【正文】 ： EPS 隔熱板 m2/km 461537/ 12 橋梁設(shè)計(jì)車輛荷載 汽－ 20，掛－ 100 級(jí) 13 中橋 m/座 14 小橋 m/座 15 涵洞 道 242 16 平均每公里中橋長 m 17 平均每公里小橋長 m 18 平均每公里涵洞數(shù) 道 19 路線交叉 處 6 20 軍用直升機(jī)停機(jī)坪 處 2 （ 3）建設(shè)用地和拆遷量 本項(xiàng)目 改線新增土 地 ，全部為高原荒漠，人煙 罕至，沿線無耕地。 （ 2）主要工程數(shù)量（見表 24） 表 24 主要工程量 序號(hào) 工 程 單 位 數(shù)量 備 注 1 路線總長 km 165 2 計(jì)算行車速度 km/h 前 60/K； 后 3 遠(yuǎn)景設(shè)計(jì)交通量（ 2026 年） 輛 /晝夜 867 4 新增用地 hm2 5 路面寬度 m 后 ； 前 6 路基寬度 m 后 ； 前 7 路基土石方數(shù)量：土方 萬 m3 ：石方 m3 8 平均每公里土石方 m3 21362 9 排水及防護(hù)圬工 萬 m3 10 路面： 4cm 瀝青混凝土 千 m2 20cm 水泥穩(wěn)定碎石（砂礫） 千 m2 15cm 級(jí)配砂礫 千 m2 國道 219 線新藏公路改建工程奇臺(tái) 達(dá)坂南至區(qū)界段（ K540~K705）環(huán)境影響報(bào)告書 表 23 未來年交通量預(yù)測表 單位： 輛 /日 年份 貨車 客車 全車 平均年增長率 2020 167 35 202 2020 287 70 356 % 2020 349 93 442 % 2020 446 136 582 % 2020 541 180 722 % 2026 645 222 867 % 公路建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 1）公路建設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目全長 165km，其中，起點(diǎn)奇臺(tái)達(dá)坂南至區(qū)界（ K540~），約 路段采用三級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算行車速度 60km/h、路基寬度 、行車寬度 。 交通量預(yù)測（見表 23） 第二章 工程概況 貨車交通量占 %，客車交通量占 %。 表 22 公路全線主要控制點(diǎn) 序號(hào) 控制點(diǎn) 樁號(hào) 1 奇臺(tái)達(dá)坂南坡下 K540 2 在建的 K559+000 橋 K559 3 甜水海兵站 K578+100 4 區(qū)界附近養(yǎng)護(hù)界 K705 交通量預(yù)測 （ 1）交通量現(xiàn)狀 現(xiàn)狀路線交通量的基礎(chǔ)資料為三十里營房觀測點(diǎn) 9 月份 24 小時(shí)端面交通量。路線全長 165km。 終點(diǎn)：區(qū)界附近的養(yǎng)護(hù)界，公路里程碑 K705 處 。 １４ 6. .本段沿線有凍土、雪害、水毀 、 坍塌碎落等災(zāi)害， 植被蓋度 3080%不等，野生動(dòng)物活動(dòng)頻繁，有藏羚羊、野牦牛、雪豹等。 橋梁、涵洞。 3. 沿線路基普遍偏低 且 無防護(hù)，排水不暢，無排水設(shè)施。 K701+600～K705+000 ，穿越龍木錯(cuò)湖盆中部布設(shè)，為湖盆和丘陵地貌。需建小橋 2 座，涵洞 41 個(gè)。 +300~K683+590、 K686+450~K686+7 K687+100~K687+785 路線位于季節(jié)性河流岸邊或橫穿季節(jié)性沖溝，且無任何防護(hù)和排水設(shè)施，夏季水毀較嚴(yán)重。 3. 沿線路基普遍偏低 且 無防護(hù)，排水不暢，無排水設(shè)施。南坡 K685+700~K701+600 坡降較大，最大縱坡達(dá) %。 K682+600～K701+600 ， K685+700 處到達(dá)坂頂，海拔 。 植被蓋度 1060%不等野生動(dòng)物活動(dòng)頻繁，有藏羚羊、野驢、野牦牛等。 +400~+800、 K677+200~+570、 K678+350~+600 段公路位于季節(jié)性河流岸邊或橫穿寬淺河灘，水毀嚴(yán)重。 4 K684+500~K682+200 段發(fā)育富冰凍土，造成公路路基不均勻沉陷、凍脹，路面搓板翻漿等。 3. 沿線路基 偏低且 無防護(hù)，排水不暢，無排水設(shè)施。地勢較為平緩。 槽，植被至今仍未恢復(fù)，而且公路沿線有多條便道，車輛碾壓破壞植被，同時(shí)對(duì)野生動(dòng)物造成一定的影響。 橋梁、涵洞。 7. 現(xiàn)有路基不能有效抵御凍土和鹽漬化危害。 ，凍土地層以沖洪積的碎礫石為主，造成路基凍脹鼓脹，路面搓板、翻漿等。 路基 普遍 偏低。 2. 路線平、縱指標(biāo)多數(shù)可達(dá) 三級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有公路行車道寬 ~。 樁號(hào) 公路 現(xiàn)狀及環(huán)境問題 K583+200～K648+500 1 本段海拔 4850~5040m，為高原湖盆區(qū)。 第二章 工程概況 ,地表鹽漬化、翻漿。 橋梁、涵洞。沿線路基無防護(hù)，排水不暢，只有局部地區(qū)開設(shè)簡易排水槽。 3 路基雖經(jīng)養(yǎng)護(hù)填筑大多為 。公路穿越阿克賽欽湖湖盆中部，地勢開闊平坦。 地表鹽漬化嚴(yán)重，無植被 ?，F(xiàn)有小橋老化，需改建。 K559 處有小橋一座。 ，排水不暢，無排水設(shè)施。 3 路基雖經(jīng)養(yǎng)護(hù)填筑大多為 。公路布設(shè)于阿克賽欽湖湖盆區(qū)山前洪積扇上，地勢較為平緩。 公路現(xiàn)狀及存在的 環(huán)境 問題見表 21。區(qū)域植被的破壞同時(shí)也影響了區(qū)域野生動(dòng)物的生存。公路沿線為無人荒漠區(qū)，且水資源大多為咸水湖，所以大氣、聲和水環(huán)境問題不大。另外，本段現(xiàn)有橋涵數(shù)量極少，多數(shù)瀉洪能力普遍不適應(yīng)，沿線設(shè)施除公里碑、百米樁外，其他交通安全設(shè)施布完善。 １２ 公路現(xiàn)狀及存在的 環(huán)境 問題 奇臺(tái)達(dá)坂南至區(qū)界路段全長 ，該路段自 1957 年建成以來，基本上未進(jìn)行大范圍的整治改建，只在局部路段通過養(yǎng)護(hù)改善提高。30′ —35176。30′ — 80176。 地理位置 本項(xiàng)目位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部的 和田 縣 境內(nèi)，西北 —東南走向，西北起于奇臺(tái)達(dá)坂南 K540 處，東南止于區(qū)界南的管養(yǎng)界 K705 處，路線全長約 165km 其中涉及西藏日土縣的部分地段 。 １１ 單元，其中 2 個(gè)為居民點(diǎn)，其余均為不同地貌、生態(tài)環(huán)境的評(píng)價(jià)單元，見表 12。 評(píng)價(jià)單元 根據(jù)擬改建公路建設(shè)特點(diǎn)及沿線環(huán)境特征，全線可劃分為 5 個(gè)評(píng)價(jià)國道 219 線新藏公路改建工程奇臺(tái) 達(dá)坂南至區(qū)界段（ K540~K705）環(huán)境影響報(bào)告書 （ 3）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍定為：擬改建公路中心線兩側(cè)各500m 的區(qū)域。 評(píng)價(jià)范圍 （ 1）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍為擬改建公路的中軸線兩側(cè)各1000m，同時(shí)包括料場、生活基地及拌和場。 （ 4）土壤侵蝕分類標(biāo)準(zhǔn) 采用 SL19096《土壤侵蝕分類標(biāo)準(zhǔn)》。 質(zhì)量功能區(qū)類別為二類，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采用二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2） 環(huán)境空氣 按照 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，該段公路全線環(huán)境空氣第一章 總 論 第二個(gè)評(píng)價(jià)重點(diǎn) 為 凍土層保護(hù) 及水土保持方案 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （ 1）地表水環(huán)境 —本公路經(jīng)過 甜水海、阿克塞欽湖、 紅山湖、泉水湖和松木西錯(cuò)流域。 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)為該項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的 一個(gè) 重點(diǎn)，其中以對(duì)野生動(dòng)物 及其 生存環(huán)境 影響 的評(píng)價(jià)為重中之重。 （ 4）保護(hù) K580 后 公路沿線的荒漠植被，不致 因公路的修建而遭大面積的破壞。 （ 2） 甜水海兵站 和 K660 泉水溝處的 12 家飯店。 水海兵站、泉水溝飯店和三條淡水水系。 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果表明，公路沿線 K580 以后 植被蓋度為 1070%不等 ，大型野生動(dòng)物較多；沿途凍融、翻漿、鹽澤化普遍； 路線 經(jīng)過甜國道 219 線新藏公路改建工程奇臺(tái) 達(dá)坂南至區(qū)界段（ K540~K705）環(huán)境影響報(bào)告書 — K673+700 距路 的泉水湖補(bǔ)給泉，為承壓上升泉，是四季常流的淡水泉，可供生活生產(chǎn)引用。 （ 3）水環(huán)境敏感目標(biāo) — K559 溝谷中常流水，以冰雪融水補(bǔ)給為主，淡水，可供生活生產(chǎn)用水。 — 公路 全 線的凍土層 及 水土流失。 環(huán)境敏感目標(biāo)及環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 公路沿線環(huán)境敏感目標(biāo) （ 1）生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo) — k580~K705 公路兩側(cè)的高原高寒植物及其間生活的野生動(dòng)物。 三 第一章 總 論 三 3 聲環(huán)境 影響評(píng)價(jià) HJ/： 擬改建公路沿 線區(qū)域?qū)儆谏絽^(qū)，環(huán)境敏感點(diǎn)少，雖然項(xiàng)目實(shí)施后車流量會(huì)有所增加，但路況的改善會(huì)使車輛行駛產(chǎn)生的噪聲減小。 評(píng)價(jià)區(qū)域雖地形單一，現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有公路路基均為巖石鋪成，但部分路段“跑油”現(xiàn)象較為突出，磨耗嚴(yán)重，路面平整度差。 表 11 單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí) 序號(hào) 項(xiàng) 目 判 據(jù) 等級(jí) 1 非污染生態(tài) 影響評(píng)價(jià) HJ/T19： 影響范圍大于 50km2，公路改擴(kuò)建過程中生物量 減少量、物種多樣性減少量小于50%；水和土地等方面的影響變化程度不顯著。 評(píng)價(jià)時(shí)段 本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)包括施工期、運(yùn)營期兩個(gè)時(shí)段。 可以采用 “以點(diǎn)和代表性區(qū)段為主，點(diǎn)段結(jié)合，返饋全線 ”的評(píng)價(jià)方法。根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)單元的重點(diǎn)有所不同；對(duì)于相同地貌類型的區(qū)域，國道 219 線新藏公路改建工程奇臺(tái) 達(dá)坂南至區(qū)界段（ K540~K705）環(huán)境影響報(bào)告書 （ 2）評(píng)價(jià)工作基本方法 本項(xiàng)目為大型線性開發(fā)項(xiàng)目，具有線路長和影響面廣等特點(diǎn)。根據(jù) 本次 公路項(xiàng)目環(huán)境影響因素的特點(diǎn)，在滿足環(huán)評(píng)工作需要的前提下，環(huán)境現(xiàn)狀 野外 調(diào)查（包括環(huán)境監(jiān)測）工作力求精簡， “缺什么、補(bǔ)什么 ”。 —根據(jù)公路沿程環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果和環(huán)境功能區(qū)，確定環(huán)境敏感點(diǎn)，并將其作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重點(diǎn)對(duì)象。 評(píng)價(jià)工作基本原則及基本方法 （ 1）評(píng)價(jià)工作基本原則 —按照建設(shè)單位與有關(guān)政府規(guī)劃部門協(xié)調(diào)確定的線路走向，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 （ 5）預(yù)測評(píng)價(jià)公路改建帶來的環(huán)境影響和誘發(fā)的主要環(huán)境問題。 （ 3）調(diào)查了解公路沿線環(huán)境敏感點(diǎn)及各敏感點(diǎn)的社會(huì)環(huán)境狀況。 第一章 總 論 評(píng)價(jià)目的 （ 1）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作總則 評(píng)價(jià)類別 公路建設(shè)是一項(xiàng)對(duì)自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)的開發(fā)性活動(dòng)，必須妥善處理項(xiàng)目實(shí)施和保護(hù)環(huán)境的關(guān)系。 （ 7） SL203－ 98 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范， 。 （ 5） HJ/T219－ 1997環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —非污染生態(tài)影響， 。 （ 3） HJ/－ 9 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —地面水環(huán)境， 。 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ 1） HJ/－ 93 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 —總綱， 。 ４ （ 11）中華人民共和國草原法。 （ 9）中華人民共和國土地管理法及實(shí)施條例。 （ 7）中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法。 （ 5）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法。 （ 3）中華人民共和國大氣污染防治法。 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī) （ 1）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法。 （ 3）中華人民共和國交通部令， 2020 年第 5 號(hào)， 《 交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法 》 。 （ 2）《關(guān)于 219 線葉城至昌瑪爾公路建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)擬采用標(biāo)準(zhǔn)意見的請(qǐng)示函 的復(fù)函》（附件 2） 國家 、 地方及行業(yè)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理文件 （ 1）中華人民共和國國務(wù)院令第 [253]號(hào) 令 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》， 。 ３ （附件 1）。通過克服種種困難，終于完成了本報(bào)告書的編制工作。根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，新疆公路管理局于 2020 年 11 月 2 日 委托新疆環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院承 擔(dān)本項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)任務(wù)。為了達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，貫徹實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，滿足日益增長的交通量要求，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固國防，該工程的實(shí)施是十分必要和非常迫切的。 少而簡，不能滿足養(yǎng)護(hù)搶險(xiǎn)的工作需要。由于沿線養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍人員不足，技術(shù)力量差，生活條件艱苦，加之養(yǎng)護(hù)機(jī)械國道 219 線新藏公路改建工程奇臺(tái) 達(dá)坂南至區(qū)界段（ K540~K705）環(huán)境影響報(bào)告書 本項(xiàng)目是目前新藏公路改建工程新疆段的最末一段，位于新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)和田縣境內(nèi)，路線總長 165km（ K540+000~K705+ 000）。新藏公路是繼青藏、川藏公路后修建的區(qū)外通往西藏的第 三條公路，是連接新疆與西藏兩個(gè)自治區(qū)的唯一干線公路，是我國西南邊陲重要的國防干線。新藏公路全長 2143km，其中新疆段路線長度，西藏段路線長度 。服務(wù)水平低，城鎮(zhèn)及農(nóng)區(qū)混合交通嚴(yán)重，交通安全服務(wù)設(shè)施缺乏，養(yǎng)護(hù)技術(shù)裝備落后，運(yùn)輸成本高，效益差，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更無法適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。 第一章 總 論 項(xiàng)目由來 隨著我國西部開發(fā)步伐的加快，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平