【正文】 天之城，處于瓊北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)域 “一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈 ”、 “海澄文 ”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈 [1] ，瓊北重要的經(jīng)濟(jì)、文化、交通、科技、旅游區(qū)域中心之一。海南島入春早，升溫快，日溫差大，全年無霜凍，冬季溫暖，稻可三熟，菜滿四季，是中國南繁育 種的理想基地。海南省的管轄范圍包括海南島和 西沙群島 、 南沙群島 、中沙群島 的島礁及其海域。 （ 3）太陽總輻射的年際變化以自然變動為主，幅度較大， 20 世紀(jì) 70年代末期和 90 年代初期為太陽輻射的低值期； 20 世紀(jì) 70 年代中期以前、80 年代中期及 90 年代末期之后至 21 世紀(jì)初均為高峰期，其中 2020 年之后為近幾十年來的相對高值期，其變化周期為 6 年左右。 （ 2）太陽總輻射量季節(jié)分布不均勻，輻射量從小到大分別為冬季、早春、秋季、前汛期、夏季。全省太陽能總輻射時(shí)空分布圖有如下特點(diǎn)： （ 1）空間分布特征為自東南沿海向內(nèi)陸遞減：莆田至詔安的沿海平原和島嶼是全省的最高值區(qū)域，年總輻射量 4780～ 5400MJ/m2；在兩大山 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 22 頁 系武夷山和鷲峰山之間的閩江上游河谷盆地是全省的次大值區(qū)，年總輻射量 4640～ 4990MJ/m2；位于武 夷、鷲峰山、戴云山、玳瑁山和博平嶺海拔較高的區(qū)域太陽年總輻射量最少，為全省低值區(qū)，量值介于 3800～4080MJ/m2 之間；其余區(qū)域年總輻射量介于 4080～ 4780MJ/m2 之間。年 1 西藏西部、新疆東南部、青海西部、甘肅西部 2800－ 3300 160－ 200 2 西藏東南部、新疆南部、青海東部、廣東南部、甘肅中部、內(nèi)蒙古、山西北部、河北西北部 3000－ 3200 140－ 160 3 新疆北部、甘肅東南部、山西南部、陜西北部、河北東南部、山東、河南、吉林、遼寧、云南、廣東南部、福建南部、江蘇北部、安徽北部、 2200－ 3000 120－ 140 4 湖南、廣西、江西、浙江、湖北、福建北部、廣東北部、陜西南部、江蘇南部、安徽南部、黑龍江 1400－ 2200 100－ 120 5 四川、貴州 1000－ 1400 80－ 100 福建 省年平均總輻射量主要在 3800～ 5400MJ/m2 之間，年平均直接輻射量在 1800～ 3000MJ/m2 之間。大多數(shù)地區(qū)年平均日輻射量在每平方米 4 千瓦時(shí)以上，西藏日輻射量最高達(dá)每平方米 7 千瓦時(shí)。我國地處北半球，南北距離和東西距離都在 5000 千米以上。 我 國太陽能資源狀況分析 我國太陽能資源非常豐富，理論儲量每年達(dá) 17000 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。由此看來，有關(guān)政策 的細(xì)節(jié)及執(zhí)行亟需改進(jìn)。比如說應(yīng)該允許一個(gè)業(yè)主的多點(diǎn)接入、就近低壓接入。 目前，在國家可再生能源電價(jià)的補(bǔ)貼政策下，利潤似乎有一定保證，但電網(wǎng)接入仍不夠便利和快捷?！肮夥r(nóng)業(yè)”在不改變農(nóng)用地性 質(zhì)的同時(shí)，使大規(guī)模太陽能發(fā)電成為可能，這個(gè)現(xiàn)實(shí)有望改變?nèi)藗儗Υ笠?guī)模太陽能發(fā)電區(qū)域布局的認(rèn)識?！肮夥r(nóng)業(yè)大棚”轉(zhuǎn)變以往大規(guī)模太陽能發(fā)電的區(qū)域概念。 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 19 頁 光伏發(fā)電板在發(fā)電過程中不消耗任何能源、不排放有害氣體，有效利用大棚棚頂，無需額外占用土地資源，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)電兩者巧妙結(jié)合起來，既滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，又實(shí)現(xiàn)了光電轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造了全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。 光伏是將太陽光輻射能直接轉(zhuǎn)換為電能的新型發(fā)電系統(tǒng)，光伏大棚棚頂由太陽能光伏組件和薄膜組成。 為此，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能夠改變?nèi)祟惖哪茉唇Y(jié)構(gòu)，維持地球的可持續(xù)發(fā)展，太陽能是最佳能源之一。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源問題越來越成為人們普遍關(guān)注的話題。最后，中國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將朝著中國特點(diǎn)的現(xiàn)代化、市場化、知識化、生態(tài)化、可持續(xù)化相互融合與和諧的方向發(fā)展。 綜合評價(jià)法已經(jīng)能夠成為大家所認(rèn)同的一種最廣泛的方法。再次，生態(tài)農(nóng)業(yè)評價(jià)系統(tǒng)是衡量生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)程度的基礎(chǔ)和手段。其次，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本尋求目標(biāo)是既要保證生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，又要掩護(hù)和建設(shè)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在 20 世紀(jì) 80 年代中期以后，主要圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)與我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系、發(fā)展道路及對策等問題的研究。中國農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷以勞動密集投入為主，提高土地生產(chǎn)率的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)類型向以機(jī)械化投入為主，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。 隨著人口生育模式發(fā)生轉(zhuǎn)型，人口和農(nóng)村勞動力供給從剩余轉(zhuǎn)向短缺，農(nóng)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)村與城市之間爭奪勞動力加劇，農(nóng)業(yè)投入出現(xiàn)重大階段性變化，農(nóng)作物用工成本增加、單 位用工量減少、機(jī)械投入大幅增加。因此，增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國必須解決的問題之一。隨著我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、投入程度、科技程度等的不斷改良和進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，使農(nóng)民各方面生活條件得到了明顯改良。 綜合以上因素， 本項(xiàng)目建設(shè) 可行 ，且十分必要 。 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 15 頁 項(xiàng)目公司自成立以來，在激烈的市場競爭中不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全各種現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度及運(yùn)作模式，公司注重環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。 管理可行性 本項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，專門組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃 、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施。 選址可行性 該項(xiàng)目選址海南省文昌市翁田鎮(zhèn)，地處熱帶北緣，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，自然條件優(yōu)越，土地平坦，水陸交通方便，為生物繁衍生息提供了適宜的生態(tài)環(huán)境，適合大面積發(fā)展現(xiàn)代實(shí)施高效農(nóng)業(yè)。 技術(shù)可行性 本項(xiàng)目 以高科技技術(shù)為先導(dǎo)，通過引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 種植及光伏大棚 技術(shù)和設(shè)備，形成完善的管理體系 ， 由多名 農(nóng)業(yè)種植專家及 太陽能光伏 領(lǐng)域 專家親自主持研發(fā)和指導(dǎo) ， 在吸納國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上精益求精， 不懈追求更高質(zhì)量 。 七 、 近幾年國家頻繁頒布了與光伏發(fā)電有關(guān)的政策，從這一系列政策內(nèi)容來看，國家扶持光伏行業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向明確，且隨著各項(xiàng)優(yōu)惠政策的出臺，包括規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼期限、資金來源在內(nèi)的一系 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 14 頁 列扶持光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展的政策體系已基本完善，為大力發(fā)展光伏發(fā)電提供有力的政策保障。減少單位產(chǎn)出能耗，建立健全用能權(quán)、水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)的初始分配制度。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，以水定產(chǎn)、以水定城，合理制定水價(jià)，制定節(jié)水規(guī)劃，推進(jìn)雨洪資源利用、再生水利用、海水淡化工 程。 大力開展能源和水資源、建設(shè)用地、碳排放總量和強(qiáng)度 “雙控 ”行動。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家冬季瓜菜基地、南繁育制種基地、熱帶 水果基地、天然橡膠基地、海洋漁業(yè)基地和無規(guī)定動物疫病區(qū) “五基地一區(qū) ”，力爭五年內(nèi)創(chuàng)辦 100 個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。到 2020 年，光伏裝機(jī)達(dá)到 1 億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng) 銷售電價(jià) 相當(dāng)。加強(qiáng)太陽能發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)。有序推進(jìn) 光伏 基地建設(shè)，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與 化石能源 高效清潔利用并舉，逐步降低煤炭消費(fèi)比重，提高天然氣消費(fèi)比重，大幅增加風(fēng)電、太陽能、 地 熱能 等可再生能源和核電消費(fèi)比重，形成與我國國情相適應(yīng)、科學(xué) 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 13 頁 合理的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大幅減少能源消費(fèi)排放，促進(jìn) 生態(tài)文明建設(shè) 。 五 、項(xiàng)目符合國家 《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì) 劃（ 20202020 年）》 （二）戰(zhàn)略方針與目標(biāo) 低碳戰(zhàn)略 。提高 風(fēng)電技術(shù) 裝備水平，有序推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展，加快適應(yīng)新能源發(fā)展的 智能電網(wǎng) 及運(yùn)行體系建設(shè)。積極研發(fā)新一代核能技術(shù)和先進(jìn)反應(yīng)堆，發(fā)展 核能產(chǎn)業(yè) 。到 2020 年、光伏電站累計(jì)規(guī)模達(dá)到 800 萬千瓦。 有序開展光伏電站建設(shè)：重點(diǎn)在資源條件好的西部地區(qū)，具備大規(guī)模接入和本地消納能力的地區(qū)，結(jié)合外送通道規(guī)劃，有序建設(shè)光伏電站基地，確保光伏電力消納。探索移動平臺光伏發(fā)電系統(tǒng)、移動光伏供電基站等新型商業(yè)利用模式。 三 、《關(guān)于征求太陽能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃意見的函》指出： 全面推進(jìn)分布式光伏發(fā)電：在具備場址，資源、就近接入、就地消納等建設(shè)條件的地區(qū)推動分布式發(fā)電系統(tǒng)的全面開放建設(shè)，形成多元化的 分布式光伏利用市場。近年來隨著人民生活水平的不斷提高和優(yōu)質(zhì)的種植品種大面積的推廣，彩色玉米、有機(jī)蔬菜、辣木、鐵皮石斛、以其獨(dú)特的風(fēng)味越來越接受人們的喜愛。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 11 頁 的基礎(chǔ)。積極提 出并牽頭組織國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，建設(shè)若干國際創(chuàng)新合作平臺。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化、環(huán)境治理、健康養(yǎng)老、公共服務(wù)等領(lǐng)域的瓶頸制約，制定系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。 堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 10 頁 項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 政策可行性 一、《 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要 》指出： 綠色是 永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。 解決就業(yè)，增加農(nóng)民收益的需要 光伏大棚初期建設(shè)要大規(guī)模向農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，農(nóng)戶將獲得土地流轉(zhuǎn)收入，農(nóng)民除了獲得流轉(zhuǎn)土地的租金以外，公司可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供工作 崗位，解決“ 50、 60”年齡段勞動力的就業(yè)問題，使農(nóng)民不用遠(yuǎn)出打工并有較好的收入。 同時(shí)， 光伏大棚進(jìn)行生態(tài) 種植 ，不僅能獲得同樣的生態(tài) 種植 收益，同時(shí)每年又能增加一定的發(fā)電收入，真正實(shí)現(xiàn)了循環(huán)生態(tài) 種植 和發(fā)電雙贏。光伏大棚的電可并入國家電網(wǎng)出售，使傳統(tǒng)大棚的產(chǎn)量和效益提高一倍以上。 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 9 頁 降低大棚維護(hù)成本，提升生態(tài)種植經(jīng)濟(jì)收益的 的需要 大棚頂部是光伏電池板，可以抵抗 10 級大風(fēng)，經(jīng)受暴雨、冰雹等惡劣氣候條件，經(jīng)久耐用，省去了每年更換薄膜的麻煩，降低了勞動強(qiáng)度。太陽能發(fā)電是一種環(huán)保發(fā)電方式，目前，國家大力支持發(fā)展，在配套基礎(chǔ)設(shè)施、貸款等方面提供扶持。 提高土地利用率，降低光伏產(chǎn)業(yè)成本 的需要 傳統(tǒng)方式建設(shè)光伏電站，一般為工業(yè)用地，成本高且不符合政府合理利用資源的方針。光伏大棚的優(yōu)勢在這里進(jìn)一步體現(xiàn)：由于棚頂?shù)墓夥l(fā)電板減少了紫外線對作物的破壞，光伏大棚的 農(nóng)作物 品質(zhì)和產(chǎn)量也優(yōu)于傳統(tǒng)大棚。夏季，受高溫影響，大部分保護(hù)地 種植作物 在 69 月份無法正常成長。如苦瓜，生長過程中對透光度要求不高，可使用晶硅太陽能電池組件，多安裝電池組件，提高裝機(jī)容量多發(fā)電；光照要求高的五彩椒、番茄等茄果類蔬菜，則覆蓋透光性好的改良太陽能電池組件，降低裝機(jī)容量，增強(qiáng)透光性。 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 8 頁 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與光伏發(fā)電相得益彰的需要 農(nóng)作物生長需要的光與光伏發(fā)電需要不同的光波，光伏日光溫室能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)電種植兩不誤。項(xiàng)目選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，農(nóng)民素質(zhì)較高，有一定種植 產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)，交通便利的地區(qū)，建設(shè)生態(tài) 種植 基地建設(shè)項(xiàng)目是符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的。 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)生態(tài)模式，選擇科技含量高的優(yōu)良品種，生產(chǎn)無公害的糧食、果蔬、畜禽，合理利用自然資源已成當(dāng)今農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要課題。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動作用將更加明顯。項(xiàng)目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，發(fā)展與應(yīng)用前景均十分廣闊。項(xiàng) 海南文昌 40MW 農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第 7 頁 目將 充分將 農(nóng)業(yè)大棚 與 光伏農(nóng)業(yè) 結(jié)合， 帶動綠色 生態(tài) 農(nóng)業(yè)發(fā)展 ，真正做到低碳、綠色和循環(huán)農(nóng)業(yè)。 農(nóng)光互補(bǔ)也稱光伏農(nóng)業(yè)，是利用太陽能光伏發(fā)電無污染零排放的特點(diǎn)，與高科技大棚有機(jī)結(jié)合，在大棚的部分或全部向陽面上鋪設(shè)光伏太陽能發(fā)電裝置，它既具有發(fā)電能力，又能為 觀賞牡丹、農(nóng)副產(chǎn)品 、食用菌 種植 提供適宜的生長環(huán)境 。生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個(gè) 農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì) 復(fù)合系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 系統(tǒng)綜合 統(tǒng)一起來，以取得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)整體效益。二十一世紀(jì)的農(nóng)業(yè)，將是綠色農(nóng)業(yè)的革命，食品的安全性越來越受到政府和百姓的關(guān)注，社會在倡導(dǎo)綠色農(nóng)業(yè)、綠色無公害產(chǎn)品之時(shí)最需要關(guān)注的應(yīng)該是其