【正文】 場，小規(guī)模的家庭聯(lián)產(chǎn)承 包的經(jīng)營方式在生產(chǎn)作為加工業(yè)原料的農(nóng)產(chǎn)品時無法顯現(xiàn)優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對于緩解目前農(nóng)村經(jīng)濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現(xiàn)： 。它從另一種角度去挖掘我們現(xiàn)有的人力物力資源，開拓出一個完全屬于農(nóng)民自己的市場。 旅游業(yè)的六大要素是 “ 行、游、住、食、購、娛 ” ，圍繞任何一點，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光都可以有所作為。在春節(jié)、 “ 五一 ” 、 “ 十一 ”三個黃金周中，全國共接待國內(nèi)旅游者 1． 83 億人次，實現(xiàn)旅 游收入 736 億元。國內(nèi)旅游收入達 3522 億元人民幣，比上年增長 10． 9％。 2020 年更是中國入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游全面發(fā)展的一年。 1989 年，我國國內(nèi)年旅游 人數(shù)只有 2． 4 億人次，到 2020 年，近 8 億人次出游。而示范觀賞目標(biāo)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進了 “ 直接經(jīng)濟效益目標(biāo) ” 的實現(xiàn)。三者相互關(guān)聯(lián)、相互促進。換句話講，也是產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展。離開了這一目標(biāo)，就沒有了生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標(biāo)。 二是可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個新興分支，是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)。讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農(nóng)產(chǎn)品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。 、鄉(xiāng)村活動場所構(gòu)成，營造游客能深人其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農(nóng)耕活動，學(xué)習(xí)農(nóng)作物的種植技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等，體驗農(nóng)村生活。按其不同的性質(zhì)和功能進行空間區(qū)劃，可劃分為四個分區(qū)： 觀賞區(qū)由觀賞型農(nóng)田帶、瓜果園、花卉苗圃、珍稀動植物飼養(yǎng)場構(gòu)成，使游客身臨其境，感受真切的田園風(fēng)光和自然生機。如深圳的民俗文化村等。在樹種結(jié)構(gòu)上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結(jié)合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結(jié)合，以森林風(fēng)光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務(wù)設(shè)施，必要的景觀建筑，在適當(dāng)位置建設(shè)有狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野 炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學(xué)考察和進行森林浴的理想場所。代表性的有法國的教育農(nóng)場，日本的學(xué)童農(nóng)園，臺灣的自然生態(tài)教室等。農(nóng)業(yè)公園的面積，因性質(zhì)和功能而異，既有迷你型的 0． 3hm2 的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關(guān)的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。這是國外觀光農(nóng)業(yè)最普遍的一種形式。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統(tǒng)一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經(jīng)營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的 重點。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農(nóng)業(yè)；廣義的觀光農(nóng)業(yè)應(yīng)涵蓋 “ 休閑農(nóng)業(yè) ” 、 “ 觀賞 農(nóng)業(yè) ” 、 “ 農(nóng)村旅游 ” 等不同概念，是指在充分利用現(xiàn)有農(nóng)村空間、農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)村人文資源的基礎(chǔ)上，通過以旅游內(nèi)涵為主題的規(guī)劃、設(shè)計與施工，把農(nóng)業(yè)建設(shè)、科學(xué)管理、農(nóng)藝展示、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領(lǐng)略現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。各地掀起發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風(fēng)景區(qū)或旅游景點為依托，興建 “ 觀光果園 ” 或珍稀動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎(chǔ)，再造人工景觀、游樂設(shè)施；有的集科研、技術(shù)開發(fā)、觀光旅游于一體，興建 “ 水果世界 ”等等。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人 們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。 游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟活動的情況下進行。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應(yīng)市場機制的、以自然為基礎(chǔ)的旅游；它還是 國家政府機構(gòu)用來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。第五，完善城市功能，提高城市的品位。 年收入預(yù)測表 序號 項目名稱 計算基礎(chǔ) 金額（萬元） 備注 1 萬畝水果經(jīng)濟林 10000 畝 萬元 1500 2 虎園 40 萬人 30 元 1200 3 花卉苗木 2020畝 萬元 /畝 1600 4 大棚蔬菜 600 畝 0. 5 萬元 /畝 =300 萬元培訓(xùn)費30000 萬元 =600 萬元 900 5 百鳥園 20 萬人 20 元 400 6 金鹿園 鹿食品 473 鹿酒系列 1015 門票收入 350 1838 7 民族文化新村 展廳收入 200住宿餐廳收入 500娛樂收入 300 1000 8 特色植物園合計 藥材收入 100 畝 * 1508738 1． 問題與建議 1． 3． 1 在全面分析市場、準確經(jīng)營定位，提高項目管理水平的前提下，項目建成后，有可觀的社會效益。 項目 投入總資金及效益情況。進行重點規(guī)劃、重點投入、重點推銷、重點管理，使其成為帶動全省旅游業(yè)快速發(fā)展的龍頭。省委、省政府確定，要 “ 把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的新興支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，提高人民生活水平和脫貧致富的高效產(chǎn)業(yè) ” 來抓。 旅游業(yè)是帶動效應(yīng)極大、創(chuàng)匯能力很強的行業(yè)?？⒐さ膹埱骞?(張家界至觀音洞），在建的張吉公路 (張家界至吉首 )以及常德至張家界市的高速公路，將大大緩解不斷增加的旅游人數(shù)與現(xiàn)有道路運輸能力之間的矛盾。張家界的公路縱橫交錯，四通八達。張家界火車站是橫貫境內(nèi)的焦柳鐵路上為數(shù)不多的幾個二級站之一，目前已開通直達北京、廣州、上海、長沙等大城市的旅游列車。到 1997 年底共開通國內(nèi)航線14 條，運送旅客 21 萬人次，貨物 640 噸。由于旅游業(yè)的帶動，張家界市已形成較為完善的航空、鐵路、公路的對外交通體系。國家西部開發(fā)的戰(zhàn)略，使張家界面臨歷史性的發(fā)展機遇，加快加大旅游資源的開發(fā)和旅游業(yè)的發(fā)展使張家界有可能走出一條打破傳統(tǒng)工業(yè)化思路，克服生產(chǎn)性資源不足約束，發(fā)揮優(yōu)勢和快速發(fā)展的新路，為中西部經(jīng)濟振興發(fā)揮示范作用并成為增長的帶頭地區(qū)，并促使張 家界市域經(jīng)濟的發(fā)展。適度加速中、西部經(jīng)濟發(fā)展的一個重要措施就是要在這些區(qū)域內(nèi)培育一些新的經(jīng)濟發(fā)展極。同時還可以通過自身的努力與積極的爭取，與三峽(宜昌 )、重慶、武漢等已有或即將形成的大型旅游基地形成網(wǎng)絡(luò)，相互支撐、相互帶動。 張家界市永定區(qū)地處湖南省境內(nèi)長江四大支流中澧水的中上游，處于西部地區(qū)及長江經(jīng)濟帶、華南經(jīng)濟區(qū)的交接處。張家界已經(jīng)形成了融山、水、洞、歷史文化、民俗風(fēng)情于一體的全方位、立體型開放的旅游格局，旅游軟、硬環(huán)境日臻完善， 2020 年躋身全國優(yōu)秀旅游城市。由張家界國家森林公園、索溪峪、天子山、楊家界等幾大景區(qū)組成的武陵源風(fēng)景區(qū)，總面積 369 平方公里，其奇特的石英砂巖峰林峽谷地貌藏峰、橋、洞、瀑、林、石于一身，集雄、奇、險、峻、幽、秀、野、曠于一體，中外游人稱之為 “ 擴大的盆景，縮小的仙境 ” 、 “ 大自然的迷 宮 ” 、 “ 中國山水畫原本 ” ， 1992 年被聯(lián)合國教科文組織列入了《世界自然遺產(chǎn)名錄》。其中，鄰近中心城市的主要有：武陵源風(fēng)景名勝區(qū)、天門山森林公園和茅巖河風(fēng)景名勝區(qū)；市域范圍內(nèi)的有：八大公山自然保護區(qū)、九 天洞風(fēng)景名勝區(qū)、洪家關(guān)賀龍故居、江埡水庫、萬福溫泉、五雷山；市區(qū)及市區(qū)周邊的有普光彈寺、玉皇洞石窟等。據(jù)初步設(shè)計，全市已被不同程度地開發(fā)利用的風(fēng)景名勝旅游資源用地面積470 平方公里。近年來，農(nóng)業(yè)科技的投入也較多，是湖南省 “ 優(yōu)秀星火科技示范鄉(xiāng) ” ，也是張家界市農(nóng)業(yè)局、張家界市林業(yè)局的科技示范基地，較好的 科技基礎(chǔ)為項目實施創(chuàng)造了條件。 項目區(qū)農(nóng)民文化程度和科技素質(zhì)相對較高。生物資源豐富，植物資源有近 1000 種，其中列入國家二級保護的有 10 多種，如香果樹、銀杏、鴿子花、龍蝦花、杜鵑花等。項目區(qū)地勢起伏，土壤類型多樣，其中以黃壤和水稻土為主，山坡土壤坡度大、土層較薄，但肥力較高，適宜多種作物 生長。 主要建設(shè)條件 項目區(qū)內(nèi)自然資源豐富。 一廊為綠色長廊：全程約 12 公里，張清公路兩側(cè)視野范園內(nèi)的山地，采取退耕育林、封山育林 、補充造林、低產(chǎn)林園改造，實行綠色美化，規(guī)劃面積為 公頃。 一村為民俗文化新村：占地 20 畝。規(guī)劃示范區(qū)蔬菜生產(chǎn)畝產(chǎn)值達到 1 萬元左右，糧作生產(chǎn)畝產(chǎn)值達到 2020 元以上。規(guī)劃用地 公頃，水果示范區(qū)畝均產(chǎn)量達到 20203500 公斤。年產(chǎn)值達到 2100 萬元。年產(chǎn)值達到 500 萬元。規(guī)劃年產(chǎn)值為 3400 萬元。年產(chǎn)值達 900萬元。特色糧作畝產(chǎn)值達到 3000 元以上。年收入達 4000 萬元。每畝年產(chǎn)水果 噸，年產(chǎn)繁育種苗 180 萬株。項目區(qū)地勢東、西、北高，中間低平，向南開口，屬典型丘陵山地地貌。項目區(qū)分兩區(qū)即核心區(qū)和示范區(qū)。 1. 2 項目概況 地理位置 張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園位于張家界市近郊張清公路兩旁的沙堤鄉(xiāng)境內(nèi)，南起沙堤鄉(xiāng)高橋村的桐木埡，北至老木峪隧道，包括高橋、朱家峪、貫坪、沙田、吳家邊、郝坪、兩岔、板坪、老木峪 9 個村，南北長約 12公里，土地總面積約 平方 公里。在以武陵源為核心，天子山、茅巖河、九天洞、五雷山的衛(wèi)星景區(qū)的旅游格局基本形成的今天，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建立，又增加了張家界旅游的文化含量，無疑是豐富了文化容器、適應(yīng)了深度旅游的需要。 “ 城市是文化的容器 ” 。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不單是填補了張家界人文景觀的不足和優(yōu)秀旅游城市的空白，而且為城鎮(zhèn)居民乃至中外游人提供了一個集農(nóng)業(yè)生態(tài)文化、娛樂、休閑、會議、商務(wù)、餐飲為一體的最具特色的休閑勝地。 隨著武陵源風(fēng)景名勝區(qū)向國內(nèi)外的有力推介，已與世界上 30多個國家和地區(qū)，國內(nèi)的 20 多個省市建設(shè)了旅游協(xié)作關(guān)系，伴隨國家拉動內(nèi)需刺激消費的 “ 假日經(jīng)濟 ” 政策，來張家界瀏覽客人逐年增多，城區(qū)的旅游接待能務(wù)明顯不足，造成核心景區(qū)壓力增大，而生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的建設(shè)，開辟了景點和人文景觀，擴大了接待設(shè)施，這種外延式拓展景區(qū)環(huán)境容量的舉措，是緩解核 心景區(qū)人滿為患矛盾的最佳方式。張家界的苗族、土家族、白族等少數(shù)民族民俗風(fēng)情保存完好，博大精深，形成了自已的語言和獨特的習(xí)俗，建筑、服飾、飲食、婚喪、歌舞戲曲、傳說等 別具一格，是旅游產(chǎn)品中的特品和絕品，應(yīng)保護好，挖掘開發(fā)好，進行商業(yè)化操作，提高知名度，招徠游客，促進旅游業(yè)的大發(fā)展。張家界 生態(tài)農(nóng)業(yè)園建立農(nóng)林土地綜合利用的生態(tài)模式，強化生態(tài)過程的生態(tài)性、趣味性、藝術(shù)性，生產(chǎn)豐富多彩的綠色保潔食品，為游人提供觀賞和研究良好生態(tài)環(huán)境的場所，形成林果糧、農(nóng)林牧綜合的農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀。在生態(tài)農(nóng)業(yè)園集中連片發(fā)展大棚蔬菜、花卉苗木、特種動物養(yǎng)殖，逐步形成集生產(chǎn)、示范和旅游觀賞于一體的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，提高旅游城市品位 需要。圍繞建設(shè)旅游大產(chǎn)業(yè)、面向旅游大市場，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，引導(dǎo)和推動永定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 該項目的建設(shè)是圍繞張家界旅游經(jīng)濟，深層次、大規(guī)模調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。民俗風(fēng)情旅游資源區(qū)包括苗族、土 家族、白族的服務(wù)飾、民居、飲食、節(jié)慶、禮儀、婚戀、秤、交通等方面的特有的喜好、風(fēng)尚、傳統(tǒng)和禁忌，是吸引現(xiàn)代游人的特色產(chǎn)品。于是，《張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園》作為世界自然遺產(chǎn)周邊開發(fā)的新的旅游資源，應(yīng)運而生。旅游業(yè)是增大經(jīng)濟總量的第一增長點，旅游業(yè)越發(fā)達，其綜合經(jīng)濟效應(yīng)越明顯，帶動功能越強，從而迅速增大經(jīng)濟規(guī)?？偭俊? 該項目的建設(shè)是實施旅游強區(qū)戰(zhàn)略，高起點、高品位開發(fā)旅游資源的需要。以優(yōu)美、神奇的自然風(fēng)光和完整、和諧的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)的生態(tài)觀光旅游，是世界旅游業(yè)發(fā)展的重大趨勢之一，符合旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也順應(yīng)保護資源與環(huán)境的基本國策。張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的開發(fā)建設(shè)即是朝著形成新的旅游格局方向的一種努力，它將會為促進張家界市的旅游發(fā)展，當(dāng)好湖南省的旅 游龍頭起到十分積極的作用 該項目的建設(shè)是美化張家界旅游環(huán)境，建設(shè)優(yōu)良農(nóng)村 生態(tài)的需要。 張家界因旅游建市，靠旅游興市，發(fā)展經(jīng)濟必須以旅游為突破口，以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)、勞動其他產(chǎn)業(yè)特別是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 項目提出的理由與過程。 張家界市政府、永定區(qū)政府及主管部門的有關(guān)張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)文件規(guī)定。 1． 1． 2 建設(shè)單位概況 項目策劃單位：張家界市永定區(qū)人民政 府 項目建設(shè)單位：張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園辦公室 1． 1． 3 項目可研報告編制依據(jù) 張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園現(xiàn)狀地形圖 張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園規(guī)劃設(shè)計方案圖 張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園可研報告編制大綱。使之成為 “ 社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益 ” 并進的觀光、休閑、度假觀光園，為張家界旅游事業(yè)上新臺階作出應(yīng)有的貢獻。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場；而張家界市永定區(qū)豐富的山川和多樣的農(nóng)業(yè)資源，則為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空 間。與此同時，