【正文】 、園林廢物、易腐有機物、食品廢物、竹木及其他廢物等。 本工程的建設(shè)是城市現(xiàn)代化的需要；是保護城市環(huán)境、改善人民生活條件、提高人民生活質(zhì)量和社會文明程度的需要；是保證城市社會和經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的需要；建設(shè)本工程不但具有較佳的社會效益、環(huán)境效益，而且還具有一定的經(jīng)濟效益，對城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重要意義。該法的頒布和施行為填埋氣作為可再生能源并加以利用奠定了法理基礎(chǔ)，也是我國促進可再生能源的開發(fā)利用，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護環(huán)境，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)。 2021 年 5 月 31 日，國家發(fā)展與改革委員會、科學技術(shù)部、外交部三部委發(fā)布了第 10 號令，從 2021 年 6 月 30 日起實施《清潔發(fā)展機制項目運行管理暫行辦法》中明確規(guī)定： “ 在中國開展清潔發(fā)展 機制項目的重點領(lǐng)域是以提高能源效率、開發(fā)利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤層氣為主。 2021 年 10 月，建設(shè)部頒布了《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項目建設(shè)標準》。 本工程實施后 ，在運行期內(nèi) 回收溫室氣體（ CH4） ，減少二氧化 碳排放量， 極大的降低了溫室氣體對臭氧層的破壞， 并節(jié)約 大量的一次能源，具有 明顯的環(huán)境優(yōu)勢。即合理有效地處理和利用垃圾填埋氣，嚴格控制溫室氣體排放，維護人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。我國政府于 1998 年簽署了《京都議定書》，為國際合作應對全球變暖鋪平了道路。 構(gòu)成填埋氣的兩種主要氣體 CO CH4 均 是影響環(huán)境的溫室氣體，而且甲烷對溫室效應的作用是二氧化碳的 22 倍。雖然溫室氣體在大氣中含量不足 1%，但它不僅可能導致全球變暖，還可能給整個地球生態(tài)系統(tǒng)中的各種生物體帶來影響。 ③ 節(jié)能減排 的需要 填埋氣是一種溫室氣體。 隨著城市發(fā)展的加快，在垃圾場附近，礦工路北側(cè)興建了成片的住宅，環(huán)繞場區(qū)周圍增加了數(shù)個企業(yè)，蚊蠅孳生，臭味飄散，垃圾填埋量越多對周圍的環(huán)境衛(wèi)生影響就越大 。 本工程的實施，可以 通過采取相應的填埋氣主動 采氣 設(shè)施， 形成一個有組織的收集 排放 系統(tǒng)， 將 填埋場的 填埋 氣抽出 凈化 后 用于 鍋爐燃氣，可以 有效地 防止填埋 氣的無組織放散， 避免填埋氣的遷移和逸散 ， 防止火災和爆炸事故的發(fā)生。目前，隨著城市發(fā)展步伐的加快，高官嶺垃圾填埋場已然臨近城區(qū) 邊緣， 距其最近處的北側(cè)約 500m 就是居民小區(qū)，垃圾場 雖然已經(jīng)封場，但由于缺乏 嚴格有效的防范 措施，填埋垃圾體內(nèi)產(chǎn)生的 填埋 氣對自然環(huán)境及居民的居住環(huán)境影響較大， 大量 填埋 氣 的存在更是 對周圍企業(yè)和居民將長 期 潛在的安全隱患 。 因 條件的限制，該填埋場 僅可稱之為簡易填埋場 ，由于建設(shè)及操作不規(guī)范，該場已經(jīng)給周圍環(huán)境造成了危害， 蚊蠅遍布、惡臭不斷 ，垃圾 填埋氣無組織 排放 。 為實現(xiàn)對 高官嶺 垃圾填埋場產(chǎn)生 填埋 氣的 安全收集、防止爆炸，并對其合理 有效利用， 遼寧凱田再生能源環(huán)保有限 公司擬在 鞍山 市 高官嶺 垃圾填埋場內(nèi)建設(shè) “ 高官嶺垃圾填埋場 填埋 氣 利用工程” ，以 凈 化后的 垃圾填埋氣體 作 為 鍋 爐 燃氣 ， 生產(chǎn)熱水外供 。 另一方面 ， 填埋氣 中甲烷占填埋氣體的比例達 60%， 熱值 較 高，具有很高的利用價值。 填埋氣 體中 還 含有少量的有毒氣體，如硫化氫、硫醇氨等，對人畜和植物均有毒害作用。 甲烷 是 一種 易燃易爆 氣體，當甲烷在空氣中的濃度達到 5%~15%之間時，會發(fā)生爆炸。 建設(shè) 填埋 氣 回收利用設(shè)施 的必要性 鞍山 市 高官嶺 垃圾填埋場主要是 在當時條件下 （九十年代初） ，對 鐵東區(qū)及鐵西區(qū)部分區(qū)域的 城市生活垃圾采取衛(wèi)生填埋方式進行處理 。在鞍山市垃圾填埋氣制取汽車燃料示范工程（聯(lián)合國及國家環(huán)保總局 的示范工程）建設(shè)與運營過程中，因出色的表現(xiàn)受到了聯(lián)合國和國家環(huán)?？偩值谋碚?。下屬 7 個全資子公司和 1 個設(shè)計研究所，現(xiàn) 有職工 220 余人，其中教授級高級工程師 3 人，高級工程師 7人，工程師 21 人。 根據(jù) 鞍山市廢棄物處理 中心、 鞍山市環(huán)衛(wèi)處提 供的數(shù)據(jù)，從 1985 年起到 2021 年， 高官嶺垃圾填埋場平均每天處理的生活垃圾量約為 450 噸 ，十幾年來填埋的垃圾總量 已達到 263 萬噸 左右 。因 此 ，確切 地 說該處理場僅是一個簡易 的填埋場。填埋場地原為荒棄的溝谷， 選用該場地的原因：一是充分利用了廢棄地，征地費用低；二是 1000m 范圍內(nèi)無人居住，且距市區(qū)距離較為適中；三是場地范圍較大可供使用年限較長。 經(jīng)過多年的發(fā)展， 鞍山市在 國民經(jīng)濟各行各業(yè)都有了長足進展，農(nóng)村經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，工業(yè)基礎(chǔ)日益雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，人民生活顯著 提高。 鞍山的西部地區(qū)土地肥沃，盛產(chǎn)高粱、玉米、水稻、大豆及麻類。 社會經(jīng)濟概況 鞍山市是以鋼鐵工業(yè)為主的重工業(yè)城市 ，鞍山鋼鐵公司是全國特大型鋼鐵企業(yè)之一。主導風向，夏季南風，冬季北風，平均風速 ，最大風速 。年平均降水量719mm，最大降水量 ，最小降水量 479mm，年平均蒸發(fā)量1749mm。 c) 礦產(chǎn) 鞍山市礦產(chǎn)資源豐富，以鐵礦、菱鎂礦、滑石礦著稱于世，石灰石、硅石礦也很豐富，還有豐富的地熱資源。 地形 、 地貌、地震 與礦產(chǎn) a) 地形地貌 鞍山市地貌屬于低山丘陵區(qū)及山前傾斜平原，東部為連綿山區(qū)，屬千山山脈，西部為遼、渾、太沖積平原， 地勢東高西低，海拔高度20~60m。鞍山市區(qū)南北長約 20km，東西寬約15km。 06’50”，東經(jīng) 122。市區(qū)人口 萬人，人口密度 2327 人 /km2。 2 項目背景 鞍山 市城市概況 行政區(qū)劃 鞍山市是遼寧省省轄市，管轄四區(qū)（鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)、千山區(qū)）、兩縣（臺安縣、岫巖縣）和一個縣級市（海城市），總面積 9252 平方公里。 建議政府部門、 工商 、物價等有關(guān)管理部門從環(huán)境 效益、宏觀效益出發(fā)，對 垃圾場 填埋氣 凈化 利 用 在 價格、稅收等方面 給予優(yōu)惠，并予以適當 政策 扶持。 建議 a) 本工程是企業(yè)承擔的市政公益環(huán)保項目，回收 的能源 用作 鍋爐燃氣 ，其收益為外銷 熱水及 CDM 碳權(quán)交易 的收入，這是實現(xiàn)本工程經(jīng)濟效益的保證。具有顯著的安全效應、環(huán)境效益和社會效益，同時運營企業(yè)還具有一定的經(jīng)濟收益。 d) 本工程 即 為環(huán)境保護項目，在各種工藝過程中采取了相應的環(huán)境保護措施，無廢水、廢氣、廢渣排放，各項指標滿足國內(nèi)現(xiàn)行的相關(guān)標準。 并考慮CDM 碳權(quán)交易 ， 對財務收益起到一定的改善作用。政府的大力支持和民營企業(yè)的積極參與為本工程的建設(shè)提供了可靠的保證。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 具體詳見 下 表 1— 1。 （ 2）計算負荷（ 側(cè)） 有功功率： ；無功功率： kW； 視在功率： ； 功率因數(shù)： ； （ 3）年工作小時按 8760 小時考慮。 主要技術(shù)特征 a) 收集、利用垃圾填埋氣，使有害氣體變廢為寶 —— 制取 鍋爐 燃氣 ； b) 采用 氣體自動監(jiān)測設(shè)備 ，保證 系統(tǒng)安全 ； c) 采用 成熟可靠的 凈化處理技術(shù) ， 脫除氣體中的水分 及雜質(zhì)后 將全部 用作 鍋爐 燃氣 ； d) 各項 環(huán)保指標 滿足 國家標準； e) 全廠實行自動化 操作及計算機 管理 。 其中 ： 工程估算基本費用為 萬元；流動資金為 萬元。 建設(shè)進度及資金來源 建設(shè)進度安排： 2021 年 3 月完成 項目前期工作及 施工圖設(shè)計； 2021 年 9 月開始施工建設(shè)； 2021 年 3 月項目正式投產(chǎn) 。 投資估算 建設(shè)項目總投資為 萬元。 為保證系統(tǒng)安全，設(shè)置氧含量檢測設(shè)備對收集的 填埋 氣進行檢測，發(fā)現(xiàn)異常將自動關(guān)閉鼓風機，以保證系統(tǒng)安全。再經(jīng) 過 凝水缸 等設(shè)備進行 凈化處理 ， 撲集原料 填埋 氣中的 水滴與灰塵 。 c）生活福 利及管理設(shè)施：綜合辦公室等。 即： a）主要 生產(chǎn)設(shè)施： 填埋氣的 采集、 凈化處理 、 填埋 氣燃燒放散裝置等 。 產(chǎn)品 —— 凈化 脫水后的 填埋 氣 用作 鍋爐燃氣 。 廠址及 建設(shè)內(nèi)容 本工程建設(shè)廠址位于鞍山市高官嶺城市生活垃圾填埋場內(nèi) （已封場） 。 本工程 填埋 場 填埋 氣 收集利用 用作 鍋爐燃料 ，待有條件時進行技術(shù)改造， 外供 城市燃氣 。但不包括廠外配套設(shè)施。 f) 避免大而全、小而全，充分利用社會化協(xié)作的條件，輔助和公用設(shè)施盡量從簡。 d) 設(shè)備選型時，在保證技術(shù)可靠、經(jīng)濟合理情況下，優(yōu)先選擇國內(nèi)產(chǎn)品，其次考慮引進，做到先進可靠又經(jīng)濟合理。 c) 保護環(huán)境、防止污染， 生產(chǎn)過程中無 廢氣和廢渣 產(chǎn)生。 79 高官嶺 垃圾填埋場 填埋 氣 利用工程 可行性研究 報告 1 總論 項目名稱、籌辦單位、項目法人及咨詢單位 項目名稱 高官嶺垃圾填埋場 填埋 氣 利用工程 承辦單位 單位名稱 遼寧凱田 再生能源 環(huán)保 有限公司 負責人 劉 士 軍 咨詢單位 單位名稱：中冶焦耐工程技術(shù)有限公司 技術(shù)負責人：李國志、李鑫 設(shè)計經(jīng)理： 劉曉峰 主要編制依據(jù)、執(zhí)行的標準和規(guī)范 a)《中華人民共和國環(huán)境保護法》（ 1989 年 12 月 26 日頒布） b) 國務院《關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》（國發(fā) [1996]31 號） c)《中華人民共和 國節(jié)約能源法》 （ 1998 年 1 月 1 日頒布） d)《中華人民共和國 可 再生能源法》（ 2021 年 1 月 1 日頒布） e)《城市生活垃圾處理及 污染防治技術(shù)政策 》 f)《生活垃圾 填埋 污染控制標準》 GB184852021 g)《 建筑 設(shè)計防火規(guī)范 》