【正文】 飾及甲供、自購）均要按保管要求，加強管理，分門別類，堆放整齊。庫容整潔，無 “上漏下滲 ”。竹木雜料，分類堆放，規(guī)則成放，城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 30 不散不亂，不作它 用?；页仄鲋蠘?biāo)準(zhǔn)，布局合理、安全、整潔、灰不外溢。 砂石分類、集成堆放成方，底腳邊用邊清。班組必須做好操作落手清，隨作隨清，物盡其用。生活區(qū)污水排放通過化糞池 消化后再排入原有的污水排水管道。 （ 2）確保施工區(qū)域內(nèi)部及外部道路清潔和安全，派專人（或小組）實行道路交通管理及道路清潔工人工作；并及時解決因施工造成的對周圍環(huán)境的影響。 （ 1）道路暢通、平坦、整潔，不亂堆放 ，無散落物；建筑城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 29 物周圍應(yīng)澆散水坡，四周保持清潔；場地平整不積水，無散落的雜物及散物；場地排水成系統(tǒng)，半明目暢通不堵。 4. 本項目 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162020進行消防設(shè)計，建筑物耐火等級為二級，滿足消防疏散要求。 4. 5. 4. 4 弱電系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置或預(yù)留接口。 4. 5. 4. 3 公共租賃 住房必須有下列可靠的接地系統(tǒng) 按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 (GB5005794)規(guī)定，本項目按二級防雷建筑做防雷設(shè)防。 城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 28 4. . 2 配電、用電設(shè)施應(yīng)符合下列要求 公共租賃 住房的總配電箱，應(yīng)設(shè)于每層 樓梯間 ，安裝高度符合規(guī)范要求。 公共租賃 住房內(nèi)的照明和插座用電應(yīng)分開。屋面雨水、地面雨水由分布各處的雨水口收集，經(jīng)主干管匯總后排入市政排水管網(wǎng)。 排水采用有組織排水，雨水、污水分流制。 4. 5 .3. 2 排水設(shè)施應(yīng)符合下列要求 公共租賃 住房內(nèi)的排水設(shè)備，必須在排水的下部設(shè)置高水封裝置。通過環(huán)狀供水線路，供 給住戶使用并滿足消防用水。 結(jié)構(gòu)型式 根據(jù)建筑功能要求， 新建公共租賃住宅樓 工程主體宜采用磚混結(jié)構(gòu)， 基礎(chǔ) 宜采用條形結(jié)構(gòu) (建議以鉆探地質(zhì)資料作最終確定 基礎(chǔ) 結(jié)構(gòu) )。 4. 4 結(jié)構(gòu)設(shè)計 4. 4. 1 設(shè)計依據(jù) 建筑設(shè)計方案 本專業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定 （ 1）《民用建筑設(shè)計通則》 GB503522020 （ 2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162020 （ 3）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500102020 （ 4）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB500682020 （ 5）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 （ 6）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB500112020 （ 7）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 GB500072020 （ 8）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500032020 （ 9）《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ 2695 城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 26 本項目工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘探資料可參考 衛(wèi)生院門診業(yè)務(wù)用房 及醫(yī)技樓 資料。 本項目采用自然采光為主，設(shè)置玻璃窗戶宜大方。 公共租賃住房室內(nèi)的凈高宜為 ， 但底層凈高宜為 。 城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 25 室內(nèi)墻面使用混合砂漿粉刷，防瓷涂料，廚房、衛(wèi)生間墻面應(yīng)使用水泥砂漿粉刷，面層使用瓷磚。 本項目 為公共租賃住房 1幢 6層 ， 公共走廊 ，共 36個 套 間 ，住宅 占地面積 ， 總建筑面積 。 公共租賃住房的建筑裝飾應(yīng)遵循經(jīng)濟耐用、美觀大方的總原則。 耐火等級：二級。以起到美化環(huán)境，調(diào)節(jié)小氣候，提高居住環(huán)境質(zhì)量的作用。 本項目綠化方案主要以充分考慮 南方 的氣候特點為原則，因地制宜地搞好綠化。 建設(shè) 區(qū)內(nèi)的 消防、防雷保護裝置、 道路、給排水、硬化、綠 地 等 滿足規(guī)劃要求。 （ 2） 出入口設(shè)置 本公共租賃住房小區(qū)出入口設(shè)置在東 南 側(cè) 小區(qū)道路 和 北 面醫(yī) 院 主出入口的建設(shè)路 ，方便人與車輛的出入。 主要建設(shè) 1 棟 6 層 公共租賃 住宅樓， 公共租賃 樓 與周邊建筑物 之間 預(yù)留 4 米 硬化道路 作為消防通道 ，并城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 23 在本項目南北兩旁 適當(dāng)配置一定量的停車位。 （ 5）平面布置 合理 、層次分明。應(yīng)滿足人流、物流的要求。 （ 2）以人為本的原則，以安全適用、技術(shù)先進、經(jīng)濟合理為前提，結(jié)合選址內(nèi)自然氣象條件、交通運輸條件進行總體設(shè)計，以保證居 民生活與自然環(huán)境完美結(jié)合 。 城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 22 根據(jù)國家及地方有關(guān)公共租賃住房的政策 和防城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的批復(fù) ， 本項目 成套住房套型建筑面積嚴(yán)格控制在40 平方米以內(nèi)，根據(jù) 衛(wèi)生 院 的 實際情況 ，戶型選擇方案為 一 室一廚 一廁 ，建筑面積 /套。項目設(shè)計總居住戶數(shù) 36戶，容積率 ，綠化覆 蓋率 31%，建筑密度 %。 本 項目 建設(shè)用 地面積 平方米。綠化設(shè)計要體現(xiàn)相關(guān)的社會文化環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。 第四章 項目建設(shè)方案 總體規(guī)劃方案 本項目設(shè)計堅持 “標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能 ”的原則， 注重人與自然、社會、環(huán)境之間的關(guān)系。 本項目建設(shè)施工單位通過招標(biāo)選擇，所需建筑材料均可在那良鎮(zhèn)、東興市和防城港市內(nèi)解決，建筑材料來源充足，質(zhì)量城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 21 符合要求，可滿足建設(shè)需要。建有衛(wèi)星電視地面接收站 67座， 城鎮(zhèn)有線電視中心傳送節(jié)目 25套； 全鎮(zhèn)有一定規(guī)模的企業(yè) 19家，個體工商戶 2450戶，各種商店 2400多家，其中城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi) 900多家。 那良鎮(zhèn)是自治區(qū)級重點鎮(zhèn)，也是防城區(qū)西部邊境重鎮(zhèn)，由原那良鎮(zhèn)和那垌鄉(xiāng)合并，城市化水平較高，城鎮(zhèn)公用設(shè)施和社會設(shè)施較齊全。 本項目建設(shè)場址位于防城區(qū)那良鎮(zhèn) 建設(shè)路 163 號那良中心衛(wèi)生院院內(nèi) 居住區(qū) ，符合 《防城區(qū)那良鎮(zhèn)興良新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》 規(guī)劃條件。公共租賃 住房內(nèi)的 供電 系統(tǒng) 按 一戶一表。 （ 3） 供電 本項目用電由那良鎮(zhèn)供電所供應(yīng)，由于本項目用電不大，現(xiàn)有電網(wǎng)已敷設(shè)至本院內(nèi) 項目區(qū) ，可直接使用現(xiàn)有電網(wǎng)。 （ 2） 排水 本項目排水分為生活污水排水和雨水。 （ 1）供水 采用那良鎮(zhèn)自來水作為供水水源，由那良鎮(zhèn)自來水廠供應(yīng)，現(xiàn)有管網(wǎng)已敷設(shè)至本院內(nèi) 項目區(qū) ，可直接使用現(xiàn)有管網(wǎng)。 北部：那良 ——上思二級公路。 西部：峒中 ——東興沿邊公路。盛產(chǎn)肉桂、八角、水果、油茶、砂仁、涼姜等經(jīng)濟作物。 南亞熱季風(fēng)氣候，冬短夏長，氣候溫暖，光照充足，熱量豐富，雨量充沛，終年無霜。霧多發(fā)生在冬末春初之清晨及夜晚，一般延續(xù)時間為 2－3 小時，日出霧消。 臺風(fēng)為本地區(qū)頻繁活動地區(qū)，平均每年約受一次臺風(fēng)或熱帶低壓影響，臺風(fēng)襲擊時，風(fēng)力可達(dá) 12級以上，常伴有暴雨或大暴雨。 ② 降水：多年平均降水量： ；年最大降水量：；年最小降水量： ；日最大降水量： ；降水 主要集中在 6~9月，占年降水量的 %，而 11 月至翌年3 月，降水量僅占 %； 8 月份的降水最多，達(dá) ；日雨量 725mm 的降水日數(shù)多年平均為 天；多年平均雷暴日城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 18 數(shù) 。因此， 抗震設(shè)防烈度為 7 度。因此，擬建場區(qū)地形平坦，地貌類型單一，地層承載力較高，無不良地質(zhì)現(xiàn)象分布，場區(qū)穩(wěn)定性良好，適宜建筑物的建設(shè)。根據(jù)地質(zhì)資料調(diào)查，場地上部為花崗巖殘積土覆蓋，第四層之下分布的是印之期花崗巖。 建設(shè)條件 城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 17 （ 1）地形、地貌 那良鎮(zhèn)位于十萬大山南麓，地勢東西部高，南北部偏低，東西北三面皆山嶺羅列，南部為丘陵。 項目地址位于 那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院居住區(qū) 內(nèi) ， 項目 規(guī)劃用地 平方米。 總之，通過完美住房保障制度，大力發(fā)展公共租賃住房，切實解決 低收入家庭和新就業(yè)人員的住房問題，實現(xiàn) “為每一個居民家庭提供良好的住房 ”、 實現(xiàn) “人人享有適當(dāng)住房 ”和 “消除危舊住房隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全 ”為 社會目標(biāo)，既是維護社會安定的重要手段，也是社會收入再分配的重要方式 ，更有利于衛(wèi)生醫(yī)療改革的推進和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展 。 根據(jù)防城港市城市主體功能的布局， 考慮 那良 鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程加快等因素，預(yù)測到 “十二五 ”末， 國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 防城至東興高速公路 的 貫通， 那良鎮(zhèn)里火邊境貿(mào)易互市點提升為一類口岸， 農(nóng)家樂 、景區(qū) 旅游提升， 旅游開發(fā)力度加大， 鎮(zhèn)區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 15 常住居民增多， 那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院量、門診量增加，新就業(yè)職工（包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移工作的群體）和現(xiàn)有職工住房問題更加突出 。公共租賃住房的建設(shè) 只能 由政府提供政策支持，可以保證低收入家庭有住房費用保持在低水平上，不需要住戶為購買產(chǎn)權(quán)支付費用，對特別困難的家庭甚至不需支付費用，它在滿足基本居住需求的基礎(chǔ)上，還可以動態(tài)地梯級覆蓋最低收入以上家庭。包括通過減稅刺激投資建造公房或減免稅收補貼購買自有住房者等政策 、 財政貼息扶持和幫助居民提高改善住房條件的能力等。 （ 2） 加快建設(shè)公共租賃住房是完善住房保障體系的需要。實現(xiàn)全面小康，讓廣大群眾能夠普遍分享國民經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化 的好處，維護社會公平、構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)在住房問題上，就城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 14 是重點改善低端人群的住房條件。因此，解決這些群體的住房問題，化解當(dāng)前在住房市場上，住房價格變化與城鎮(zhèn)居民收入變化之間的矛盾、不同收入群體住房改善速度不平衡引起的矛盾，對于構(gòu)建社會主義和諧社會意義十分重大。這些群體失去了福利分房帶來的住房改善機會，現(xiàn)在由于收入的限制，他們也無法 依 靠自己的能力購買商品住房，受收入和就業(yè)的影響，他們甚至也無力購買下政府政策優(yōu)惠的經(jīng)濟適用住房。改革開放 30年來，中國城市居民居住條件有了很大的改善，到 2020 年底全國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積已達(dá) 26 平方米，人居 環(huán)境也得到了進一步優(yōu)化，但是卻不能忽視城鎮(zhèn)中城關(guān)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院公共租賃住房建設(shè)項目可行性研究報告 13 仍然存在著許多居住困難的群體。 項目建設(shè)的必要性 （ 1）加快建設(shè)公共租賃住房是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要?？紤]到城 鎮(zhèn) 化進程加快等因素，預(yù)測到 “十二五 ”末， 國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 那良鎮(zhèn)里火邊境貿(mào)易互市點提升為一類口岸， 鎮(zhèn) 區(qū)常住居民 增多， 那良鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院量、門診量 增加，新就業(yè)職工（包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，還有一些從外地遷移工作的群體）和現(xiàn)有 職工住房問題 更加 突出。在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的過程中，居民也從中得到了實惠，人均住房面積逐步提高，人均住宅建筑面積達(dá)到 。隨著城市化進程的加快， 防城區(qū) 房地產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展 ， 2020年，城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資額 ，開發(fā)施工面積 。根據(jù) 防城區(qū) 房屋普查 統(tǒng)計資料表明， 2020年防城區(qū) 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有房屋建筑面積 萬平方米，住宅面積 ，私有住宅 ，成套住宅 23210套，成套住宅建筑面積 。 那良鎮(zhèn) 集鎮(zhèn)面積 ，集鎮(zhèn)人口 7100人。但應(yīng)當(dāng)清醒 地 認(rèn)識到，目前市中心 、 城區(qū)和部分 集鎮(zhèn) 房地產(chǎn)投資增幅過大，房價上漲較快，房屋價格指數(shù)明顯上升。 為貫徹落實 國家 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門 《關(guān)于加快 發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保 [2020]87 號） ， 防城港市 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門下發(fā) 《 防城港市 “十二五 ”住房保障規(guī)劃 》及《 關(guān)于下達(dá) 2020 年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)的通知 》（ 防 保