【正文】 也越來越高，因此生活垃圾的成份將發(fā)生變化，無機(jī)物含 量會相應(yīng)降低，有機(jī)成份在逐年增長。衛(wèi)生填 埋作為垃圾處置的最終手段，每個國家和每個地區(qū)都要采用，如日本、瑞士、和丹麥這樣土地緊缺的國家，填埋的比例也還要占 20%以上，而一些國土較大的工業(yè)發(fā)達(dá)國家，如美國、德國、澳大利亞填埋處理的比例都占到了 50%以上，英國甚至達(dá)到了85%。但是從總體上看，現(xiàn)代衛(wèi)生填埋工程仍然是世界各地處理城市生活垃圾的主要方法。 表 52 焚燒、填埋、堆肥三種方法比較 項目 方 法 焚 燒 衛(wèi)生填埋 高溫堆肥 技術(shù)可靠性 可靠 可靠 可靠 操作安全性 好 較好、注意防火、防爆 好 占地 小 大 中 選址條件 容易、可靠近市區(qū)、 運距近 較困難、需防止地下水和地表水受污染、遠(yuǎn)離市區(qū)、運距遠(yuǎn) 較易、對周圍有一定的氣味影響、須避開居住密集區(qū)、運距較遠(yuǎn) 適用條件 對垃圾熱值有要求，熱值應(yīng)大于5000kJ/kg 對垃圾組成無嚴(yán)格要求、適用范圍較廣 要求垃圾中含有的生物可降解的有機(jī)物應(yīng)大于 40% 最終處理 少量殘渣需作處理 ,占初始垃圾的10%20% 無 非堆肥物需作處理 資源化 熱能 或電能容易為市場采用 沼氣可供市場使用、土 地可恢復(fù)利用 需采取多種措施落實 堆肥市場 無害化 徹底 可以 可以 減量化 最大，可減量 80—90% 可減量 25—45% 運輸距離 中 中 最遠(yuǎn) 建設(shè)周期 最長 長 短 投資 較高 較低 中 處理成本 較高 低 較高 管理水平 較高 一般 較高 地表水影響 無 有可能 ,應(yīng)采取防護(hù)措施防止污 無 地下水影響 可能較小 有可能 ,應(yīng)采取防護(hù)措施防止污 可能性較小 大氣污染 煙氣需處理后達(dá)標(biāo)排放 , 否則會污染大氣 對產(chǎn)生的沼氣需利用處理 , 否則會污染大 氣 可能產(chǎn)生臭味 市垃圾處理場 可行性研究報告 23 項目 方 法 焚 燒 衛(wèi)生填埋 高溫堆肥 土壤污染 無 對填埋區(qū)的土壤可能 產(chǎn)生污染 可能對施肥的土壤造成污染 ,需控制堆肥中的有害物質(zhì)含量 在這三種方法中 , 堆肥工藝的垃圾處理場，普遍存在堆肥難以找到出路，同時長期堆放在場內(nèi)，污染環(huán)境的問題又出現(xiàn)。因此弄不好將會造成嚴(yán)重包袱。 堆肥法的主要優(yōu)點是 ,堆肥可作為產(chǎn)品 ,有一定經(jīng)濟(jì)效益 ,投資和運行費用較低。據(jù)統(tǒng)計 ,全世界發(fā)展中國家的垃圾填埋場 ,符合衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的僅占 10%。 填埋法的主要優(yōu)點是 ,處理能力大 ,不受垃圾成分和季節(jié)因素的影響 ,運行費用低。 填埋法 填埋法是將垃圾送往選定的地點進(jìn)行填埋 ,使其埋入地下經(jīng)過相當(dāng)長的時間的物理、化學(xué)和生物分解后 ,達(dá)到穩(wěn)定 ,最后再利用其場地。焚燒法具有無害化程度最高、減容量最大、占地最少等優(yōu)點 ,并且焚燒產(chǎn)生熱能可以利用。焚燒的重要特點 ,就是高溫?zé)o害化和大量迅速的減容減重 能力。 城市生活垃圾處理工藝簡介及比選 目前國內(nèi)外城市生活垃圾處理工藝最常用的有焚燒、填埋、堆肥三種方法。相當(dāng)部分的填埋場主要采用天然坑、溝廢棄礦井、采石場等裸露堆置，由于沒有采用有效的工程防滲措施，導(dǎo)致填埋場周圍的環(huán)境污染。但是還存在工程經(jīng)驗較少，特別是工藝設(shè)備還不成熟，不能配套，專業(yè)化的生產(chǎn)廠家太少，尚需進(jìn)一步發(fā)展和完善。 我國城市生活垃圾處理技術(shù)起步較晚，垃圾處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)和條例都還處于開始階段。進(jìn)入 90年代后，很多采用堆肥工藝的垃圾處理場出現(xiàn)了堆肥難以找到出路，長期堆放在場內(nèi)，污染環(huán)境的問題又出現(xiàn)。 表 51 發(fā)達(dá)國家三種垃圾處理方法應(yīng)用的比例（ %） 從表 51 的統(tǒng)計 結(jié)果可以看出，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的城市生活垃圾處理方法，主要還是采用衛(wèi)生填埋方法。當(dāng)前正在研究和試用的其他方法還有水解、分解、壓縮、打包及分選回收資源等。 本工程建設(shè)得到組織上、政策上、資金上和技術(shù)上的可靠保證，使得本工程的設(shè)施和 運行成為可能。同時，目前我國的垃圾填埋技術(shù)在我國已經(jīng)有非常成熟的經(jīng)驗和實踐可供借鑒。上級各級政府和有關(guān)部門對 市的垃圾處理工程非常關(guān)注，不斷對 市的垃圾處理工程的建設(shè)給予政策上的支持。 （ 3）其它條件 ： .填埋場區(qū) 為林地 ； 擬建填埋場區(qū)距人畜居棲點 1000 米 以外，不需進(jìn)行居民拆遷 ； 市的主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，不會對城區(qū)大氣造成污染 ； 填埋場需拓寬和新建部分路段。 外部條件 （ 1）供電條件 ： 來源于 橋頭鎮(zhèn) 的高壓線能 滿足本工程的需要 ；同時為了本工程的順利運行需在填埋場設(shè)置柴油發(fā)電系統(tǒng)作為備用。 工程建設(shè)的可能性 地理位置優(yōu)越 擬建的垃圾填埋場地形有一定的優(yōu)勢，山谷本身就形成了一定的庫容，同時施工較為方便。為了有效地控制城市生活垃圾對環(huán)境的不利影響，盡量使城市生活垃圾做到無害化、減量化、資源化，提高 市城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人民的生活水平，興建 市生活垃圾處理工程是十分必要的。目前， 市城區(qū)總?cè)丝谝殉^ 17 萬人，市區(qū)各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)正在以一種良好的勢頭迅猛發(fā)展，城區(qū)生活垃圾的消納處理和處置方式已較為明顯地成為制約著 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要因素，目前的生活垃圾處理方式和能力遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)的需要。 是改善居民生活環(huán)境的需要 近年來隨著 市人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。 是 市加快招商引資步伐的需要 興建 市生活垃圾處理工程 ，不僅可以徹底解決 市城區(qū)生活垃圾的 消納出路，增強(qiáng) 市的城市載體功能，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時還可以美化城區(qū)，為城區(qū)人民創(chuàng)造潔凈優(yōu)美、生態(tài)環(huán)保的工作和生活環(huán)境，改善投資環(huán)境，因此，本工程的建成必將會促進(jìn) 市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展步伐。不僅節(jié)約了土地資源，還可解決部分人員的就業(yè)問題，加快了市容景觀和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，改善投資環(huán)境，加速 市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 垃圾處理工程的建設(shè)既增強(qiáng)了城市載體功能，完善了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，凈化美化了城區(qū)，又為城區(qū)人民創(chuàng)造了潔凈優(yōu)美、生態(tài)健全的工作和生活環(huán)境。為有效地控制城區(qū)垃圾對環(huán)境的影響，盡量使垃圾處理無害化、資源化，提高人民的生活水平和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，興建符合建設(shè)要求的城市垃圾處理工程是非常必要的。 為了 有效地控制城市生活垃圾對環(huán)境的不利影響，盡量使城市生活垃圾做到無害化、減量化、資源化，提高 市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人民的生活水平，達(dá)到國家衛(wèi)生城市的要求， 市委、市政府目前正在下大力氣改變生活垃圾處理現(xiàn)狀，進(jìn)行了環(huán)衛(wèi)管理體制和運行機(jī)制改革，制定了垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改委、財政部門也積極參與，并齊心協(xié)力抓緊落實。與逐年增加的垃圾常量相對的是 市垃圾處理的不足。 市垃圾處理場 可行性研究報告 17 隨著 市經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)人口大量增加，生活垃圾產(chǎn)量也隨著迅速增加。全國 664 個城市生活垃圾清運量每年達(dá) 1． 5 億噸，真正達(dá)到處理標(biāo)準(zhǔn)和資源化利用的比例不 足 10％。我省的生活垃圾中，估計有 30％至 40％的垃圾是可以再利用的廢紙、廢玻璃、廢金屬等，是一筆潛藏的巨大財富。另外，還有把臭氣熏天的垃圾變成搶手的有機(jī)肥的新昌綠洲生態(tài)環(huán)保有限公司，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，效益很好。在我國，也不乏變廢為寶、從垃圾堆里 “淘金 ”的典型。遵循既有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；既有利 于拉動當(dāng)前增長，又有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；既有效擴(kuò)大投資，又積極拉動消費；既充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，積極引導(dǎo)企業(yè)、銀行和社會資金的要求，正確把握投向，選準(zhǔn)投資項目，優(yōu)先安排符合規(guī)劃要求、前期工作完備、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強(qiáng)的項目，以帶動設(shè)備、材料訂貨和土建安裝工程，盡快形成實物工作量，有效拉動當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長。城市人民政府要重視城市垃圾處理工作，要把它作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境綜合整治 的一項重要考核內(nèi)容，列入政府領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，要組織有關(guān)部門，編制城市（縣城）環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和垃圾處理設(shè)施建設(shè)計劃，并納入城市（縣城）總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃，落實實施計劃和垃圾處理設(shè)施用地，認(rèn)真組織實施。 第四章 工程建設(shè)的必要性和可能性 工程建設(shè)的背景 早在 1992 年國務(wù)院就曾在《關(guān)于解決我國城市生活垃圾問題幾點意見的通知》中指出：加快城市生活垃圾的處理，是防治污染，保護(hù)環(huán)境的主要手段之一，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的必要保障。 環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施規(guī)劃 垃圾中轉(zhuǎn)站 及收集站 ：垃圾 中轉(zhuǎn)站 實行容器化、密閉化，新增垃圾 中轉(zhuǎn)站 4 座，同時改造原有的 4 座垃圾中轉(zhuǎn)站，增加部分效率高、操作方便的設(shè)備，設(shè)計轉(zhuǎn)運能力為 3050 噸 /日 ， 一般在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)或道路交通便捷的地段設(shè)置，采用封閉壓縮集裝箱式 中轉(zhuǎn)站 ；垃圾收集站設(shè)置于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處，處理量為 58 噸 /日 ，共計 7 座垃圾收集站。且采用傳統(tǒng)的人工勞作方式，費時費工。 裸露的垃圾轉(zhuǎn)運點不僅有礙市容市貌，垃圾二次污染嚴(yán)重。 安全性差。目前生活垃圾只是簡單堆放，垃圾堆場無環(huán)保措施，已對水、氣、土壤造成一定污染，影響了周圍居民的生活。主要表現(xiàn)在清發(fā)、清運機(jī)械少；生活輔助設(shè)施不足且不配套；環(huán)衛(wèi)處目前尚用板車作為垃圾主要的運輸工具；仍有裸露的垃圾轉(zhuǎn)運點，且數(shù)量過多。 垃圾處理存在的主要問題 生活垃圾由清掃工人集中送到附近裸露的垃圾轉(zhuǎn)動點，再由環(huán)衛(wèi)車隊每日定時運至垃圾簡易堆放場。 池河大道東段垃圾中轉(zhuǎn)站：為地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站，日清運垃圾 25 噸，配有拉臂車一臺。 交通路垃圾中轉(zhuǎn)站：為單吊 斗式垃圾中轉(zhuǎn)站，日清運垃圾 15 噸，工藝落后、設(shè)備陳舊，需改建。 第三章 垃圾收運處理現(xiàn)狀和規(guī)劃 垃圾清運處理現(xiàn)狀和存在問題 垃圾清運處理現(xiàn)狀 市現(xiàn)有城區(qū)人口 17 萬人，日均產(chǎn)生垃圾 150 噸，垃圾處理方式為露天堆放，設(shè)施較為簡易，造成環(huán)境污染嚴(yán)重，特別是垃圾滲濾液未經(jīng)處理污染水源，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致周邊居民意見大。據(jù)推斷在老油廠 —靳郢 —曹莊走向有一古河道，含水量較高，水質(zhì)較好，有一定開采價值。 水文地質(zhì)： 市區(qū)地下水不豐富，地下水位一般在地表 米以下。 （ 3）早中更新世沉積（ q12）主要由 砂層和砂礫層構(gòu)成，間夾粘性土層，厚幾十米，分布在毛巾廠一線以東的凹凸棒廠以西。 工程地質(zhì)及水文地質(zhì) 工程地質(zhì) ： 市區(qū)位于 市城地塹內(nèi)，工程地質(zhì)條件較好，地耐力一般在120kpa/m2以上，城北有砂礫巖、玄武巖出露，地耐力大于 200kpa/m2，規(guī)劃區(qū)內(nèi)地層自老至新為： （ 1）治新世土金山組 Eit 砂礫巖和玄武巖在區(qū)中北部出露。 地下水 市地處淺山丘陵地區(qū)，地下水資源貧乏，開發(fā)利用 價值不大，不宜作為 市垃圾處理場 可行性研究報告 13 城市供水水源。水產(chǎn)豐富，盛產(chǎn)毛蟹，是國家四大湖泊淡水漁業(yè)開發(fā)研究基地之一。從 1954 年起改為行洪區(qū)，湖口的沿淮行洪堤稱晏小段。 1952年治淮工程計劃綱要中，列為淮河中游蓄洪區(qū)之一，工程項目為 花園湖蓄洪建閘工程 ，在湖口建成花園湖閘，常年水位定為 14 米，容積 億立方米，湖面積 57 平方公里；計劃蓄洪水位 米，蓄洪量 億立方米，以削減淮河洪峰，相應(yīng)湖面積可達(dá) 127 平方公里。 1950 年大水，湖面積達(dá)到105 平方公里，相應(yīng)水位為 米，總滯洪量 億立方米，常年湖面積 50余平方公里。湖區(qū)呈丁字形，西南～東北向長 12 公里，南部向東、向西各延伸約 7 公里，南納小溪河、板橋河來水，北流，于小溪 集西經(jīng)花園湖閘注入淮河。為郯廬斷裂帶（偏西部位）局部凹陷洼地，積水而成。 天然水系 地表水 本項目地表水、地下水及處理達(dá)標(biāo)的滲瀝液均通過花園湖最終排至淮河。 （ 7）其它 最大積雪厚度： 米；全年日照時數(shù)： 2200 小時。 （ 5）濕度 市垃圾處理場 可行性研究報告 12 最大月相對濕度： %；最小月相對濕度： %。蒸發(fā)量年際變化趨勢。最大年蒸發(fā)量 ，（ 1968 年），最小年蒸發(fā)量 （ 1991 年），最大年蒸發(fā)量與最小年蒸發(fā)量的比值為 。 （ 3） 蒸發(fā)量 根據(jù) 水文站 1965～ 2020 年蒸發(fā)量觀測資料統(tǒng)計，區(qū)域多年平均蒸發(fā)量。 年降水量主要集中在主汛期（ 6~8 月），約占年降水量的 50%，其中 7 月降水量約占年降水量的 22%。 （ 1）氣溫 年平均溫度： ℃ ；最冷月平均溫 度： 1℃ ；最熱月平均溫度： 28.℃ ；極端最高溫度： ℃ ；極端最低