【正文】 家政策 （ 1） 《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》國務(wù)院國發(fā)（ 1993） 5號； （ 2） 《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定》國務(wù)院國發(fā)（ 2020） 39號； （ 3） 《全國生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)綱要》國務(wù)院國發(fā)（ 2020） 38號； （ 4） 《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》國務(wù)院國發(fā)（ 1998） 36號； （ 5） 《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理工作的通知》國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)（ 2020） 64號； （ 6） 《關(guān)于加強(qiáng)水土保持方案審批后續(xù)工作的通知》水利部辦公廳辦函（ 2020） 154號； （ 7） 《全國水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》水利部水保（ 2020） 332號。因此， 編制該工程水土保持方案報(bào)告書， 以國家和地方頒布實(shí)施的水土保持及相關(guān)的一系列法律、法規(guī)為基礎(chǔ)，以相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)資料為依據(jù)， 對防治因工程建設(shè)造成的水土流失 ，減少工程施工建設(shè)過程中和 生產(chǎn)過程中對周邊生態(tài)環(huán)境、水土保持設(shè)施造成的破壞，減少對周邊群眾生產(chǎn)、生活造成的影響，保障工程建設(shè)和安全運(yùn)營、 促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 為水土保持監(jiān)測和監(jiān)理提供科學(xué)依據(jù)，也 為水土保持監(jiān)督主管部門監(jiān)督檢查本方 案落實(shí)情況提供依法行政的技術(shù)支撐，使建設(shè)單位的法律義務(wù)落到實(shí)處，從而取得“雙贏”的目的。 （ 3） 該《水保方案》的全面落實(shí)，可有效防治建設(shè)場地的各類水土流失，改善項(xiàng)目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境。 投資（萬元） 水土保持總投資（萬元） 獨(dú)立費(fèi)用（萬元） 水土保持監(jiān)理費(fèi)（萬元） 監(jiān)測費(fèi)（萬元） 補(bǔ)償費(fèi)（萬元） 方案編制單位 **省水文總局 建設(shè)單位 **市 ***礦業(yè) 有限責(zé)任公司 法定代表人及電話 云雪峰 法定代表人及電話 朱建軍 地址 呼和浩特市大學(xué)東街 120號 地址 **市哈撒爾路 369號 郵編 010010 郵編 聯(lián)系人及電話 于國賢 /15949460966 聯(lián)系人及電話 易志高 /6831588 傳真 04708344051 傳真 04706831588 電子信箱 電子信箱 額爾古納市誠誠礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書 內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局 10 2 方案編制總則 方案編制的目的和意義 編制目的 (補(bǔ)充完善 ) （ 1） 編制本《水保方案》，有利于明確項(xiàng)目建設(shè)單位在建設(shè)的同 時(shí)必須承擔(dān)對建設(shè)造成的水土流失進(jìn)行治理的責(zé)任，達(dá)到“誰開發(fā)，誰保護(hù)，誰造成水土流失，誰負(fù)責(zé)治理”的目的。 取土場 取土場及道路 植樹 。 土 袋臨時(shí)擋護(hù)長度 ，土方量 5655m3。 線性工程 截排水溝長度 1560m； 取水管線；輸水管線 156m；污水管線800m；回水管線 700m；進(jìn)場道路；尾礦庫道路 700m，擋水壩道路 ；輸電線路 。 植樹種草 。a ）（水蝕 /風(fēng)蝕） 200 / 800 防治責(zé)任范圍面積（ hm2） 土壤容許流失量（ t/km2 178。 （ 7）做好本方案下階段的工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工組織工作，加強(qiáng)管理，落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度。 （ 6）合理安排工期，盡量避開雨季施工。 （ 5）將水土保持措施納入主體工程招投標(biāo)文件，一起招標(biāo)。同時(shí)要加強(qiáng)尾礦庫的監(jiān)測和治理工作。 （ 2） 在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對施工單位的管理，強(qiáng)化施工單位的水土保持意識，工程施工中禁止施工單位隨意擴(kuò)大建設(shè)施工占地、亂堆亂棄等行為，必須做好各施工場地的水土保持臨時(shí)防護(hù)工作。項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)產(chǎn)生大的水土流失影響，本工程的建設(shè)是可行的，無限制項(xiàng)目建設(shè)的水土保持問題。各項(xiàng)水土流失防治指 標(biāo)均達(dá)到水土流失防治目標(biāo)，使水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到了改善，減輕了工程建設(shè)對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，具有明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益。 效益分析 通過實(shí)施本方案，使工程防治責(zé)任范圍內(nèi)擾動(dòng)土地整治率達(dá)到 %，水土流失總治理度達(dá)到 %，土壤流失控制比為 ，攔渣率 %，林草植被恢復(fù)率為 %，林草覆蓋率為 % (效益分析中的數(shù)字不包 尾礦庫庫區(qū) ) 。 建設(shè)期新增措施投資：本方案水土保持工程投資 ，全部為建設(shè)期投資。 本工程共布設(shè)監(jiān)測點(diǎn) 8處，其中：簡易水蝕小區(qū) 3處，風(fēng)蝕小區(qū) 5處。 水力侵蝕監(jiān)測 、 風(fēng)力侵蝕監(jiān)測 采用全時(shí)段監(jiān)測。 水土保持監(jiān)測 監(jiān)測方法采用實(shí)地調(diào)查和定點(diǎn)觀測相結(jié)合的方法。 （ 4）取土場：新增措施有： ① 、植物措施 ： 取土場及道路植樹 hm2。 ③ 、臨時(shí)防護(hù)措施：表土草袋臨時(shí)擋護(hù)，土方工程量 。 （ 2）線性工程： 新增水土保持措施： ① 、工程措施：截排水溝長度 1560m。 本方案新增措施有： ① 、植物措施：植樹種草 hm2。 水土保持措施總體布局及工程量 根據(jù)地貌類型、工程施工布置，項(xiàng)目功能區(qū)劃及區(qū)域水土流失現(xiàn)狀等情況，本方案在劃分一級分區(qū)的基礎(chǔ)上，又將生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、線性工程、尾礦庫及取土場劃分為二級分區(qū)。該工程建設(shè)過程中損壞水土保持設(shè)施，主要為具有一定水土保持功能的荒草地 。 水土流失預(yù)測結(jié)果 工程建設(shè)施工不可避免 擾動(dòng)原地貌、損壞土地及植被、破壞土體結(jié)構(gòu)，從而產(chǎn)生水土流失，項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的水土流失只在建設(shè)期。 額爾古納市誠誠礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書 內(nèi)蒙古自治區(qū)水文總局 5 為全面完成本工程 的各項(xiàng)水土保持措施，將組建施工項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目承包制，由專職人員統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施，并由具有水土保持監(jiān)理資質(zhì)單位指派具有水保監(jiān)理崗位證書監(jiān)理人員對工程質(zhì)量、技術(shù)、進(jìn)度、資金等全面負(fù)責(zé) ，符合水土保持要求 。線性工程管溝開挖深度、邊坡比設(shè)計(jì)合理，土方及時(shí)回填 。 根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，建設(shè)期 共動(dòng)用土石方 萬 m3， 其中挖方 萬 m3，填方 萬 m3，表土回填利用 萬 m3。永久占地大部分為工程建設(shè)用地，改變了土地利用類型；線性工程除了必須的固定建筑物為永久占地以外，其它均為 臨時(shí)占地，施工結(jié)束后，按照要求全部恢復(fù)植被，沒有根本改變土地類型。 從建場位置及總體布局上看，各功能區(qū)平面布置格局緊湊，既滿足工程建設(shè)的需要，又充分利用了現(xiàn)有公路、供電、通訊等設(shè)施， 縮短了場外線性工程的建設(shè)長度，最大限度地減少了工程的土地占壓和破壞， 盡量減少永久占地，控制在規(guī)定范圍內(nèi)，線性工程 充分利用地形條件， 盡量選擇平緩地區(qū)，并將距離縮至最短， 盡量短捷，避免高填深挖造成 施工的取棄土， 減少水土流失及 對地面植被的破壞， 保護(hù)自然環(huán)境是符合水土保持、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。 在方案的編制過程中，得 到了呼倫貝爾市水利局、呼倫貝爾市水保站、**市水利局、 **省 **市 ***礦業(yè)有限責(zé)任公司 等單位的大力支持和協(xié)助，在此謹(jǐn)表示謝意。 受 **市 ***礦業(yè)有限責(zé)任公司的委托，于 2020 年 9 月承擔(dān)了《 **市 ***礦業(yè)有限責(zé)任公司 ***銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書》的編制任務(wù)， 并及時(shí)組織項(xiàng)目編制人員，對委托方所提供的工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告進(jìn)行了深入了解研究，特別對主體工程 的建設(shè)內(nèi)容、征占地情況、工程總體布局、生產(chǎn)工藝、施工工藝等情況進(jìn)行充分了解，同時(shí)查閱了大量相關(guān)資料，進(jìn)行了現(xiàn)狀調(diào)查，掌握了項(xiàng)目區(qū)的地貌條件、水土流失分布、面積、成因、流失程度、危害等，收集并整理了區(qū)域內(nèi)氣象站、水文站近年來的降水、氣溫、風(fēng)力、蒸發(fā)及洪水、現(xiàn)有水土保持設(shè)施的建設(shè)效果和經(jīng)驗(yàn)等資料。 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，水土保持方案的編制應(yīng)與主體工程同步進(jìn)行，主體工程設(shè)計(jì)深度為初步設(shè)計(jì)階段，故水土保持方案編制深度定為初步設(shè)計(jì)階段。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，全球鉛鋅需求總量呈穩(wěn)定上升趨勢。 依據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 504342020），確定本項(xiàng)目防治標(biāo)準(zhǔn)為 Ⅰ 級。a ，水力侵蝕模數(shù)為 200 t/km2178。 水土流失允許值為 200 t/km2178。廠區(qū)土壤為黑鈣土， 植被類型屬草甸草原，植被覆蓋率 50～ 60﹪； 水土流失以風(fēng)力侵蝕為主，兼有水力侵蝕，侵蝕模數(shù)分別為 800t/ 和 200t/，屬中華人民共和國水利部《關(guān)于劃分國家級水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、 **省人民政府《關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)通告》中劃為重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、《 **市人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》中劃為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。本區(qū) 氣候 屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候， 冬季漫長夏季短促，多年平均降水量為 ，多年平均蒸發(fā)量為。 2020 年 5 月黑龍江冶金設(shè)計(jì)規(guī)劃院完成了本工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告，水資源論證報(bào)告已委托 **省水文總局編制，正在審批過程中。 工程總投資為 萬元 ， 土建工程費(fèi) 萬元 。建設(shè)工程永久占地為 ，臨時(shí)占地 hm2，影響區(qū)面積為 hm2。設(shè)計(jì)選礦廠服務(wù)年限為 14 年 。 根據(jù) **市 ***礦業(yè)有限責(zé)任公司 的委托，按照設(shè)計(jì)利用的地質(zhì)儲(chǔ)量和開采條件等因素，選礦廠規(guī)模規(guī)劃確定為 2200t/d。 選礦廠自然地形為草原與大興安嶺過渡丘陵地區(qū)，海拔 675850m，高差（比高） 275m，地形切割較深，覆蓋層較厚，基巖出露較少。選礦廠距 **市 ——根河市二級公路（ S201）的直線距離 。 栽植樹木與建筑物的間距要求 ............ 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 水土流失預(yù)測結(jié)果 ........................................ 72 擾動(dòng)地表面積及植被損壞情況 ........................... 72 損壞水土保持設(shè)施面積 ................................. 73 可能產(chǎn)生的棄土棄渣量預(yù)測 ............................. 73 可能造成水土流失面積預(yù)測 ............................. 74 可能造成新增水土流失量預(yù)測 ........................... 74 可能造成的水土流失危害預(yù)測 ........................... 76 水土流失預(yù)測綜合分析 .................................... 77 預(yù)測結(jié)果 ............................................ 77 綜合分析 ............................................ 78 8 防治目標(biāo)及防治措施 ......................................... 82 防治目標(biāo) ................................................ 82 水土流失防治措施布設(shè)原則 ................................. 82 工程措施設(shè)計(jì)原則 .................................... 82 額爾古納市誠誠礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書 6 工程防御標(biāo)準(zhǔn) ......................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 可能造成的水土流失量預(yù)測 .............. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 地震 .................................................... 42 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ............................................ 42 項(xiàng)目所屬區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 ............................. 42 土地利用現(xiàn)狀 ........................................ 43 水土流失及防治現(xiàn)狀 ...................................... 43 水土流失現(xiàn)狀 ........................................ 43 水土保持現(xiàn)狀及同類建設(shè)工程防治經(jīng)驗(yàn) ................... 44 5 主體工程水土保持分析與評價(jià) .................................. 47 制約性因素分析與評價(jià) .................................... 47 主體工程總體布置分析與評價(jià) .............................. 47 主體工程占地面積、占地性質(zhì)、占地類型分析與評價(jià) ........... 47 額爾古納市誠誠礦業(yè)有限責(zé)任公司東珺銀鉛礦選礦廠水土保持方案報(bào)告書 4 土石方、施工組織、施工工藝分析與評價(jià) ..................... 48 土石方工程 .......................................... 48 施工組織 ............................................ 48 施工工藝及施工方法 .................................. 48 主體工程設(shè) 計(jì)水土保持工程的分析