【正文】 》 ，第一個(gè)因跨國(guó)界污染引起環(huán)境責(zé)任的案例是 ( ) ，制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不必考慮的因素是 ( ) 1987 年向聯(lián)合國(guó)提交的關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的研究報(bào)告是 ( ) A.《我們共同的未來(lái)》 B.《內(nèi)羅畢宣言》 C.《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》 D.《人類環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》 ( ) ，屬于可更新資源的是 ( ) ，其生態(tài)學(xué)依據(jù)主要是( ) A.“物物相關(guān)”律 B.“負(fù)載有額”律 C.“相生相克 ”律 D.“能流物復(fù)”律 ，宅基地和自留地、自留山屬于 ( ) ，對(duì)經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的行為 ( ) “環(huán)境污染和其他公害”這種表述源于 ( ) 年《憲法》 年《環(huán)境保護(hù)法 (試行 )》 年《憲法》 年《環(huán)境保護(hù)法》 《水土保持法》規(guī)定，對(duì)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林 ( ) 質(zhì)的采伐 13.《大氣污染防治法》規(guī)定，被淘汰的設(shè)備 ( ) ，不得收費(fèi) ，應(yīng)當(dāng)防止產(chǎn)生污染 ，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用 651501339,通過(guò)后付款。該廠在擴(kuò)建 有關(guān)設(shè)備以前并在未向環(huán)保局申報(bào)，獲得許可證。 (3)該化學(xué)廠違反了許可證制度。 (2)該化學(xué)廠違反了三同時(shí)制度，即一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目 (包括小型建設(shè)項(xiàng)目 )、技術(shù)改造項(xiàng)目、自然開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的其他工程，其中防治污染和其他公害的設(shè)施和其他環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。 【答案】 (1)該化學(xué)廠違反了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，即對(duì)可能影響環(huán)境的工程建設(shè)、開(kāi)發(fā)活動(dòng)和各項(xiàng)規(guī)劃，預(yù)先進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，提出環(huán)境影響及防治方案的報(bào)告，經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)才能進(jìn)行建設(shè)的環(huán)境保護(hù)法律制度。 38.【解析】本題考查我國(guó)環(huán)境保護(hù)基本法律制度。因?yàn)槲覈?guó)排污費(fèi)制度，是指對(duì)于向環(huán)境排放污染物或超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的排污者，按照污染物的種類、數(shù)量和濃度，根據(jù)規(guī)定征收一定費(fèi)用的環(huán)境保護(hù)法律制度。因此石料廠排放的廢水 pH 值符合排放標(biāo)準(zhǔn)，但是根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，石料廠仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。因?yàn)槲覈?guó)法律規(guī)定，環(huán)境污染的損害賠償實(shí)行無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任制。在因環(huán)境損害引起的損害賠償訴訟中，被告人否認(rèn)的，由被告人負(fù)舉證責(zé)任，在本案中應(yīng)當(dāng)由石化染料廠和硫酸廠承擔(dān)舉證責(zé)任。 【答案】 (1)周某在訴訟中不應(yīng)再向法院提交其他相關(guān)證據(jù)。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，是指因污染環(huán)境而給他人造成財(cái)產(chǎn)或人身?yè)p害的單位或個(gè)人，即使主觀上沒(méi)有故意或過(guò)失，也要對(duì)造成的損 害承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)境訴訟中舉證責(zé)任倒置，即由被告承擔(dān)舉證責(zé)任，或者原告只需提出受到損害的事實(shí)證據(jù)，如果被告否認(rèn)承擔(dān)民事責(zé)任，則需要提出相反的證據(jù)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步以明確立法的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)公民環(huán)境權(quán)的切實(shí)保護(hù)，完善各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，提 高執(zhí)法人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)等，從多方面入手加強(qiáng)對(duì)公民環(huán)境權(quán)的保護(hù)。我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染保護(hù)法》、《水污染防治法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》等都對(duì)公民享有監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利作了規(guī)定，充分體現(xiàn)了對(duì)公民環(huán)境監(jiān)督權(quán)的保護(hù)?！备鶕?jù)這一規(guī)定，我國(guó)公民可以廣泛參與國(guó)家的環(huán)境管理。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)一切權(quán)力屬于人民。但在《憲法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《民法通則》等有關(guān)法律的規(guī)定中，體現(xiàn)了維護(hù)人民良好生活環(huán)境的精神。 【答案】 (1)公民的環(huán)境權(quán)。近年來(lái)國(guó)外學(xué)者為了給公眾參與環(huán)境與資源管理 找到理論依據(jù)，因而提出了環(huán)境權(quán)理論，這些學(xué)者認(rèn)為：每一個(gè)公民都有在良好的環(huán)境下生活的權(quán)利，公民的環(huán)境權(quán)是公民最基本的權(quán)利之一。 36.【解析】本題考查環(huán)境權(quán)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。 (6)加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物制品的管理。我國(guó)早已加入保護(hù)生物多樣性的國(guó)際公約，并通過(guò)制定國(guó)內(nèi)法的方式使生物多樣性公約予以國(guó)內(nèi)化、法律化。現(xiàn)行《野生動(dòng)物保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)家要制定有益的野生動(dòng)物保護(hù)名錄，這實(shí)際上反映了過(guò)去我們對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)片面的認(rèn)識(shí)，要以保持生物 多樣性為指導(dǎo)方針，全面地保護(hù)野生動(dòng)物。保護(hù)野生動(dòng)物，不僅要發(fā)揮政府的積極性，還要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的人力、物力、財(cái)力，從事野生動(dòng)物保護(hù)，包括吸引和鼓勵(lì)民間資本、外資等多種經(jīng)濟(jì)成分參與保護(hù)野生動(dòng)物。因此，中央公共財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分對(duì)受損老百姓的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?，F(xiàn)實(shí)情況是，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但野生動(dòng)物很少，生物多樣性也不豐富；西部野生動(dòng)物很多，但經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的政府難以承擔(dān)頻繁發(fā)生的野生動(dòng)物傷人、踩踏莊稼的補(bǔ)償費(fèi)用。 (2)對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物的補(bǔ)償要納入中央公共財(cái)政。 【答案】 (1)重點(diǎn)將加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物棲息地的保護(hù)。SARS 的肆虐，給了人們一個(gè)認(rèn)真審視自己不文明陋習(xí)的機(jī)會(huì)，其中一條，就是全國(guó)出現(xiàn)了史無(wú)前例的禁食野生動(dòng)物之聲，修訂現(xiàn)行野生動(dòng)物保護(hù)法的呼聲也非常強(qiáng)烈?？茖W(xué)研究者從果子貍身上提取到了SARS 病毒，而 SARS 病毒正是通過(guò)人們?yōu)E食野生動(dòng)物傳播到人類社會(huì)。 四、論述題 35.【解析】 2020 年 SARS 在華夏大地肆虐，給人民生命健康帶來(lái)巨大危害，也給國(guó)家?guī)?lái)了巨大經(jīng)濟(jì)損失。縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截 (蓄 )水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。因此依法解決水事糾紛是水資源保護(hù)的重要工作。水資源的 短缺是發(fā)生水事糾紛的根本原因。實(shí)行自然資源的有償使用可以減輕甚至避免上述負(fù)面影響。 第三，它有利于保障自然資源的可持續(xù)利用，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 第二，它有利于為開(kāi)發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護(hù)和恢復(fù)。 (2)作用：第一，它有利于促進(jìn)自然資源的合理開(kāi)發(fā)和節(jié)約使用。 【答案】 (1)概念：自然資源有償使用制度，是指國(guó)家采取強(qiáng)制手段使開(kāi)發(fā)利用自然資源的單位或個(gè)人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。 (3)構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放超標(biāo)和擾民兩個(gè)條件，只超標(biāo)不擾民的噪聲不夠成環(huán)境噪聲污染，而僅僅是環(huán)境 噪聲。 (2)《環(huán)境噪聲污染防治法》以國(guó)家或地方制定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)確定的最高限值為界限，以界定和區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。 【答案】 (1)環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活 環(huán)境的聲音。 32.【解析】環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染是環(huán)境噪聲污染防治法的兩個(gè)基本概念，特別是環(huán)境噪聲污染是我國(guó)環(huán)境噪聲污染防治立法確立的一個(gè)新概念。但是，國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。 (1)國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 【答案】 BCDE 三、簡(jiǎn)答題 31.【解析】本題考查 2020 年 10 月 28 日全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，也是對(duì)考生掌握最新出臺(tái)的重要法律法規(guī)情況的考察。 【答案】 ACD 30.【解析】本題考查國(guó)際環(huán)境與資源保護(hù)的基本常識(shí)。對(duì)生物多樣性的養(yǎng)護(hù)已經(jīng)被認(rèn)為是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)所面臨的最緊迫的環(huán)境問(wèn)題之一。 【答案】 ABD 29.【解析】本題考查 1992 年《生物多樣性公約》的相關(guān)內(nèi)容?！吨腥A人民共和國(guó)草原法》第四十七條規(guī)定：對(duì)嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)的草原， 實(shí)行禁牧、休牧制度。土地資源無(wú)論是作為人類生產(chǎn)和生活的場(chǎng)所以及勞動(dòng)對(duì)象，還是作為動(dòng)植物棲息、繁衍和成長(zhǎng)發(fā)育的場(chǎng)所，都是別的要素不能替代的。土地資源面積無(wú)論在整個(gè)地球上還是在特定地理區(qū)域內(nèi)其數(shù)量基本上都是恒定的，不會(huì)人類需求量的增加而增加。任何土地資 源都具有一定的生產(chǎn)能力，都有一定的利用價(jià)值。構(gòu)成某一區(qū)域的土地資源中的各種要素總是相互依存、相互制約，構(gòu)成一個(gè)不可分割的整體。土地資源是典型的不動(dòng)產(chǎn)，固定于地球表面，不能遷移?！吨腥A人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促 進(jìn)法》第二條規(guī)定：本法所稱清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。 【答案】 ABCE 25.【解析】本題考查《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的基本規(guī)定。因此考生對(duì)當(dāng)年新出臺(tái)的重要法律法規(guī)也應(yīng)當(dāng)予以 高度重視。 【答案】 ABC 24.【解析】本題考查自 2020 年 7 月 1 日起開(kāi)始施行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。主要大氣污染物排放總量控制的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 【答案】 CE 法律專業(yè)一次過(guò) 651501339 23.【解析】本題考查《大氣污染防治法》有關(guān)主要大氣污染物排放總量控制區(qū)的規(guī)定。 【答案】 ABC 22.【解析】本題考查我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)國(guó)家對(duì)環(huán)境的管理，維護(hù)環(huán)境質(zhì)量，需要公眾的廣泛參與，即實(shí)行環(huán)境保護(hù)的民主原則。但是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》把把傾廢需要得到事先許可原則的適用擴(kuò)大到專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，因此沿海國(guó)在這兩 個(gè)海域享有傾廢管轄權(quán)，能決定是否頒發(fā)傾廢許可證。 【答案】 B 20.【解析】本題考查國(guó)際環(huán)境法中有關(guān)海上傾倒廢物法律管制的國(guó)際法律規(guī)定?！稘O業(yè)法》第十七條規(guī)定：水產(chǎn)苗種的進(jìn)口、出口必須實(shí)施檢疫，防止病害傳入境內(nèi)和傳出境外，具體檢疫工作按照有關(guān)動(dòng)植物進(jìn)出境檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。本題其實(shí)也是對(duì)考生具備的常識(shí)的考察。 【答案】 A 18.【解析】 本題考查國(guó)際環(huán)境與資源的法律保護(hù)中全球氣候保護(hù)有關(guān)公約的規(guī)定。 【答案】 B 法律專業(yè)一次過(guò) 651501339 17.【解析】本題考查關(guān)于野生動(dòng)物資源保護(hù)的法律規(guī)定。自然保護(hù)區(qū)可分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。依照本條規(guī)定，選項(xiàng) D 比較合適。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門，負(fù)責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。《水 法》第九條規(guī)定：國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)，分部門管理相結(jié)合的制度。已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)由原耕種該幅耕地的集體或者個(gè)人恢復(fù)耕種，也可以由用地單位組織耕種；一年以上未動(dòng)工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費(fèi)；連續(xù)二年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府無(wú)償收回用地單位的土地使用權(quán)；該幅土地原為農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織恢復(fù)耕種。 【答案】 A 14.【解析】本題考查關(guān)于保護(hù)耕地 的法律規(guī)定。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄。對(duì)于在國(guó)內(nèi)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省級(jí)人民政府環(huán)保主管部門報(bào)告，并經(jīng)接受地的省 級(jí)環(huán)保主管部門許可。固體廢物轉(zhuǎn)移，是指將固體廢物從某一地域搬運(yùn)到另一地域的過(guò)程，但不包括在同一固體廢物產(chǎn)生源內(nèi)部的轉(zhuǎn)移。《環(huán)境噪聲污染防治法》第四十八條規(guī)定：違反第十四條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入 生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。 【答案】 A 11.【解析】本題考查《環(huán)境噪聲污染防治法》有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。《水污染防治法》規(guī)定：省級(jí)以上人民政府對(duì)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國(guó)家的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體，可以實(shí)施重點(diǎn)污染排放的總量控制制度，并對(duì)有排污量削減任 務(wù)的企業(yè)實(shí)施該重點(diǎn)污染物排放量的核定制度。 【答案】 C 10.【解析】本題考查水污染物總量控制制度?！杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第十五條規(guī)定： 排污者因不可抗力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以申請(qǐng)減半繳納排污費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。 【答案】 B 9.【解析】本題考查國(guó)務(wù)院頒布的于 2020 年 7 月 1 日開(kāi)始施行的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》。《海洋環(huán) 境保護(hù)法》將海洋保護(hù)區(qū)分為海洋特別保護(hù)區(qū)