【正文】 求． (7)應(yīng)對非正常上況下的環(huán)境影響進行評價。 (6)GB 18599—2020要求， Ⅱ 類灰場選址應(yīng) “避開地下水主要補給區(qū)和飲用水源含水層 ”。 (4)若項目組成中包括有公路、鐵路應(yīng)按相關(guān)要求做影響評價：補充送出工程的工頻電場、磁場影響分析。 (2)對煙囪高度合理性進行論證。評價方法、模式選擇正確，預測結(jié)果可信。環(huán)境影響評價發(fā)展到今天，項目周圍敏感點的情況 (如規(guī)模、人口等 )以及與選址的相對位置關(guān)系愈發(fā)受到關(guān)注，案例對此未作闡述。但是對 PM TSP超標原因未進行深入分析。但灰場地下水監(jiān)測只布置了一個監(jiān)測點，且在 1km以遠，不符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 (GB 18599—2020)中的有關(guān)要求 。但對汴塘鄉(xiāng)水源地情況及灰場區(qū)域地下水與水源地的關(guān)系，介紹不夠清晰；項目納污水體不牢河和取水水體京杭大運河是南水北調(diào)東線工程的通道，案例未就國家和地方對保護南水北調(diào)工程的環(huán)保要求作介紹；對區(qū)域內(nèi)的污染源調(diào)查不夠細致， 不符合導則中的相關(guān)規(guī)定和要求。對煤塵、煙塵無組織排放的分析，也應(yīng)加強。但發(fā)電標煤耗指標較發(fā)改能源 [2020]864 號丈的要求尚有一定距離。 ， 3．本工程清潔生產(chǎn)水平較高，具體指標為：耗水指標 0． 606m’／ (s以列表形式給出項目占地情況，說明占用土地性質(zhì)，如果進一步說明占用農(nóng)田是否是基本農(nóng)田，并附上相應(yīng)文件會更完善。 ．二、項目分析 案例項目分析清楚，反映了工程的基本特點。排放濃度 200mg／ m3。 2．工程選用國家鼓勵的高參數(shù)、高效率、低發(fā)電標準煤耗的 600MW超超臨界發(fā)電機組，屬國家鼓勵類機組，符合國家發(fā)展改革委《關(guān)于燃煤電站項目規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)要求的通知》(發(fā)改能源 [20D4]864 號 )中的相關(guān)要求。該案例的環(huán)境影響報告書思路清晰，基礎(chǔ)資料較為詳實，評價工作較為嚴謹．對于編制此類建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件仍有借鑒之處。按照《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》，磚瓦制造業(yè)項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。該清潔生產(chǎn)評價專題的設(shè)置和論證為磚瓦制造行業(yè)的清潔生產(chǎn)評價提供了參考。減少了堆棄占地，減輕了對環(huán)境的污染，節(jié)省了礦產(chǎn)資源，具有較好的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。 七、清潔生產(chǎn)評價體系的評述／ 飛前沒有統(tǒng)一的磚瓦制造行業(yè)的清潔生產(chǎn)評價體系，該案例在清潔生產(chǎn)評價中選取了原材料指標、產(chǎn)品指標、資源指標和污染物產(chǎn)生四項指標來評價本項目的清潔生產(chǎn)水平，是可行的。 六、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價 案例中結(jié)合工程和區(qū)域特點，對評價區(qū)環(huán)境空氣中的總懸浮顆粒物、二氧化硫、氟化物和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了監(jiān)測與評價。 五、廠址選擇的合理性論證 項目廠區(qū) (包括頁巖礦區(qū) )為農(nóng)村地區(qū)，該區(qū)域頁巖資源豐富。還應(yīng)細化礦區(qū)邊開采、邊進行生態(tài)恢復和補償?shù)拇胧宜岽胧┮嗅槍π院涂刹僮餍浴? 四、頁巖礦區(qū)開發(fā)中應(yīng)關(guān)注的問題 頁巖礦區(qū)位于廠區(qū)內(nèi)，為露天開采。該項污染控制措施，對此行業(yè)大氣污染物排放控制，減少排放量，提供了借鑒和參考。 三、污染控制措施的有效性 焙燒窯燒結(jié)磚過程中排放的含硫、含氟廢氣采用了濕式堿法脫硫和脫氟處理，減少了污染物的排放量，做到了污染物達標排放，減輕了對環(huán)境的污染。確定二氧化硫、氟化物、總懸浮顆粒物和噪聲為污染因子和評價因子，符合工程特點和環(huán)境要求。此點在墻體材料建設(shè)項目環(huán)境影響評價中往往是被忽視的。 二、工程分析的特點 1． 在項目分析中，對原材料的物質(zhì)成分、生產(chǎn)工藝流程介紹得清楚。北京市政府亦規(guī)定自 2020 年 5 月 1 日起，市內(nèi)禁止生產(chǎn)黏土實心石 (。 用新型墻體材料代替黏土實心磚是國家建材工業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。其中煤矸石既是制磚的原料，又利用它具有的熱能作為熱源，在生產(chǎn)工藝過程中無需再添加其他燃料。在評價中兩者不可偏廢，還應(yīng)關(guān)注配套的公路、鐵路、水運碼頭、長距離物料輸送廊道的選線、選址的合理性，對生態(tài)環(huán)境、景觀、周圍敏感點的影響，并提出防范、控制措施。生態(tài)恢復、補償措施應(yīng)具有針對性和可操作性，并要說明實施計劃，資金分配、預 期效果，給出礦山采終后的地貌形態(tài)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和利用前景。 七、生態(tài)環(huán)境影響評價 案例中對石灰石礦山擴大開采量對生態(tài)環(huán)境的影響做了一般性的分析評價，但評價內(nèi)容尚應(yīng)完善，評價工作深入程度應(yīng)予加強。 5．應(yīng)有污染控制措施的實施計劃、資金安排等內(nèi)容。 3．案例中提出了噪聲控制措施，但應(yīng)有針對性和可操作性，并要做效果的可信性分析、論證。 五、環(huán)境保護措施 1．通過 “以新帶老 ”工程的實施，使企業(yè)長期存在的環(huán)保問題得到解決，如建設(shè)隔聲墻解決原有的高噪源擾民問題；建設(shè)污水處理廠使現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)、生活廢水經(jīng)處理后回用，不再排入京杭大運河等。案例中對其保護級別、要求、文物現(xiàn)狀、項目建設(shè)對其的影響等都做了交代并配有圖象說明，此問題在環(huán)境影響評價中絕不能忽視。該項目水環(huán)境現(xiàn)狀評價應(yīng)給予重視并做必要的監(jiān)測工作。因此對水環(huán)境現(xiàn)狀做一般的調(diào)查與評價大多就可以滿足評價需要。 3．水環(huán)境 水泥生產(chǎn)所排放 的廢水主要是設(shè)備間接冷卻水，其水質(zhì)主要是 SS污染。在環(huán)境影響評價中應(yīng)關(guān)注各監(jiān)測因子取樣有效時間的限定和監(jiān)測因子的選擇確定。 三、區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀 1．環(huán)境空氣 環(huán)境空氣現(xiàn)狀監(jiān)測時設(shè)了 6個監(jiān)測點，監(jiān)測了 TSP、 PM SO2 和 NOx 四項因子。 3．廠址選擇 案例從城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃、土地占用、環(huán)境敏感目標分布、工程的環(huán)境影響預測結(jié)果諸方面論證了該技改工程廠址選擇的合理性，尚屬全面。案例中將巨龍水泥集團自身和評價區(qū)域內(nèi)在技改工程實施前后污染物排放量的變化列表給出，并包括被淘汰的落后生產(chǎn)能力削減的污染物排放量的變化。對存在問題的披露較為全面、深入，解決措施針對性、可操作性較強。 (3) “以新帶老 ”的實施 擴建工程和技改工程項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題進行了調(diào)查回顧，并提出解決措施和實施計劃，即所謂的 “以新帶老 ”， 這是環(huán)境影響評價中不可缺少的部分。評價中對回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)窯尾使用電除塵器可能發(fā)生的非正常排放做了分析，并對顆粒物的排放源強進行了確定，這在當時編制環(huán)境影響評價文件的背景條件下是應(yīng)該做的。并且源強確定得較為準確。但還應(yīng)有振動強度分析：非污染的生態(tài)環(huán)境破壞分析。在運行期中又分別分析了石灰石礦山開發(fā)和水泥熟料生產(chǎn)兩部分的污染源，較為明確。但是目前環(huán)境影響評價中大多都用示意圖表示，對此應(yīng)加以改進。 2．工程分析 (1)評價中用示意圖表明工藝流程和主要排污節(jié)點，較為清楚、簡要。說明了現(xiàn)有工程與新建工程的依托關(guān)系，都是十分必要的。此兩點在環(huán)境影響評價中是容易被忽視的。 江蘇省徐州市巨龍水泥集團 一、項目實施與水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的相符性 江蘇省徐州市巨龍水泥集團有限公司利用取得采礦權(quán)的石灰石礦山豐富的資源，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)新建一條 5000 t/d 的新型干法 水泥熟料生產(chǎn)線，同時徐州市政府承諾在徐州市范圍內(nèi)等量淘汰落后的水泥生產(chǎn)能力 172 萬 t。鋼 鐵廠的煤氣柜、焦化廠的各類油罐和焦爐、化學品生產(chǎn)等裝置均有一定的環(huán)境風險性，環(huán)評中應(yīng)充分考慮這點。 五、事故風險評價與防范措施 本案例未做環(huán)境風險評價，這是疏漏。 四、環(huán)境保護措施分析 案 例未列出各污染治理設(shè)施一覽表并進行相應(yīng)分析，但寶鋼大量環(huán)保設(shè)施實際運行情況和監(jiān)測數(shù)據(jù)，為工程采用的環(huán)保措施的先進性、達標可靠性、技術(shù)經(jīng)濟合理性等作了實際有效的證明。 三、評價因子篩選與環(huán)境影響預測 寶鋼是一個多生產(chǎn)單元的聯(lián)合企業(yè)，具有鋼鐵生產(chǎn)全部的典型污染因子，僅從主體生產(chǎn)工藝剖析，污染因子包括： 大氣污染方面 燒結(jié)：煙塵、 SO NOx、 CO、工業(yè)粉塵 煉焦：煙塵、 SO NOx、 B[a]P、 H2S、 NH苯系物、工業(yè)粉塵 煉鐵：煙塵、工業(yè)粉塵、 CO 、 NOx、 SO2 煉鋼：煙塵、 CO、工業(yè)粉塵 軋鋼：煙塵、 SO乳化液霧、酸霧、堿霧、工業(yè)粉塵 水污染方面 煉焦：酚 氰廢水含酚、 CN－、 S2－、 NH3－ N、 COD、焦油、 B[a]P 煉鐵：高爐煤氣洗滌水含 SS、酚、氰 煉鋼：轉(zhuǎn)爐煤氣洗滌水含 SS 軋鋼：熱軋廢水含 SS、油，酸性廢水、含鉻廢水、含堿廢水 固體廢棄物 煉鐵：瓦斯灰（泥）、高爐渣 煉焦：焦油渣、瀝青渣、洗油再生渣、脫硫廢液、酚氰廢水處理污泥 煉鋼：鋼渣、轉(zhuǎn)爐洗氣水污泥 軋鋼：氧化鐵皮、廢水處理后廢油和污泥、廢乳化液、廢酸、含鉻廢水處理后含鉻污泥、鋅渣。 2020年寶鋼噸鋼綜合能耗為 699kg 標煤，噸鋼耗新水 m3，滿足新建大型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗＜（ ≯ ） 標煤和噸鋼耗水 6 m3 的相應(yīng)指標要求。它不同于一般建設(shè)項目的環(huán)評，對于分步建設(shè)的企業(yè)和技術(shù)改造規(guī)模較大的企業(yè)，通過對總體工程及分階段工程的環(huán)境影響評價回顧，驗證其預測的可信性，并在環(huán)境和生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ倪m 應(yīng)性評價和分析等方面做了探索，有較好的示范作用。 對新、擴、改項目，應(yīng)按清潔生產(chǎn)要求盡可能采用無濾布真空吸濾機。綜合利用規(guī)模應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟規(guī)模，產(chǎn)生的污染物應(yīng)得到治理并滿足相應(yīng)法律法規(guī)與標準的要求。 五、制糖行 業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價應(yīng)特別關(guān)注的問題 產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的符合性，注意綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)過程所產(chǎn)生污染物排放應(yīng)執(zhí)行的相關(guān)標準。在缺少同行業(yè)信息，采用《甘蔗制糖業(yè)清潔生產(chǎn)標準（報批稿）》進行評價時，應(yīng)同時列出一、二、三級指標，案例僅與三級標準（國內(nèi)清潔生產(chǎn)水平）比較是不夠的，清潔生產(chǎn)專題評價要通過比較找出差距，找出問題關(guān)鍵，進而提出提高清潔生產(chǎn)水平的措施與建議，加大技改力度與內(nèi)容。 本項目鍋爐燃料為蔗渣，其組分硫含量為零，煙氣中檢出 SO2，應(yīng)說明硫的來源。 針對良鳳江河流水文特征，選用適用的預測模型和參數(shù)，預測在不利水文條件下，四種排水方案時對下游影響范圍和程度，預測結(jié)果可信。 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價編制較規(guī)范，環(huán)境現(xiàn)狀基本情況表述清楚，能從中準確提出項目建設(shè)的環(huán)境制約因素，并依此作為 主線異型環(huán)境影響評價工作；能從中結(jié)合制糖企業(yè)季節(jié)性排污的特點，選擇正常生產(chǎn)期制定環(huán)境監(jiān)測方案，使得獲得的數(shù)據(jù)能客觀反映出工程污染情況，提升了環(huán)境預測結(jié)果的可信度。這些污染物均為可利用資源，在采取清潔生產(chǎn)與綜合利用途徑后，污染能得到有效的解決。 三、案例的特點 工程污染分析反映了行業(yè)的特點，污染防治思路清晰。 案例中針對制約因素的核心問題，即減排廢水關(guān)鍵的過濾設(shè)備選型方案和廢水農(nóng)灌排污方案，提出不同于可研報告的新方案（方案一），并作為傾向性推薦方案。廣西是我國重點產(chǎn)糖區(qū)，其蔗糖產(chǎn)量約占全國一半，國家支持優(yōu)勢企業(yè)通過技改擴大規(guī)模，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以搶劫地區(qū) 資源轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，并在報告書編制內(nèi)容中得以落實體現(xiàn)。 明陽糖廠案例點評 一、項目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策 國家限制重復新建制糖生產(chǎn)線，在儀器工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模未加限定，僅要求規(guī)模經(jīng)營；要求產(chǎn)糖優(yōu)勢地區(qū)在調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，擴大優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)水平；鼓勵集中綜合利用糖蜜和蔗渣。 6．厭氧處理系統(tǒng)產(chǎn)生的惡臭無組織排放，應(yīng)采取有效的減緩措施并給 出合理的衛(wèi)生 防護距離。 4．污染治理措施需要多方案論證，廢水排污口位置選址及排污方式應(yīng)優(yōu)化論證。 2．選址布局應(yīng)關(guān)注國家相關(guān)規(guī)定： (1)三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃； (2)西部大開發(fā)中建設(shè)項 目環(huán)境保護管理規(guī)定；