【正文】 研 7540 平方米； 附屬用房 5200 平方米 室外訓(xùn)練場地包括田徑訓(xùn)練場 2 塊、網(wǎng)球場 10 塊、曲棍球場 3塊、籃球場 6 塊、足球訓(xùn)練場 2 塊、室外游泳池一座。 考慮到本項目實際情況，體育運 動學(xué)校和運動技術(shù)學(xué)院合并建設(shè)，可共用教室、食堂及行政辦公用房，同時可不計風(fēng)雨操場面積，故本項目教學(xué)、生活、辦公及附屬用房按 61630 平方米建設(shè)。 、生活、辦公及附屬用房 教學(xué)、生活、辦公及附屬用房規(guī)模的測算按照不同的標(biāo)準(zhǔn)進行測算，其中體育運動學(xué)校 1600 人參考全日制普通中等專業(yè)學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額測算，運動技術(shù)學(xué)院 800 人參考普通高等?？茖W(xué)校校舍規(guī)劃面積定額測算。 根據(jù)上述分析，本項目在校生人數(shù)為運動技術(shù)學(xué)院 800 人，體育運動學(xué)校 1600 人，教職工 600 人，合計整個訓(xùn)練中心總計人員規(guī)模為 3000 人?？梢钥紤]將部分項目設(shè)置于現(xiàn)有高校，運動員教練隨隊駐扎高校。 專家同時提出，全國多數(shù)省市已將部分項目設(shè)置于各高校。南京體院和山東體院現(xiàn)均為學(xué)歷單位，掛體工隊和學(xué)院兩塊牌子，運動員一邊訓(xùn)練，一邊學(xué)習(xí)，畢業(yè)后持大學(xué)文憑，極大地改善了運動員就業(yè)難的問題。而 體育運動學(xué)校作為體育中專，缺乏對優(yōu)秀體育苗子的吸引力（有前途的體育苗子多進入一、三、八、巴蜀等提供優(yōu)惠政策的重點中學(xué)就讀），體育中專的生源、質(zhì)量以及出口都難以得到保障。 在 2020 年 12 月 1 日對兩校學(xué)生規(guī)模討論會上，各高校體育專家提出了不同意見。 二、建設(shè)規(guī)模 （一）人員規(guī)模 根據(jù)總體規(guī)劃， X 市 市運動員規(guī)模擬在 2020 年達到天津市目前水平，即運動技術(shù)學(xué)院規(guī)劃總?cè)藬?shù)達到 1600 人（其中優(yōu)秀運動員、青年運動員各 800 人）。項目建成后，將形成以 X 市 市運動技術(shù)學(xué)校（中專生業(yè)余隊）為基礎(chǔ)，以各項目管理中心為支撐的競技體育訓(xùn)練中心，集教學(xué)、訓(xùn)練于一體，面向全國招生，主要設(shè)置田徑、游泳、跳水、籃球、足球、曲棍球、武術(shù)、蹦床、乒乓球、網(wǎng)球、羽毛球、柔道、跆拳道、摔跤、拳擊、舉重等十六個項目。以點（社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、線（沿江濱江大道）、面（各類廣場、體育森林公園等）相結(jié)合分段在沿江濱江大道及附近建成面積為 100 萬平方米左右的群眾健身場地，可同時容納 20 萬人以上群眾參與健身。多渠道籌集資金，對現(xiàn)有大田灣體育場及周邊進行改造擴建，改建體育場，維修改造市體育館，新建市全民健身綜合樓，新建市民健身廣場，擴建網(wǎng)球場、人工草坪足球場等，構(gòu)建 “親民、便民、利民 ”，能提供較大容量和多元化服務(wù)的、也是西部最大的全民健身中心。在已建成體育場（ 60000座），游泳跳水館（ 2500 座）、高爾夫球練習(xí)場、網(wǎng)球中心的基礎(chǔ)上，加快體育館（ 6000 座）、小球館（ 3000 座）、體育公園建設(shè)，完善競賽中心功能。在沙坪壩區(qū) “X 市 大學(xué)城 ”新建市競技體育訓(xùn)練中心，建成教學(xué)、生活服務(wù)、體育科研、醫(yī)療恢復(fù)、辦公綜合樓、運動員和職工宿舍等設(shè)施，形成硬件設(shè)施優(yōu)良的集訓(xùn)練、競賽、教學(xué)、產(chǎn)業(yè)功能為一估的新型訓(xùn)練中心，徹底改變我市無競技體育訓(xùn)練基地和設(shè)施的狀況。辦好 2020 年 X 市 市第二屆運動會，承辦國際和國內(nèi)體育單項比賽，繼續(xù)承辦好足球、 “中超 ”比賽 X 市 賽區(qū)、全國圍棋甲 級聯(lián)賽等賽事。改善和加強思想政治工和，培養(yǎng)運動員甘于奉獻、樂于吃苦、報效祖國、報效家鄉(xiāng)的精神，打造一支思想好、作風(fēng)硬的競技體育隊伍。切實加強高水平教練員、裁判員、科研人員和體育管理人員的培養(yǎng)和引進工作，不斷提高競技體育隊伍的素質(zhì)和水平。在進一步鞏固和增強田徑、羽毛球、舉重、跳水、拳擊、摔跤、射擊、武術(shù)等傳統(tǒng)項目優(yōu)秀，增強總體實力的基礎(chǔ)上，著力打造 3—5 年精品項目，自訓(xùn)項目達到 20 個左右，并逐步形成一批骨干支撐性項目，使我市競技體育在 2020 年奧運會上有所作為，在第十一屆會運會上比賽成績實現(xiàn)新突破。 加快訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)步伐，調(diào)整項目設(shè)置和布局，不斷增強我市競技體育實力。進一步探索 “體教結(jié)合 ”的模式，拓寬體育后備人才的培養(yǎng)渠道。按照國家體育總局對優(yōu)秀運動隊、市級體校以及區(qū)縣（自治縣、市）重點體校設(shè)置比例的要求，到 2020 年優(yōu)秀運動隊達到 800 人，市級體校達到 1600 人，區(qū)縣（自治縣、市）重點體校達到 3200 人。 大力實施后備人才戰(zhàn)略。對備戰(zhàn)項目要掌握規(guī)則、把握特點、打準(zhǔn)趨勢，結(jié)合人力資源實際、投入方式實際、硬件條件實際，通過定位、定人、定措施，抓早、抓細、抓實各項備戰(zhàn)工作。 “十一五 ”時期，競技體育發(fā)展的指導(dǎo)思想是：實行 以 “08 奧運 ”帶 “09 全運 ”的備戰(zhàn)體制， “以我為主 ”，實施以金牌、精品、精兵為主要內(nèi)容的 “三 J”戰(zhàn)略，實現(xiàn)新周期的新突破。 同時，體育科研水平得到新提高，體育法制建設(shè)取得新進展，體育宣傳富有新創(chuàng)意，體育交流要有新擴大，從而實現(xiàn)體育事業(yè)整體性的新發(fā)展。區(qū)域性中心城市以 建立配套的綜合性體育場地設(shè)施為主，使其具備舉辦地區(qū)和全國單項比賽的能力，為申辦全國運動會奠定硬件基礎(chǔ)。按照 “以體為本、帶運關(guān)聯(lián) ”的思路，盤活體育場館資源，實現(xiàn)體育場館的多元化經(jīng)營，帶動全民健身休閑業(yè)、體育彩票業(yè)、體育競賽表演業(yè)、體育產(chǎn)品制造業(yè)、體育中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增強體育產(chǎn)業(yè)的新活力，使其為體育事業(yè)的發(fā)展提供更大經(jīng)濟支持，成為國民經(jīng)濟新的增長點。建立和完善體育產(chǎn)業(yè)的社會行體制，加大對體育產(chǎn)業(yè)的政策性支持力度，促進體育產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。舉辦好第二屆市運會，承辦國際和國內(nèi)體育單項比賽。 “十一五 ”中期建成市競技體育訓(xùn)練中心，完成市運動學(xué)校等 5 所市級學(xué)校和涪陵區(qū)校等 8 所區(qū)級學(xué)校建設(shè)及高水平競技體育人才基地的認(rèn)定工作，解決競技體育硬件施長期落后的問題。參加和舉辦 全國及全市性群體大型賽事，力爭取得好成績。進一步加強社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)工作，等級指導(dǎo)員總數(shù)達到 15000 人。堅持開展 “全民健身周 ”活動，打造一批具有品牌效應(yīng)和具有地方民族特色的健身項目，豐富全民健身內(nèi)容。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng) 村建設(shè)的決定，實施 “農(nóng)民體育健身工程 ”，向農(nóng)村加大體育資源投入力度，逐步實現(xiàn)全市 1/3 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有全民健身路徑工程， 1/6 的行政村建有能滿足健身基本需求的場地設(shè)施，農(nóng)村體育人口達到 35%以上。 （二）總體思路 緊緊圍繞 2020 年奧運會和 2020 年第十一屆會運會，更加廣泛地開展全民健身活動，加快群眾體育特別是農(nóng)村體育發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的體育文化需求；更加堅定地推進競技體育 “三 J（ 金牌、精品、精兵） ”戰(zhàn)略，不斷提高競技體育實力，實現(xiàn)新周期的新突破，著力解決競技體育實力與直轄市地位不相稱的問題；更加開放地發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，不斷增加體育供給，努力實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與體育事業(yè)的同步發(fā)展；更加合理地配置體育資源，不斷深化體育改革，提高體育管理的科學(xué)化、法制化水平，推動體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中作出更大貢獻。 三是在體育產(chǎn)業(yè)方面，觀念陳舊，認(rèn)識局限性大，對市場經(jīng)濟條件下體育產(chǎn)業(yè)的特征和規(guī)律把握不夠準(zhǔn)確；在實踐上辦法較少，運作能力較差；在市場開發(fā)、經(jīng)營運作、管理服務(wù)等方面存在諸多不適應(yīng)的地方，使體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，處于弱勢地位，不能支持體育事業(yè)的發(fā)展。 二是在競技體育方面，與周邊四川省及沿海的山東、浙江、廣東省之間在競技體育發(fā)展理念上存在較大差距，四川、山東、浙江、廣東諸省著眼于我國競技體育發(fā)展趨勢，采取集聚優(yōu)勢，整合資源的辦法大 力興辦體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，形成上下貫通的人才培養(yǎng)體制，后備人才濟濟。 二、 X 市 市體育事業(yè)存在的問題 “十五 ”期間 ，我市體育事業(yè)取得了一定的發(fā)展。群眾體育活動的蓬勃開展促進了群眾體育水平的提高。群眾體育活動的蓬勃發(fā)展，推動了全民健身運動。 （四） X 市 市全民健生概況 從 2020 年開始，全市縣級以上群眾體育活動每年達到 150 余次 ，做到了周周有活動、月月有賽事。通過承辦這些賽事，擴大了體育交流，提高了 X 市 的知名度，增強了我市承辦大型賽事的能力。 X 市 大田灣體育場近些年使用情況表 單位（場） 1997 1998 1999 2020 2020 甲 A 聯(lián)賽 13 13 13 13 13 足協(xié)杯 4 4 3 5 5 大型商業(yè)演出 4 3 5 4 3 市級比賽 8 6 9 10 10 校運會 25 28 23 26 29 企業(yè)運動會 18 15 12 17 13 合計 72 69 65 75 73 2020 年，我市承辦了中國亞洲杯足球賽抽簽儀式和 X 市 賽區(qū)的比賽，被評為全國最佳賽區(qū)。多年來 承擔(dān)著 X 市 幾乎所有重要比賽及重要商業(yè)演出的任務(wù)。 （ 2） X 市 體育賽事現(xiàn)狀 因 X 市 袁家崗奧林匹克體育中心建成不久，其承接的 體育賽事還不能反映 X 市 在全國的 體育競技水平和地位。是增 創(chuàng)新優(yōu)勢，提高城市綜合實力，為國家作貢獻的最好機遇。 1999 年 X 市 申辦第四屆全國城市運動會失利，最主要的原因就是體育場館及相應(yīng)設(shè)備設(shè)施不能滿足要求，失去了一個擴大城市知名度，提升城市總體形象和推動全民健身熱潮的大好機遇。其中北京舉辦 5 次，上海和廣州分別舉辦 2 次。歷屆全國少數(shù)民族運動會分別在 天津市、內(nèi)蒙古、新疆、廣西、云南、北京市、銀川市舉辦。由國家民族事務(wù)委員會和國家 體育運動委員會聯(lián)合主辦，由地方承辦，每 4 年舉行一屆。全國農(nóng)民運動會每四年舉辦一次，由農(nóng)業(yè)部、國家體育總局和中國農(nóng)民體育協(xié)會主辦，各省、自治區(qū)、直轄市申 請承辦。 D、全國農(nóng)民運動會是由農(nóng)民運動員參加的全國性的綜合性運動會。宗旨為發(fā)展學(xué)校體育運動，促進社會主義精神文明建設(shè)。歷屆全國城市運動會分別在 山東省濟南市、淄博市，河北省唐山市、石家莊市，江蘇省南京市，陜西省 西安市，湖南省長沙市舉辦。其中北京舉辦 5 次，上海和廣州分別舉辦 2 次。目前規(guī)模和影響力較大的全國性競賽 活動有全國運動會和全國青少年運動會、全國少數(shù)民族傳統(tǒng)運動會、全國城市運動會和全國農(nóng)民運動會。三年來，后備人才基地和訓(xùn)練點共向市優(yōu)秀運動隊輸送了 133 名運動員，為優(yōu)秀運動隊增添了新生力量。 同時我市 還實施了后備人才戰(zhàn)略，集中有限的資金，將市運動學(xué)校和市第二運動學(xué)校建成了國家奧林匹克后備人才基地，并與 12 個區(qū)縣（市）共建了后備人才基地。 X 市 圍棋隊從 1999 年起，連續(xù) 5 年奪得全國圍棋甲級聯(lián)賽冠軍。 “十五 ”時期，我市運動員共奪得 53 個全國冠軍， 4 個世界冠軍（含非奧項目）。 全市體育場地分布狀況 在我市現(xiàn)有體育場地中，分布在校園的有 13468 個，占全市體育場地總數(shù)的 %；分布在機關(guān)企事業(yè)單位樓院內(nèi)的有 1019 個，占全市體育場地總數(shù)的 %，其他依次為：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村 255 個，占 %；居民小區(qū)為 937 個，占 %；廠礦為 640 個，占 %；賓館飯店138 個，占 %；公園 132 個，占 %；廣場、軍營、老年活動場地等其他場地分布 762 個，占 %。 各系統(tǒng)體育場地現(xiàn)狀 在我市現(xiàn)有的 17351 個體育場地中，體育系統(tǒng)有 263 個，占全市體育場地總數(shù)的 %；教育系統(tǒng)有 13507 個，占全市體育場地總數(shù)的 %；其他系統(tǒng)有 3581 個，占全市體育場地總數(shù)的 %。 全市非標(biāo)準(zhǔn)體育場地現(xiàn)狀 我市現(xiàn)有非標(biāo)準(zhǔn)體育場地 9449 個，占全市體育場地總數(shù)的%，占地面積為 萬平方米，建筑面積為 萬平方米，場地面積為 萬平方米，歷年累計投入建設(shè)資金為 萬元。歷年累計投入標(biāo)準(zhǔn)體育場地的建設(shè)資 金為 萬元，占全市體育場地歷年建設(shè)總投入的 %。 全市標(biāo)準(zhǔn)體育場地現(xiàn)狀 我市現(xiàn)有的 17351 個體育場地中，標(biāo)準(zhǔn)體育場地有 7902 個，占全市體育場地總數(shù)的 %。 第三 章 X 市 體育事業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃 一、 X 市 市體育事業(yè)現(xiàn)狀 （一 ） X 市 市體育場地現(xiàn)狀 全市體育場地總體狀況 據(jù)第五次全國體育場地普查資料， 截止到 2020 年 12 月 31 日，我市共有符合第五次全國體育場地普查要求的各類體育場地 17351個， 共計 1593 萬平方米， 其中標(biāo)準(zhǔn)體育場地 7902 個，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地 9449 個，占地面積為 萬平方米，建筑面積為 萬平方米，觀眾席位 64 萬余座， 包括體育場 65 個、體育館 31 個、游泳館4 個，游泳池 120 個，跳水池 3 個及其他各類體育場館 17128 個，這些體育設(shè)施 為我市體育事業(yè)發(fā)展起到了重要的載體作用。依據(jù)全民健身計劃綱要的要求，經(jīng)濟、社會和體育發(fā)展程度不同的各類地區(qū)，經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)應(yīng)持續(xù)增長，人民體質(zhì)明顯增強，群眾參加體育活動的時間、體育消費額等逐步加大。但是，全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。 為提高 X 市 市競技體育整體水平， X 市 市擬采取相對集中的方式建設(shè) X 市 市運動技術(shù)學(xué)院及體育運動學(xué)校，為全國運動會、奧運會及國際國內(nèi)其他比賽輸送優(yōu)秀體育人才。 廣陽壩體育訓(xùn)練基地占地 畝，房屋建筑面積 平方米，其中運動員宿舍 平方米，訓(xùn)練場館 平方米。 運動技術(shù)學(xué)院目前編制人數(shù) 401 人，實有人數(shù) 391 人，其中運動員 296 人。 X 市 市體育運動學(xué)校現(xiàn)有學(xué)生總數(shù) 300 人；教職工 80 人（其中教練員 30