【正文】 鍛煉、交流、使用納入干部隊(duì)伍的總體規(guī)劃,通盤考慮,形成以“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”,使其“進(jìn)得來,出得去,有奔頭”的良性循環(huán)機(jī)制,努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政”的高素質(zhì)人大干部隊(duì)伍。適當(dāng)選拔一批年富力強(qiáng)、熱愛人大工作、綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹窟M(jìn)入人大常委會(huì),以保證人大工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性。四是要加強(qiáng)組織建設(shè)。三是要加強(qiáng)制度建設(shè)。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要按照建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的目標(biāo),組織常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)全體工作人員深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,用科學(xué)的理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。四、不斷加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè),努力增強(qiáng)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法制建設(shè)服務(wù)的能力和水平為適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)中部崛起的需要,全市各級(jí)人大常委會(huì)必須把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在重要的位置,堅(jiān)持常抓不懈。今年5月下旬,市人大常委會(huì)與市委黨校聯(lián)合辦了一期市人大代表培訓(xùn)班,通過對(duì)150多名代表進(jìn)行為期一天半的培訓(xùn),效果比較好。對(duì)代表進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn),是增強(qiáng)代表履職能力的有效辦法。要通過不斷地總結(jié)和宣傳代表愛崗敬業(yè)、改革創(chuàng)新、扶貧幫困和樂于奉獻(xiàn)的先進(jìn)事跡,最廣泛地團(tuán)結(jié)動(dòng)員和激勵(lì)廣大人民為完成“*”規(guī)劃而不懈努力。各級(jí)人大常委會(huì)除了每年有計(jì)劃地圍繞建設(shè)新農(nóng)村和促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施組織代表開展一些視察、檢查、調(diào)研外,還要把豐富代表活動(dòng)和改革代表組織形式、拓寬代表活動(dòng)空間和體現(xiàn)代表的監(jiān)督作用作為主導(dǎo)方向,注重活動(dòng)的針對(duì)性和時(shí)效性,不斷提高代表活動(dòng)的質(zhì)量。對(duì)有關(guān)建議與意見要重點(diǎn)加強(qiáng)督辦,提高辦理的質(zhì)量和時(shí)效。各級(jí)人大及其常委會(huì)要采取走訪代表、定期接待、寄送資料、邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議等多種形式,加強(qiáng)同代表的聯(lián)系,保障代表對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略及其實(shí)施進(jìn)展的知情權(quán)。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)應(yīng)充分利用人大代表廣泛聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì),通過加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,充分發(fā)揮代表在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略中的重要作用。對(duì)促進(jìn)公正司法、公正審判、公正辦案,促進(jìn)法官政治素質(zhì)的提高,更好地維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。今年,按照市人大常委會(huì)的工作要點(diǎn),根據(jù)《地方組織法》、《法官法》等有關(guān)規(guī)定,市人大常委會(huì)對(duì)市中級(jí)人民法院的三名法官進(jìn)行了述職評(píng)議。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的任前了解、任中監(jiān)督和績(jī)效評(píng)估、離任審計(jì),通過開展法律知識(shí)考試、供職演說、頒發(fā)任命書等程序,增強(qiáng)對(duì)任命干部的透明度,確保知人善任。依法行使任免權(quán),對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí)意義深遠(yuǎn)。通過運(yùn)用規(guī)范有序的執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法評(píng)議、個(gè)案監(jiān)督、明查暗訪、跟蹤督查“回頭看”等多種形式,開展法律監(jiān)督,督促“一府兩院”依法行政、公正司法。第五,進(jìn)一步加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查和監(jiān)督。最近,市人大常委會(huì)已對(duì)全市行政執(zhí)法工作開展調(diào)查和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行檢查。政策不優(yōu),環(huán)境不佳,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快的主要原因之一。計(jì)劃在近幾年內(nèi),每年對(duì)全市落實(shí)《旅游條例》和決議的情況進(jìn)行檢查和視察,聽取和審議有關(guān)工作報(bào)告,督促政府完善和落實(shí)具體措施,加大旅游開發(fā)力度,重點(diǎn)打造精品名牌,提升荊州旅游的歷史文化品味和整體形象。近些年來,我市旅游業(yè)由于受許多主客觀和內(nèi)外部因素的制約和影響,面臨著景區(qū)景點(diǎn)分散,客源下降,經(jīng)濟(jì)效益不高的嚴(yán)峻形勢(shì)。第三,為加快發(fā)展旅游業(yè),培育和壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供保障和服務(wù)。按照黨中央關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,市人大常委會(huì)將認(rèn)真開展調(diào)查研究,適時(shí)作出有關(guān)決議決定。第二,為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障和服務(wù)。同時(shí),可積極參加一些重大項(xiàng)目的規(guī)劃和論證,組織代表參與調(diào)研決策等,使人大常委會(huì)通過提前介入、及時(shí)參與,掌握和了解經(jīng)濟(jì)決策的全過程,既為市委、市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和對(duì)策提出好的建設(shè)性意見與建議,又為人大常委會(huì)決定重大事項(xiàng)和加強(qiáng)監(jiān)督奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市人大常委會(huì)于20*年4月作出了《關(guān)于加大治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境力度,推進(jìn)工業(yè)興市戰(zhàn)略實(shí)施的決議》,先后開展關(guān)于招商引資引智、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、稅收征管等一系列視察、調(diào)研活動(dòng)。近些年來,我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)和兄弟城市有差距,關(guān)鍵還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展需要,聯(lián)系我市的發(fā)展實(shí)際,市人大常委會(huì)在近一個(gè)時(shí)期內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)以下六個(gè)方面的工作。使人大任命的干部適應(yīng)改革和發(fā)展的需要。人大工作服務(wù)大局,不是讓人大撇開國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的法定職責(zé),去承擔(dān)黨委、政府職責(zé)范圍內(nèi)的具體任務(wù),也不是讓人大常委會(huì)組成人員離開人大這個(gè)集體,直接從事黨務(wù)、行政等方面的具體工作,是要通過依法履行職責(zé),保障和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起重大戰(zhàn)略決策順利推進(jìn)。二、要圍繞新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略依法履行各項(xiàng)職權(quán),找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)實(shí)施建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和促進(jìn)中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略,加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是我市今后一個(gè)時(shí)期的工作大局。全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央文件,掌握精神實(shí)