【正文】
發(fā)揮主導(dǎo)作用,牽頭成立相關(guān)職能部門參與的 工作機(jī)構(gòu),明確部門分工,劃分目標(biāo)責(zé)任。再改造的怪圈,造成人力和資金的浪費(fèi)。破壞 amp。如果改造完成后小區(qū)管理方繼續(xù)缺位,就會導(dǎo)致改造成果無法維持,步入改造 amp。老舊小區(qū)多數(shù) 住戶不愿意繳納較高的物業(yè)管理費(fèi),導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進(jìn)入老舊小區(qū);即便引入收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低的物業(yè)(據(jù)了解目前最低為 xxx 元),部分業(yè)主因?qū)π^(qū)管理存在分歧不愿意交物業(yè)費(fèi),部分業(yè)主認(rèn)為是自建房不需要交物業(yè)費(fèi),如 xx 小區(qū) xxx 多戶, 2021 年大約 xxx 多戶居民沒有上交管理費(fèi);物業(yè)費(fèi)收繳不到位,直接導(dǎo)致物業(yè)管理難以維持,最終降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或直接撤離棄管,形成惡性循環(huán)。如一些居民在綠化或空地上圈地種菜,甚至在公共場所養(yǎng)雞養(yǎng)鴨、搭建鐵皮棚等,屢勸不止。究其原因,主要是小區(qū)治理力量不足,長效管理機(jī)制不健全。 (五)長效管理缺乏,改造成果難維持 老舊小區(qū)在歷年各類創(chuàng)建工作中,雖經(jīng)過幾輪環(huán)境整治或單項改造,但臟亂差現(xiàn)象總是卷土重來。因此我市大部分老舊小區(qū)改造無法享受上級財政補(bǔ)助,很大程度增加了本級財政的投入負(fù)擔(dān),影響改造工作的大范圍推進(jìn)。雖然中央、省撥付一定專項補(bǔ)助基金( xx 市級僅對 xx、 xx、 xx區(qū)等各實際功能區(qū)實施補(bǔ)助),市財政仍然面臨較大壓力。 (四)資金問題突出,業(yè)主共建意識弱 老舊小區(qū)改造資金需求總規(guī)模較大,據(jù)部門反映,部分老舊小區(qū)沒有物業(yè)維修專項基金,改造 工作面臨著財政資金投不起、居民和社會資金不愿投、后期管護(hù)資金缺失等問題。供水改造方面,一些老舊小區(qū) x 樓以上住戶水壓不足,只能靠自家的水泵和水塔來增壓供水,一些住戶水管總是不間斷地出現(xiàn)黃水,飲水安全有隱患,一旦改造將是整個片區(qū)大面積停水,居民用水短期不能保障,且面臨低層用水正常的居民不同意改造的情況??梢钥闯?,老舊小區(qū)居民對改善居住環(huán)境的愿望迫切,對配套服務(wù)的需求多樣,對政府實施改造寄予高度期望,但居民需求與改造的條件、標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差距,小區(qū)個體之間的差異、居民的經(jīng)濟(jì)條件和社會背景 的多樣性使得老舊小區(qū)的改造更加復(fù)雜。此外,改造施工需要使用一定的鋼筋、混凝土等建材 ,而老舊小區(qū)面積有限,樓距不足,空地較少,由于場地的限制會進(jìn)一步加大改造的難度與施工的風(fēng)險,甚至可能影響百姓生活與人身安全。同時,老舊小區(qū)建成后的二十多年時間里,各單位對小區(qū)進(jìn)行了各種后期施工改造,建筑、綠化等部分結(jié)構(gòu)改變了,電力、給水、排水、通信、天然氣等地下管線遷移了,即便拿著舊時的資料圖也不能照樣設(shè)計,需要實地核對,否則稍有誤差就可能挖破管線。 (二)資料檔案不全,改造技術(shù)有難題 據(jù)反映,部分老舊小區(qū)前期的設(shè)計圖紙和建設(shè)資料缺失,有的只有總平圖卻缺失地下綜合管線圖,有的干脆什么資料都沒有。同時我市老舊小區(qū)三年改造行動工作推進(jìn)相對滯后,實施方案現(xiàn)在還沒有出臺,群眾關(guān)注的改造資金居民自籌比例、補(bǔ)助基數(shù)以及與水電氣污等權(quán)屬單位專項工程銜接的具體政策支持尚不明確,而對比兄弟縣市區(qū), xx、 xx 已經(jīng)出臺了老舊小區(qū)改造實施方案, xx、 xx、 xx 也陸續(xù)公布了實施方案征求意見稿。但目前我市尚沒有編制老舊小區(qū)改造的整體規(guī)劃,小區(qū)情況掌握不夠,對改造的總量缺乏 準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和具體安排,也缺乏具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策支持。《 xx 市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動方案》中我市 20202022 年改造老舊小區(qū) x個,目前我市已上報 xx 小區(qū)、 xx 區(qū)、 xx、 xx 小區(qū)等 x 個小區(qū)改造項目,總建筑面積約 萬平方米,涉及約 xxxx 戶。據(jù)調(diào)研,目前 xx 個老舊小區(qū)中,有 xx 個小區(qū)還沒有成立業(yè)委會, xx 個小區(qū)沒有進(jìn)駐物業(yè)管理, xx 個小區(qū)沒有建立黨的組織,而且很多業(yè)委會只有組織,沒有固定