【正文】 批技術復合型人才，公司 24名員工，平均年齡 30歲，大專以上人員 5人，高級職稱 2人，具有創(chuàng)新意識強、綜合素質高等特點，管理人員、技術開發(fā)人員、生產、銷售人員的比例分別為 %、 25%、 %、 %，中層干部平均年齡 35歲，均為大專以上學歷，具有中級職稱的占 25%，年富力強，具有良好的敬業(yè)精神和業(yè)務素質。產品暢銷北京、天津、上海、浙江、江蘇、湖南、湖北、廣東、廣西等十 幾個省、市、自治區(qū)，且供不應求。公司先后在靈武市大泉林場建成奶牛養(yǎng)殖園區(qū) 1座，在吳忠市南環(huán)西路 58號建成占地畝的 奶粉生產廠 1座。 項目承擔單位具有完備的基礎設施 吳忠市金元清真乳業(yè)有限公司是 1998年由原銀南外貿公司下屬的乳品廠破產后改制而成立的一家民營企業(yè)。 2020 年小麥 種植面積 7 萬畝，水稻種植面積 ，玉米種植面積 ，蔬菜種植面積 萬畝，飼草種植面積 15萬畝。在政府各的帶領下，全區(qū)各族人民的共同努力下，奶牛、蔬菜、飼草三大產業(yè)發(fā)展很快，日益成為利通區(qū)的主導產業(yè)。由黃河形成的沖積平原地勢平坦，土地肥沃，溝渠縱橫，排灌暢通，日照充足，旱澇保收，林茂糧豐。全區(qū)平均年引水量 億立方米，占寧夏引黃灌溉水量的 17%。利通區(qū)有耕地 公頃（約 359430畝），林地 867公頃，牧草地 ，未利用 第三章 建設條件分析 22 的荒地 9000公頃，有林地面積 7200公頃，全區(qū)森林覆蓋率為 %。平均海拔 1225 米。 00′－ 38176。 05′－ 106176。奶牛良種繁育場的建立，是從體制上開辟了奶牛繁育工作一個突破口，必將對利通區(qū)奶產業(yè)的發(fā)展起到一個推波助瀾的作用。因此，不進行奶牛品種的優(yōu)化與改良，就無從談起奶產業(yè)的優(yōu)質、高效，利通區(qū)奶產業(yè)輝煌的明天也就無從談起。據(jù)初步估算，利通區(qū)有近 70%的奶牛存在不同程度的品種退化，這些牛突出表現(xiàn)為產奶水平低、維持產奶高峰期能力差、鮮奶質量不達標、奶牛生產利用期短、綜合生產水平有 限等。 第三章 建設條件分析 21 質的急待提高是項目實施的充分條件 目前，奶產業(yè)已成為利通區(qū)壯大財政、增加農民收入和振興區(qū)域經濟的主導產業(yè)。建成機械化、標準化、現(xiàn)代化擠奶站 157 座，這些園區(qū)基本杜絕了手工擠奶。有 83個奶牛園區(qū)實現(xiàn)了全封閉式的管理。 吳忠市利通區(qū)自 80年代初開始發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，廣大回 漢群眾積累了豐富的養(yǎng)殖經驗，奶牛養(yǎng)殖已成為農民增收的主要途徑，基礎條件非常牢固。 奶產業(yè)雄厚的積累是項目建設 的基礎條件 吳忠市利通區(qū)作為寧夏奶業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)之一，被確立為寧夏奶業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，現(xiàn)己發(fā)展成為利通區(qū)最具特色、最具優(yōu)勢、最具潛力的主導產業(yè)，無論其產值或存欄數(shù)量，都占到寧夏的半壁江山。隨著奶產業(yè)優(yōu)勢的不斷凸現(xiàn)，其在農業(yè)現(xiàn)代化的進程中發(fā)揮的作用也日益明顯，成為農業(yè)結構調整的主力軍。吳忠市委、政府先后出臺了《關于進一步加快吳忠市奶產業(yè)發(fā)展的決定》、《吳忠市奶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等一系列政策來扶持奶業(yè)發(fā)展，建立了奶牛良種繁育及管理體系，奶牛疫病防治與監(jiān)督體系，奶 牛飼草料基地建設體系，奶業(yè)發(fā)展風險基金保障體系等，良好的政策環(huán)境，促進奶產業(yè)健康發(fā)展。 項目建設的可行性 優(yōu)惠的政策環(huán)境是項目實施的保障條件 奶產業(yè)被列為寧夏回族自治區(qū)農業(yè)主攻的四大戰(zhàn)略性產業(yè)之一。 環(huán)保條件 第三章 建設條件分析 19 項目建設地點距離利通區(qū) 9公里，距 211國道 5000米 ，遠離居民區(qū)，遠離人員流動大的道路和人群；場區(qū)坡度平緩，利于污水及雨水排放；場區(qū)四周為農田，牛場生產污水經處理達標后，可澆灌農田。 為 鮮奶 的生 產銷售提供了十分便捷的條件。項目 區(qū)距吳忠城區(qū) 9 公里，離 青銅峽火車站 30公里， 距河東飛機場約 100公里 。發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的飼草料資源十分豐富。由黃河沖積的沉淀層厚達 6－ 70 米，地勢平坦，沃野千里，土壤結構良好，鹽漬化程度輕，宜耕期長，水肥氣熱協(xié)調，作物 產量高，可生產充足的飼料和飼草 ， 適宜多種畜禽生長繁殖 。 C，相對濕度 53%，年均日照達 2936小時，年平均無霜期 171天。 具體建設地點見附圖 1。 距離 公司所屬的乳品加工廠僅 9 公里 。 地理位置 項目建設地點位于 吳忠市利通區(qū)金銀灘鎮(zhèn)的優(yōu)質奶牛核心區(qū)內。 （ 7）場址選在居民點的下風向處，地勢低于居民點，離開居民點污水排出口 500m以上。 （ 5）滿足新建工程需要的水文地質和工程地質條件。 （ 3）具備滿足擴建后生產條件的水源和電源、周圍要有足夠的土地面積消納其糞便。 第三章 建設條件分析 17 第三章 建設條件分析 項目區(qū)概況 項目選 址 原則 （ 1）符合項目建設地區(qū)土地利用發(fā)展規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃。奶牛種質資源不足，尤其是優(yōu)質高產奶牛數(shù)量少，發(fā)達國家單產達到10000 公斤的奶牛占群體的 46%，而吳忠市利通區(qū)奶牛單產平均在6000 公斤左右。 是提高奶牛品質的客觀需要 奶業(yè)發(fā)達的國家在奶牛品種選育上已形成一整套綜合配套體系，廣泛應用了性控凍精、胚胎移植、線性鑒定、 DHI等先進技術，處于寧夏奶牛最為集中的吳忠市利通區(qū)在這一領域中與國際、國內奶產業(yè)相比差距較大，并正日益成為吳忠市利通區(qū)奶產業(yè)發(fā)展的主 第二章 背景及必要性 16 要障礙因素。這對于保護產業(yè)鏈條另一端的農民是十分不利的。進一步提高奶牛產量和鮮奶質量，迫切需要創(chuàng)新奶牛養(yǎng)殖技術，提高奶牛養(yǎng)殖經濟效益。二是奶牛飼喂技術過分重視精飼料而輕視粗飼料，造成奶牛代謝疾病增加。但是，也存在一些問題制約著奶產業(yè)的發(fā)展。 是現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖技術的客觀需要 吳忠市區(qū)的奶牛養(yǎng)殖已有 20多年的歷史，廣大養(yǎng)殖戶積累了較為豐富的養(yǎng)殖經驗。為了整體提高吳忠市 區(qū)奶產業(yè)發(fā)展水平和發(fā)揮更大的示范帶動能力，自治區(qū)在基地建設、科技創(chuàng)新、產業(yè)化經營等方面給予了極大的傾斜性支持。 是建設寧夏奶產業(yè)帶的需要 寧夏地處我國西北內陸東部，環(huán)境適宜，飼草料資源豐富，是西北農區(qū)最適宜發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)的地區(qū)之一，《寧夏優(yōu)勢特色農產品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃》已把牛奶列為自治區(qū)四大戰(zhàn)略性主導產品之一。建設社會主義新農村，必須靠農村產業(yè)發(fā)展支撐。奶產業(yè)還帶動了印刷包裝業(yè)、飼料加工及飼料配送業(yè)等相關產業(yè)的發(fā)展。同時奶產業(yè)的 發(fā)展也極大地帶動了種植業(yè)產業(yè)結構的調整和關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展。目前存欄奶牛 ，占寧夏奶牛存欄總數(shù)的 %。 是建設社會主義新農村的客觀需要 近年來，吳忠市緊緊圍繞自治區(qū)優(yōu)勢特色農產品 區(qū)域規(guī)劃，認真貫徹落實黨中央、國務院和自治區(qū)一系列扶持“三農”的政策措施，借助于國家優(yōu)質后備母牛補貼項目、奶牛良種補貼、奶牛保險項目等政策資金，以吳忠市區(qū)為重點，創(chuàng)新機制，強化措施，著力打造全國“塞上江南生態(tài)乳都”，奶業(yè)生產繼續(xù)保持了穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。加快普及機械化擠奶，減少生產環(huán)節(jié)的污染。把提高原料奶質量放在突出重要的位置，努力提高原料奶的乳脂率和乳蛋白含量，降低菌落總數(shù)。通過發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）等方式，加快推進養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)?；⒓s化、標準化，逐步解決 第二章 背景及必要性 13 奶牛養(yǎng)殖 規(guī)模小而散問題。到 2020年，力爭奶牛良種覆蓋率提高到 60%，奶牛平均單產水平提高到 。 項目提出依據(jù) [1]《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》； [2]國務院《關于進一步促進寧夏經濟社會發(fā)展的若干意見》； [3] 國務院下發(fā)的《關于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》； 第二章 背景及必要性 12 [4] 國務院下發(fā)的《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》 ； [5] 寧夏區(qū)黨委、政府《關于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》； [6] 寧夏畜牧業(yè)“十一五”規(guī)劃及 2020 年遠景規(guī)劃； [7] 自治區(qū)黨委政府提出的《奶產業(yè)發(fā)展條例》； [8] 吳忠市委政府出臺的《關于強化農業(yè)基礎，建設“十大”基地促進農民增收的實施意見》； [9] 吳忠市委政府出臺的《關于加快發(fā)展十大農業(yè)產業(yè)基地的若干政策規(guī)定》； [10] 吳忠市委政府制定的《吳忠市奶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； [11] 吳忠市委政府制定的《 20202020 年畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 項目建設的必要性 是落實中央支農惠農政策的 現(xiàn)實需要 自 2020年以來，中央連續(xù)出臺了“ 1號文件”，采取一系列更直接、更有力、更有效的支農惠農政策措施支持 奶產業(yè) 的發(fā)展， 先后實施 奶牛良種補貼、優(yōu)質奶牛后備牛飼養(yǎng)補貼、奶牛政策性保險等支農惠農政策 ，旨在加快 推進 奶牛養(yǎng)殖業(yè)的 產業(yè)化進程 。同期歐洲國家也實施了各自的改良計劃，使牛群的生產水平大幅提高。經過約半個世紀的工作，使兩國牛群的平均產奶量從不足 5000千克一躍接近 9000千克。目前吳忠市區(qū)奶牛單產達到 6150千克，但單產從 6000多 千克提高到 8000千克是一個漫長的過程，沒有尖端的技術作支撐是很難實現(xiàn)的。雖然從 2020年以來我們實施了寧夏奶牛品種改良項目以及國家奶牛良種補貼項目對奶牛進行改良，單產和鮮奶品質有了很大程度的提高，但和世界奶業(yè)發(fā)達地區(qū)相比差距較大。 近年來吳忠市區(qū)奶牛數(shù)量增長很快，但與國際、國內奶牛養(yǎng)殖水平較高的地區(qū)相比依然有很大的差距。奶業(yè)龍頭企業(yè)的快速發(fā)展和壯大對奶產業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用。針對奶牛養(yǎng)殖“大規(guī)模、小群體、分散經營”的現(xiàn)狀，吳忠市區(qū)加大標準化奶牛養(yǎng)殖園區(qū)和機械化擠奶臺建設力度，建成奶牛園區(qū) 102個，機械化擠奶站 172個，奶牛“出戶入園”及機械擠奶的迅速發(fā)展有力地促進了奶牛飼養(yǎng)的專業(yè)化、集約化和標準化進程，確保了鮮奶質量，提高了整體競爭力。到 2020年底，荷斯坦奶 牛存欄達到，成母牛 ，鮮奶總產量 ，成母牛年均單產 6150千克 ,奶業(yè)產值 ，占畜牧業(yè)產值的 70%。獨特的地理、氣候條件和豐富的資源條件，對發(fā)展畜牧業(yè)十分有利，尤其是發(fā)展農區(qū)奶業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢，是寧夏發(fā)展奶牛養(yǎng)殖最早和發(fā)展速度最快的地區(qū)?？側丝? 萬人，農業(yè)人口占%，其中回族占 %，是寧夏主要的回族 聚居區(qū)之一。從緯度上看，位于世界公認的奶牛適宜分布帶上。 2339。 1439。 3939。 1039。 大力發(fā)展 奶產業(yè) ，進一步加快推進畜牧產業(yè)化， 對保障國家食物安全、增加農民收入、 改善人們膳食結構、提高國民體質，對促進農業(yè)結構優(yōu)化升級、 推進農業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農村建設，具有極為重要的戰(zhàn)略作用。奶 產業(yè) 是現(xiàn)代 畜牧業(yè) 體系的重要組成部分， 是 現(xiàn)代畜牧業(yè)中產業(yè)鏈條最長的中軸產業(yè)， 它上聯(lián)加工業(yè)，下聯(lián)種植業(yè) 。 第二章 背景及必要性 9 第二章 背景 及必要性 項目 建設背景 黨的十七大提出建設社會主義新農村。 項目 通過引進美加系純種荷斯坦奶牛性控凍精 ， 應用先進的 擠奶、飼 草料 料加工、 奶牛場 計算機 智能管理系統(tǒng)、自動飼喂 等 設備， 實現(xiàn)高產奶牛的快速擴繁增效， 建立現(xiàn)代奶牛健康養(yǎng)殖示范樣板 。 項目以經濟效益為主，兼顧生態(tài)、社會和環(huán)境效益，突出經濟效益性 。