............................................................................................... 16 （五）道路交通規(guī)劃 ........................................................................................................... 20 四、建設(shè)方案與規(guī)模 .............................................................................................................. 22 （一）建設(shè)條件 ................................................................................................................... 22 （二）地形條件 ................................................................................................................... 22 （三）氣象條件 .................................................................................