【正文】 5℃。由于垂直氣候帶明顯，造成各種復(fù)雜的小氣候。光照充足、四季分明。近幾年，縣委縣政府圍繞“建設(shè)平安和諧山水園林城 的目標(biāo)，大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，．城市交通環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境日益改善， 遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 16 2020 年順利通過“省級(jí)園林城 復(fù)查驗(yàn)收。 鳴鳳鎮(zhèn)位于鄂西山地向江漢平原過渡地帶，東北與茅 坪場(chǎng)鎮(zhèn)為鄰，西、西北與花林寺鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)相連，南與當(dāng)陽市接壤，是一個(gè)歷史悠久的古鎮(zhèn)，因坐落于道教圣地鳴鳳山下而得名?？h城鳴鳳鎮(zhèn)建成區(qū)面積為 km2；現(xiàn)有人口 萬；曾先后獲得湖北省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理“楚天杯 ”、“湖北省園林城市”稱號(hào)。遠(yuǎn)安縣屬于山區(qū)縣，境內(nèi)地貌以次高 山和丘陵為主，最高海拔 米 (太平頂 )，平均海拔 500 米左右。 遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 15 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 6． 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 遠(yuǎn)安縣地處鄂西山區(qū)向江漢平原的過度地帶，西臨舉世矚目的三峽工程所在地宜昌，素有“西蜀門戶、荊襄要沖’’之稱。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家供地政策，項(xiàng)目選址在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)土地管理的 法律、法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理用地。 擬建項(xiàng)目不存在壓覆礦床和文物，不會(huì)對(duì)通航及軍事造成影響。 建筑材料、構(gòu)造做法采用滿足節(jié)能要求的產(chǎn)品和做法。 外窗采用中空玻璃。 墻體材料均采用陶粒砌塊，具有良好的節(jié)能效果。 新型墻體應(yīng)用技術(shù)是以廢除我國(guó)多年來使用的傳統(tǒng)建材一實(shí)心粘土磚，用新型墻體材料代替，節(jié)約土地資源。 建筑節(jié)能是以節(jié)約建筑物能耗為核心，對(duì)建筑物外圍結(jié)構(gòu)和采暖系統(tǒng)進(jìn)行控制，對(duì)以上兩部分進(jìn)行改革，提高我國(guó)居民的居住環(huán)境，使之滿足節(jié)約能源的需要，變廢為寶。 (6)建筑材料中 絕大部分比例的環(huán)保磚均為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，鋼材、水泥、沙石、木材均為當(dāng)?shù)夭少彛诋?dāng)?shù)乜梢哉业酱罅康氖┕趧?dòng)力，所需物資運(yùn)輸方便，水電均能保障充足供應(yīng)。 (4)本項(xiàng)目全部排水為生活污水，對(duì)污水進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后排入城市管網(wǎng)。生產(chǎn)用水取自山澗鳴鳳河水，水質(zhì)無污染，能達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。 (1)供電情況：遠(yuǎn)安縣，靠近三峽、葛州壩，縣城內(nèi)也有 多 處小型 水 電站，電力供 應(yīng) 有保障，能滿足項(xiàng)目用電需要。當(dāng)資金與需求之間出現(xiàn)非常大的差異時(shí)，為了保證社會(huì)的穩(wěn)定，政府將會(huì)大力支持資金投向 老年 護(hù)理中心 的建設(shè)，并根據(jù)區(qū)域市場(chǎng)對(duì)老年 護(hù)理中心 需求的大小來調(diào)整優(yōu)惠政策的力度。這里，首先提到的是“老有所養(yǎng)”，然而，目前的情況是：一方面，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老設(shè)施無論是從數(shù)量還是從質(zhì)量、服務(wù)上都無法滿足老年人的需求；另外一方面，國(guó)家無法提供如此巨大的一筆資金來進(jìn)行養(yǎng)老設(shè)施的修建。作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分；作為堅(jiān)持以人為本 、 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，制定了“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng) 的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì) 化工作原則，著力打造投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，以促使養(yǎng)老服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展《遠(yuǎn)安縣人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》 (遠(yuǎn)政發(fā) [2 011]8 號(hào) )文件中明確提出要按照“運(yùn)作機(jī)制良好、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良、監(jiān)督管理到位 的要求，著力構(gòu)建以公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范、以社會(huì)力量多元化投資為主體、以社 區(qū) 養(yǎng)老 服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì) 化 體系。 因此產(chǎn)生這樣一種新興的城 鎮(zhèn) 養(yǎng)老模式，老人們能享受到全面、專業(yè)的照顧，讓老人有一個(gè)幸福、安逸的晚年。最幸福的晚年生活，莫過于兒孫繞膝、歡聚一堂了。贍養(yǎng)老人，經(jīng)濟(jì)上供給，生活上照顧是必需的，但更關(guān)鍵的是精神上的撫慰。 對(duì)于一小部分生活上不能自理老人，子女白天工作不在家時(shí)，將他們送入托老 護(hù)理中心 ，不僅使他們的安全有所保障，以也可以使子女安心工作。主要包括以下幾點(diǎn)： 大部分城市家庭為獨(dú)生子女，當(dāng)子女有了自己的事業(yè)及家庭時(shí)，在城 鎮(zhèn) 建設(shè)托老 護(hù)理中心 ，能夠減少老年人的孤獨(dú)感及子女負(fù)擔(dān)。我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)基本現(xiàn)狀是逐漸步入老齡化社會(huì)，所以應(yīng)該將更多的關(guān)注點(diǎn)置于老年人的生活質(zhì)量。 1． 2． 投資規(guī)模及資金籌措方案 該項(xiàng)目總投資 2020 萬 元，其資金來源為：申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資 600 萬 元，地方政府配套 200 萬元，中心白籌資金 1200 萬元。 建筑立面造型力圖以時(shí)尚美觀，反映功能為原則，大膽地采用出挑起翹等手法，利用體塊，方向和虛實(shí)的對(duì)比，構(gòu)成了建筑物豐富挺拔俊 朗的外觀形象。 該項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，豎向設(shè)計(jì)充分利用原有地勢(shì)條件，場(chǎng)地內(nèi)道路適當(dāng)設(shè)置緩坡度，室外雨水排向城市主干道方向，充分利用市政設(shè)施。建筑平面布置力求經(jīng)濟(jì)、合理，采光通風(fēng)良好。 1． 2． 建設(shè)地點(diǎn) 遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心項(xiàng)目選址在遠(yuǎn)安縣鳴鳳鎮(zhèn)鳴風(fēng)大道 38 號(hào)，縣仁愛醫(yī)院正背面，位于城南區(qū)，該項(xiàng)目遠(yuǎn)離鬧市，周圍市政設(shè)施齊全，交通便利，地勢(shì)平坦，環(huán)境優(yōu)雅，空氣清新，是老年人養(yǎng)老、休閑、娛樂、康復(fù)的理想之所。 遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 5 1． 2． 編制依據(jù) 《遠(yuǎn)安縣人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》 (遠(yuǎn)政發(fā) [2020]8 號(hào) )； 《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》 (MZ8002020)； 《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 (JGJl2299)； 《建筑無障礙設(shè)計(jì)》 03J926； 《遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》圖紙； 國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、消防、環(huán)保等國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定； 遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心提供的其它相關(guān)資料與基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)。 為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委、政府高度重視，把推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，作為不斷提高老年人的的生存質(zhì)量和生活水平，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量積極應(yīng)對(duì)人口老齡化帶來的巨 大 挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇的重大舉措；作為改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分；作為堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，制定了“政策引導(dǎo)、政府扶持 、 社會(huì)興辦、市場(chǎng)推動(dòng) 的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化工作 原則，著力打造投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式多樣化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化的新型養(yǎng)老服務(wù)模式，以促使養(yǎng)老服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展《遠(yuǎn)安縣人民政府關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見》 (遠(yuǎn)政發(fā) [2020]8 號(hào) )文件中明確提出要按照“運(yùn)作機(jī)制良好、服務(wù)品質(zhì)優(yōu)良、監(jiān)督管理到位 ’’的要求，著力構(gòu)建以 公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)為示范、以社會(huì)力量多元化投資為主體、以社 區(qū) 養(yǎng)老 服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化體系 。 1． 2． 建設(shè)背景 遠(yuǎn)安縣夕陽紅托老護(hù)理中心建設(shè)項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 4 根據(jù)聯(lián)