【正文】 “十一五”期間，我市將 投入 20 億元， 20xx 年 實(shí)現(xiàn)全市基礎(chǔ) 教育 的 信息化。二是要加強(qiáng)教育資源的開發(fā)和應(yīng)用。 教育信息化是推動(dòng)教育現(xiàn)代化的革命性力量，加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，有利于加速實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展。抓住“教”和“學(xué)”兩個(gè) 13 環(huán)節(jié)，以新的觀念、新的手段、新的途徑實(shí)現(xiàn)教 學(xué)活動(dòng)和學(xué)習(xí)方式的根本改變，盡快建立起富有我市特色的國(guó)家、地方和校本三級(jí)課程體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育 。 搶占課程改革的制高點(diǎn)。五是加大主城區(qū)及區(qū)縣中心 中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)對(duì)口合作交流的力度，實(shí)行“捆綁式”考核。校長(zhǎng)管理水平和教師專業(yè)化水平的提高是農(nóng)村教育水平提高的關(guān)鍵 。三是開拓教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，主城區(qū)城市住宅建設(shè)配套費(fèi)按每平方米 20元的標(biāo)準(zhǔn)所收費(fèi)用的 25%必須 用于 農(nóng)村義務(wù)教育。 一是增加財(cái)政對(duì)教育的投入，依法保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)” ； 繼續(xù)執(zhí)行教育經(jīng)費(fèi)占市級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出的比 例每年提高一個(gè)百分點(diǎn)的政策 。在調(diào)整校點(diǎn)布局方面，實(shí)現(xiàn)每個(gè) 12 區(qū)（縣）有 1— 2 所重點(diǎn)高中，普通高中在校生達(dá) 60 萬(wàn)人以上，其中優(yōu)質(zhì)高中在校生占普通高中在校生的 70%，為我市高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%提供充足的生源。 為了有效突破高中階段教育“瓶頸”制約，實(shí)現(xiàn)初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到 85%以上的目標(biāo)，“十一五”期間， 我市將投入 23 億元， 新建寄宿制高中 40 所，改擴(kuò)建普通高中 110 所。 搞好兩項(xiàng)工程： 優(yōu)質(zhì)高中教育資源擴(kuò)展工程和 義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展工程。建好特殊教育學(xué)校。 到 20xx 年，在原有的基礎(chǔ)上，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制小學(xué) 630 所、初中 480 所。 到 20xx 年底，基本消除全市中小學(xué)現(xiàn)成危房，計(jì)劃 XXXX 年、 XXXX 年、 20xx年 底 前 分別完成都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊、三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)存的中小學(xué) 危房改造任務(wù)， 20xx 年后新增中小學(xué)危房力爭(zhēng)當(dāng)年消除。 11 —— 加大“兩基”攻堅(jiān)和農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作力度。 我市農(nóng)村人口多，分布范圍廣，受教育的程度低。 突出一個(gè)重點(diǎn)： 全面普及鞏固九年義務(wù)教育。 “十一五”期間，為了滿足西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)和重慶建成長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心對(duì)各類人才的迫切需求，重慶基礎(chǔ)教育要以“突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)、整體推進(jìn)”為工作策略， 以繼續(xù)實(shí)施“八大重點(diǎn)教育工程”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)全市基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展。 —— 加快發(fā)展高中階段教育 ，有效突破高中階段教育發(fā)展“瓶頸”制約。 —— 全面普及九年義務(wù)教育，提高義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。 同志們，根據(jù)上述基本思路和必須遵循的發(fā)展原則，我們還必須進(jìn)一步明確 我市“十一五”期間 基礎(chǔ)教育 發(fā)展的 目標(biāo)和 具體的 工作措施。 —— 重點(diǎn)難點(diǎn)突破。 調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理配置教育資源，有效開發(fā)和利用資源。處理好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的關(guān)系，特別處理好擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系，把握和處理好 發(fā)展節(jié)奏與速度；堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展為主，推進(jìn)依法治校，強(qiáng)化教育內(nèi)部管理。注重義務(wù)教育與，非義務(wù)教育 9 的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重公辦教育與民辦教育 、普通教育與職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。 —— 全面協(xié)調(diào)發(fā)展。 “十一五”期間重慶基礎(chǔ)教育要保持協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，發(fā)揮教育全局性、先導(dǎo)性，基礎(chǔ)性的作用，必須遵循以下原則： —— 適度超前發(fā)展。 —— 全面實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。 二 、 我市基礎(chǔ)教育“十 一 五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo) “十一五”期間我市 基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的基本思路是： —— 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市基礎(chǔ)教育發(fā)展。 8 （五）相當(dāng)一部分的中小學(xué)和幼兒園的管理工作比較薄弱，校園環(huán)境比較差，不少學(xué)校還存 在嚴(yán)重的安全隱患。 （三）中小學(xué)亂收費(fèi)、體罰或 變相體罰學(xué)生、舉辦復(fù)讀班和重點(diǎn)班、片面追求升學(xué)率等現(xiàn)象依然存在，社會(huì)、群眾和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)此反映比較大，一些地方為了眼前的利益，無(wú)視上級(jí)教育部門的明文規(guī)定，將中小學(xué)和幼兒園作價(jià)出售或拍賣，引起群眾、學(xué)校教師和學(xué)生家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿。四是學(xué)校管理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別地方甚至因管理不善而造成比較嚴(yán)重的影響。二是完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制還有大量工作要做，尤 其是“一保二控三監(jiān)管”在一些地方還不夠落實(shí)，其中還面臨一些深層次的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在： 7 （一）基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，制約著基礎(chǔ)教育的進(jìn)一步發(fā)展。 同志們， 從基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線的情況來(lái)看待當(dāng)前存在的問(wèn)題，首先是全面實(shí)施素質(zhì)教育的工作仍然沒(méi)能取得實(shí)質(zhì)性和突破性的進(jìn)展，外部制約因素明顯，內(nèi)部推進(jìn)機(jī)制乏力，理論研究和實(shí)際需要脫節(jié)。由于 是首次實(shí)行課改區(qū)和非課改區(qū)兩套考試題并行，招生命題、組織閱卷、劃分錄取等工作難度 大，為 確保改革的順利進(jìn)行，我們重點(diǎn)開展了 六 項(xiàng)工作：一是精心制定招生方案；二是加大招生宣傳、實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光招生； 三是嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，加強(qiáng)保密保衛(wèi)工作。 （ 八 ） 招生改革力度進(jìn)一步加強(qiáng)。 我市 是一個(gè)典型的 “二元經(jīng)濟(jì)”結(jié)構(gòu)城市，既有較為發(fā)達(dá)的都市圈，更有廣闊的農(nóng)村和貧窮的山區(qū)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展極不平衡，農(nóng)村教育相對(duì)滯后。 正因?yàn)槲沂懈咧袑W(xué)生綜合素質(zhì)非常高，所以我市高考錄取劃線在西部一直居于前列，各高校每年都增加投放指標(biāo)，自 1999 年以來(lái)，北大清華向我市增投指標(biāo)都超過(guò)了兩位數(shù)，這在全國(guó)實(shí)屬罕 見。 一是通過(guò)高中教育改革，不斷加強(qiáng)高中教學(xué)質(zhì)量的全程管理，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力不斷增強(qiáng)，學(xué)習(xí)成績(jī)不斷提高；二是狠抓以研究性學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的綜合實(shí)踐活動(dòng)的開展，積極推進(jìn)高中課程改革，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。 教育質(zhì)量不斷提高。 為不斷增強(qiáng)學(xué)校自我完善、自主發(fā)展、自我約束的能力，促進(jìn)學(xué)校品牌的形成和我市 優(yōu)質(zhì) 高中的跨越式發(fā)展 ， “十五”期間，我們還啟動(dòng)了示范高中建設(shè) 。統(tǒng)計(jì)表明，全市普通高中招生指令性計(jì)劃占招生總數(shù)的比例達(dá)到 65%以上，大多數(shù)區(qū)縣能夠在優(yōu)質(zhì)高中就讀的學(xué)生均在 70%以上，較好地滿足了廣大人民群眾要求子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。 XXXX 年 71 所市重點(diǎn)中學(xué)高一招生 萬(wàn)余 人，占全 市招生總量的 %，市重點(diǎn)中學(xué)在校生 萬(wàn) 人，占全市在校生的 %。目前 全市普通高中在校學(xué)生達(dá)到 48 萬(wàn)人， 與 XXXX 年 相比 增加了 27 萬(wàn)，整整翻了一番多；10 年前，我市萬(wàn)人平均在校生僅為 30 多人， 1997 年直轄時(shí)也只有 44