【正文】 建設(shè)以李家溝 黑溝為主體的溪流風(fēng)光游； （ 7）建設(shè)以仙女洞古棧道為主體的攀爬登山游覽區(qū)； （ 8）完善各種旅游商品、餐住設(shè)施； 第三期景區(qū)投資 5000 萬元，完善供水、公廁、站牌、指路牌、景區(qū)標(biāo)識、垃圾排污、通訊、消防、管理等各種設(shè)備設(shè)施； 七、皛然山旅游開發(fā)的時間步驟建議 皛然山旅游景區(qū)的開發(fā)應(yīng)當(dāng)選擇高品位的旅游景源、景點進(jìn)行重點建設(shè)，做到基礎(chǔ)設(shè)施、接待服務(wù)及景源景點塑造同步進(jìn)行，實行“規(guī)劃領(lǐng)先，基礎(chǔ)建設(shè)打頭，游客接待跟進(jìn)”的開發(fā)措施，以文化項目建設(shè)為主體、以景觀景源塑造為重點，同步開發(fā)，滾動收益的開發(fā)策略。 第一期景區(qū)開發(fā)投資 億元，建設(shè)皛然山游人接待中心、宣盆壩星級酒店會議中心、景區(qū)內(nèi)游山木質(zhì)預(yù)制步道 8 公里、皛然山景區(qū)山門及停車場等項目內(nèi)容，華鎣山紅色歷史文化紀(jì)念園，恢復(fù)景區(qū)內(nèi)龍王廟等寺廟，形成初步的接待能力。 （ 8）消防與森林防火 建設(shè)景區(qū)內(nèi)消防和森林防火 設(shè)施，景區(qū)開發(fā)前期林業(yè)防火崗哨配套，了望亭建設(shè)配套等同步進(jìn)行，消防設(shè)備設(shè)施誰建筑規(guī)劃配套到位，并嚴(yán)加加強(qiáng)管理。 （ 6）通信工程 在現(xiàn)有移動、聯(lián)通和電信通訊基站基礎(chǔ)上，在增加和完善無線通信網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)，實現(xiàn)景區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 （ 3）供水工程 改造皛然山景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有山泉水無統(tǒng)一給水設(shè)施的現(xiàn)狀，取用山泉水簡單處理后供景區(qū)生活飲用水，向外遷移出其他供水設(shè)施； （ 4）排水 工程 將生活污水、雨水等集中處理，自建簡單污水處理設(shè)施，經(jīng)處理后排入沿山溪澗或道路兩旁明溝和暗溝及下水道，凈自然消化。 （ 1）旅游公路 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 13 四川通文旅游文化研究策劃中心第 13 頁 共 23 頁 李天明編制 皛然山景區(qū)公路與市區(qū)星星東路相連，總長約 2 公里，是景區(qū)規(guī)劃對外聯(lián)系和內(nèi)部聯(lián)系的唯一通道，道路寬度按照華鎣市主街區(qū)寬度設(shè)計施工，保證街區(qū)與景區(qū)節(jié)點鏈接，寬度設(shè)計應(yīng)約為 32米，混凝土路面，可協(xié)議確定由政府納入城市開發(fā)投資建設(shè)。 六、建設(shè)項目投資規(guī)模建議 首先可由交通、通訊、郵電、燃?xì)?、供水水?wù)、廣電等部門共同投資 億元，在 1 年內(nèi)采取封閉式建設(shè)完善皛然山景區(qū)內(nèi)主要干線、 環(huán)線公路建設(shè)約為 48 公里，為把皛然山景區(qū)打造為國家 4A 級旅游景區(qū)打下基礎(chǔ)。 建設(shè)以皛然山為中心的景區(qū)休閑、觀賞、游玩、抗體于一體的市民中心。 建設(shè)以宣盆壩為中心的華鎣山高級會議中心，達(dá)到規(guī)?；慕哟芰?。按照目前狀況， 結(jié)合景源景觀特征和地理區(qū)位優(yōu)勢以及以前開發(fā)的經(jīng)驗 分析 ，建議 華鎣市皛然山景區(qū)在華鎣市委政府指導(dǎo)下，可以確定以下重點開發(fā)項目。三是景區(qū)內(nèi)有位于華鎣市陽和鎮(zhèn)中和村 8 社，被周恩來稱之為地下兵工廠的《新華日報》紙廠 遺址，可建設(shè)“中心紙廠”紀(jì)念館?！?454 戰(zhàn)備油庫建設(shè)遺址”是我國三線建設(shè)時期，為適應(yīng)戰(zhàn)備需要由四川省物質(zhì)儲備局主要承建的特大型戰(zhàn)備油庫，后來由于國際國內(nèi)形勢的改變而停建，整個遺址占地約為 685 畝，據(jù)初步了解，土地為國有劃撥，已荒蕪多年，是開辟三線建設(shè)遺址有的好地方。 2020 年，安丙家族墓 地被國務(wù)院公布為第五批全國重點文物保護(hù)單位 ，成為景區(qū)開發(fā)頗具文化深度的歷史文化資源 。安丙家族墓地是迄今為止國內(nèi)保存最完好、規(guī)模最大、級別最高、最具藝術(shù)價值的一處宋代家族墓 葬 地，被稱之為 1996 年中國十大考古發(fā)現(xiàn)之一。皛然山景區(qū)屬中低海拔區(qū)域景觀，植被十分良好，滿山針葉松間雜著各種林木花草，森林覆蓋率為 100%，空氣清新，負(fù)氧離子豐富，景區(qū)質(zhì)量十分優(yōu)越。有現(xiàn)代大型煤礦 李家溝遺址一處，有小型煤礦“畫眉嘴煤礦”遺址一處，等等不一而足，景源景點十分豐富。 經(jīng)初步考察，皛然山景區(qū)內(nèi)有泉水三處，泉流豐茂，泉水質(zhì)量優(yōu)良；三處泉水估計日流量在 1000 方以上，目前已使用為棟梁等村的民 用飲水源泉。 皛然山景區(qū)核心區(qū)總面積容量應(yīng)當(dāng)在 10 平方公里以上，輻射 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 10 四川通文旅游文化研究策劃中心第 10 頁 共 23 頁 李天明編制 區(qū)面積應(yīng)當(dāng)在 30 平方公里左右。 四、皛然山景區(qū)旅游資源開發(fā)的景源分析 皛然山景區(qū)包含皛然山和宣盆壩等三個高山平谷山壩組成，每個山壩山地約在 300 畝以上，山壩由西向東展布，西部有山峰阻隔，形成為天然屏障。 扶持政策環(huán)境可行 四川省委省政府、廣安市委市政府為推動四川旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出臺了一系列支持扶住的優(yōu)惠政策和開發(fā)措施，對開發(fā)利用旅游資源制定了一系列行之有效的獎勵制度，地方各級領(lǐng)導(dǎo)也多次深入景區(qū)視察謀劃景區(qū)的開發(fā)，早在 2020 年小規(guī)模開發(fā) 皛然山景區(qū)時，市委政府領(lǐng)導(dǎo)就曾多次深入 現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，解決具體問題，對所提供的優(yōu)惠政策和扶持措施強(qiáng)力督促狠抓落實，這是大型景區(qū)的開發(fā)得以切實可行和得以開發(fā)成功的基本保證。群眾對景區(qū)開發(fā)的思想認(rèn)識和社會治安綜合環(huán)境提供都能夠及時到 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 9 四川通文旅游文化研究策劃中心第 9 頁 共 23 頁 李天明編制 位，所管社群眾都普遍歡迎旅游資源的開發(fā)建設(shè)和綜合利用。這項良好的資源條件對盡早開發(fā)成功十分有利。 項目開發(fā)基礎(chǔ)條件可行 充分開發(fā)豐富的旅游資源對基礎(chǔ)的選擇性要求十分突出。項目的實施，將使歷史文化資源、生態(tài)旅游資源利用得更加充分，改變?nèi)A鎣市原有景區(qū)的旅游生態(tài)資源組合利用結(jié)構(gòu)，更加突出景區(qū)旅游資源組合的合理性，這 必將促使城市經(jīng)濟(jì)文化和景區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展。 能夠優(yōu)化組合資源促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 8 四川通文旅游文化研究策劃中心第 8 頁 共 23 頁 李天明編制 皛然山景區(qū)的生態(tài)景觀突出，擁有極高的品位，是自然生態(tài)旅游的寶貴資源，也是獨具特色的區(qū)域旅游資源，加大規(guī)劃和本土文化項目的融入，可以與鄰近成熟景區(qū)實現(xiàn)旅游資源的強(qiáng)強(qiáng)互補(bǔ)，展現(xiàn)景區(qū)組合中旅游資源的優(yōu)勢和特點。二是可以促進(jìn)景區(qū)強(qiáng)大的人流、物流、信息流的形成，有利于地方思想觀念的交流更新；三是隨著旅游業(yè)開發(fā)力度加大，一大批旅游從業(yè)人員的增加，有利于實現(xiàn)景區(qū)和城市周邊農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，拉動就業(yè)基數(shù)；按照一個旅游人員可帶動 6 個就業(yè)人員的比例看，可帶動多人多崗位就業(yè)?？梢猿浞值剡\(yùn)用城市旅游的強(qiáng)大發(fā)動機(jī)帶動旅游的持續(xù)發(fā)展，人們到華鎣就必游皛然山。皛然山景區(qū)旅游資源的獨特性、新奇性，適度包裝后投入市場能夠極大地調(diào)動旅游消費(fèi)者的消費(fèi)需 求。建設(shè)開發(fā)皛然山景區(qū)，可以給市民提供應(yīng)有的休閑和養(yǎng)身抗 華鎣市皛然山景區(qū)旅游開發(fā) 項目建議書 7 四川通文旅游文化研究策劃中心第 7 頁 共 23 頁 李天明編制 體的場所。 皛然山景區(qū)開發(fā)是華鎣市城市功能完善和配套的重要組成部分。皛然山風(fēng)景區(qū)奇峰異玉璧是華鎣山的典型地理性標(biāo)志，奇花異樹是四川華鎣市旅游產(chǎn)業(yè)中可待開發(fā)的又一重要節(jié)點，是廣安旅游開發(fā)、拉動經(jīng)濟(jì)的必然選擇。 2020 年 6 月由重慶開發(fā)公司編制完成了皛然山風(fēng)景區(qū)重點項目建設(shè)設(shè)計； 確定皛然山風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)開發(fā)面積 ，核心 用地 面積 規(guī)模 為 30 畝。 2020 年制定出臺了《華鎣市旅游行業(yè)目