【正文】 集約經(jīng)營和機械化作業(yè)，探索發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和經(jīng)營風(fēng) 險。 （二）突出鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極發(fā)展生態(tài)型、可持續(xù)型陽光產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡量保持原始風(fēng)貌推進林區(qū)、景區(qū)建設(shè)，堅決不搞破壞多、污染大、風(fēng)險高的項目。統(tǒng)籌好安全和發(fā)展、保護和利用的關(guān)系，大力發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)資源管理最優(yōu)化、生態(tài)破壞最小化，經(jīng)濟效益最大化。要加強邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修好建好邊防巡邏路，合理設(shè)置視頻監(jiān)控、管護房和阻隔網(wǎng)，維護邊境發(fā)展穩(wěn)定大環(huán)境。穩(wěn)定是發(fā)展的先決條件，結(jié)合疫情防控需要和邊境地區(qū)實際，以做好邊境管控為重點，深入推進國防安全建設(shè)。要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保各項工作，扎實落靠河湖長制，持續(xù)抓好河湖清四亂，有序推進地質(zhì)礦山環(huán)境治理，積極清理超標(biāo)小鍋爐，長效監(jiān)管秸稈禁燒，繼續(xù)實施農(nóng)藥瓶回收銷毀，加大水土資源保護工程爭取和建設(shè)力度，全力保護優(yōu)質(zhì)黑土地。生態(tài)環(huán)境。要抓好生態(tài)安全。 四、抓好經(jīng)濟發(fā)展，贏得工作主動 聚焦地委雙十重點工作和 2020 年縣委工作目標(biāo)，搶抓機遇、揚長克短、拼搏進取，全力抓好十四五開局之年縣域經(jīng)濟建設(shè)。要抓好城鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)和精細(xì)化管理， 大力推動綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格、雪亮工程、智慧城市深度融合，嚴(yán)格加強城管執(zhí)法，完善應(yīng)急穩(wěn)控體系，深入開展行業(yè)清源，積極化解信訪矛盾，聚焦六穩(wěn)六保，慎始如終抓好疫情防控，全方位推進平安 amp。邊防路循環(huán)線，全力跟進通用機場建設(shè)，加快實施 amp。、 amp。著力改善教學(xué)條件，建好義務(wù)教育綜合實踐樓，抓好年輕教師傳幫帶，增強教育留才能力。落實四不摘要求，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。要穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革，堅決完成上級各項規(guī)定動作，積極爭取改革空間，科學(xué)優(yōu)化事業(yè)單位數(shù)量、職責(zé)設(shè)置，做到改革步調(diào)保持一致，辦事流程有效簡化，工作效率明顯提高。要積極承接上級改革任務(wù)，主動謀劃和落實十四五建設(shè)期間各領(lǐng)域改革項目，重點在補齊民生短板、提效社會治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提振經(jīng)濟發(fā)展等方面爭取國家、省地改革試點任務(wù)，逐步完善縣域管理制度，提高綜合治理能力。 （三）全面推進深化改革。各領(lǐng)域取得的重要成果和成熟經(jīng)驗，全面梳理我縣在黨的建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、社會治 理、民生事業(yè)、特色文化、脫貧攻堅等方面做出的突出成績和亮點工作，大力挖掘和宣傳為 amp。對一時難以完成的鐵路、口岸等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要力爭納入省級以上發(fā)展規(guī)劃，爭取高位推進，贏得工作主動。屆黨代會的收官之年，也是各項工作目標(biāo)的驗收之年。今年是 黨的十九大、省委 amp。要積極營造良好換屆環(huán)境，扎實做好換屆選舉期間，各項政策宣傳和輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，及時掌握社情民意和選情動向，有針對性地把思想教育引導(dǎo)工作做實、做細(xì)、做早，確保黨的意圖和人民意愿的高度集中統(tǒng)一，力爭通過此次三級換屆，進一步配齊配強各級班子，優(yōu)化年輕干部結(jié)構(gòu)，再聚基層發(fā)展新活力。月前啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉換屆， amp。要強化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，嚴(yán)格落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，逐級成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，層層壓實具體責(zé)任，超前開展干部考核、統(tǒng)計摸底和離任審計等基礎(chǔ)工作，組織 學(xué)習(xí)省地兩級指導(dǎo)性文件和相關(guān)政策，明確選舉辦法，細(xì)化資格審查，完善后補預(yù)案，嚴(yán)格法律程序，確保今年 amp。 （一）全面抓好組織換屆。%。%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長 amp。%；規(guī)上工業(yè)增加值增長 amp。各項事業(yè)建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展！ 今年的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 amp。以生態(tài)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、旅游發(fā)展為重點，加快四化四鏈創(chuàng)建，落實六穩(wěn)六保措施，全面抓好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境、強黨建各項工作，全面完成 amp。屆 amp。經(jīng)濟提升的新潛能。是全省沿邊旅游的重要節(jié)點， Gamp。緊鄰黑河自貿(mào)區(qū)，具備了依托對俄出口，發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工的必要條件，加之，縣域礦產(chǎn)和水資源富集，綠色礦業(yè)將大有所為。是全國金蓮花之鄉(xiāng)和全區(qū)唯一農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和藥材種植經(jīng)驗豐富、技術(shù)成熟，有機大豆、小麥產(chǎn)量穩(wěn)定，具有發(fā)展綠色高效農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢。與周邊縣區(qū)局相比，我們在特色發(fā)展上擁 有明顯的比較優(yōu)勢。全面進步的新動力。中央、省地真金白銀的資金投入，將極大緩解 amp。、發(fā)展 amp。興邊富民、鄉(xiāng)村振興、深化改革、生態(tài)保護等長遠性政策持續(xù)發(fā)力，兩頭兩尾四化四鏈、沿邊旅游、供給側(cè)改革等針對性政策也將在基層精準(zhǔn)落靠。從政策投入看。中央和省地一系列方向性、政策性的指導(dǎo)意見將相繼出臺，這是保障 amp。近期，省委全委會議提出了實現(xiàn) amp。對我縣而言，代表著吸引資本投入的機會更多了，產(chǎn)品銷售的市場更大了，這是對 amp。從發(fā)展大勢看。機關(guān)作風(fēng)整治不夠深入有效，形式主義、官僚主義等屢有發(fā)生，窗口單位服務(wù)能力參差不齊 ，專業(yè)性不強，群眾不夠滿意。五是創(chuàng)業(yè)激情有所弱化。低收入等困難群體依然存在，扶弱助困長效機制還需不斷健全。四是民生建設(shè)還有短板。文教、衛(wèi)生等方面專業(yè)人才短缺情況更加突出，教育系統(tǒng)即將面臨退休潮，民生領(lǐng)域人才缺失問題比較緊迫。人才流失呈加劇態(tài)勢，同比擴大 amp。三是人才隊伍亟待強化。黨風(fēng)廉政 建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，干部警示教育不夠扎實，對重要部門監(jiān)管還有疏漏。二是政治生態(tài)還需優(yōu)化。 amp。 一方面，我們要清醒直面問題，找準(zhǔn)努力方向。的道路上，我們要深刻把握新時期的階段性特征，綜合分析內(nèi)外條件，認(rèn)清問題補短板，順勢而為爭 先機，以堅定信心和有力舉措，不斷開創(chuàng) amp。新的一年，我們將面臨諸多的任務(wù)與挑戰(zhàn)，也將迎來難得的發(fā)展機遇。建設(shè)發(fā)展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群眾，表示衷心的感謝！ 二、認(rèn)清發(fā)展形勢，明確總體要求 2020 年是十四五規(guī)劃建設(shè)的開局之年，是 amp。始終支持人大和政協(xié)依法履職，有效引導(dǎo)工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團力量