【正文】 志管理等；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控等。 運(yùn)行管理 為方便對(duì)數(shù)據(jù)中心的管理和維護(hù)，需要一套功能完整的運(yùn)行管理與監(jiān)控維護(hù)系統(tǒng)。在數(shù)據(jù)中心的建立之初，由于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范處于不斷完善的過(guò)程，應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)的版本管理機(jī)制，方便業(yè)務(wù)部門的查詢和使用。采用本地備份與異地備份相結(jié)合的方式。 全面的容災(zāi)方式應(yīng)該是 數(shù)據(jù) 備份 +數(shù)據(jù)復(fù)制 +遠(yuǎn)程容災(zāi) 。 數(shù)據(jù)備份與恢復(fù) 恢復(fù)管理是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份、導(dǎo)入導(dǎo)出以及數(shù)據(jù)庫(kù)恢復(fù)等。對(duì)社?？ㄏ到y(tǒng)、公共服務(wù)中心系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)訪問(wèn)。提供定時(shí)批量、實(shí)時(shí)按需的數(shù)據(jù)交換，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)多的數(shù)據(jù)交換支持，對(duì)數(shù)據(jù)交換進(jìn)行管理和監(jiān)控。 數(shù)據(jù)整理比對(duì) 從各業(yè)務(wù)部門采集共享數(shù)據(jù)后，進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，對(duì)全市自然人和法人基本數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)、沖突檢測(cè)處理并入庫(kù)?；跀?shù)據(jù)中心的公共代碼規(guī)范，各部門和區(qū)縣數(shù)據(jù)中心可以通過(guò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換將各種不同含義的編碼和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的編碼之間進(jìn)行雙向的轉(zhuǎn)換。業(yè)務(wù)部門進(jìn)入數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)管理中心好比進(jìn)了一個(gè)“超市”，可以方便地知道可以獲取和使用哪些數(shù)據(jù)，并進(jìn)行數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)的定制。 數(shù)據(jù)中心的元數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù) 據(jù)元和共享數(shù)據(jù)元，由數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理。數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng) 第 9頁(yè) 必須提供儲(chǔ)存和管理元數(shù)據(jù)的方法。元數(shù)據(jù)提供一個(gè)目錄，列出數(shù)據(jù)中心有什么數(shù)據(jù)。元數(shù)據(jù)描述了數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)和意義，同時(shí)也可以描述應(yīng)用程序和流程的結(jié)構(gòu)和意義。主題是元數(shù)據(jù)的集合。 ? 定期對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行容災(zāi)備份； 第 8頁(yè) ? 與此相對(duì)應(yīng)，業(yè)務(wù)部門與數(shù)據(jù)中心發(fā)生的相關(guān)業(yè)務(wù)包括： ? 提供數(shù)據(jù)或共享元數(shù)據(jù)給數(shù)據(jù)中心； ? 申請(qǐng)使用數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)，校準(zhǔn)本單位的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)； ? 通過(guò)數(shù)據(jù)中心提供的共享元數(shù)據(jù)信息獲取其他單位的數(shù)據(jù)； ? 審批其他單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)，并將數(shù)據(jù)提供出去； ? 與數(shù)據(jù)中心交換公共服務(wù)數(shù)據(jù)； ? 提供監(jiān)督部門直接訪問(wèn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)的通道； ? 提供統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)或原始個(gè)案給數(shù)據(jù)中心，方便主管領(lǐng)導(dǎo)查詢； ? 定期將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)備份到數(shù)據(jù)中心； 根據(jù)數(shù)據(jù)中心與各業(yè)務(wù)部門的主要業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)中心應(yīng)提供如下功能： 節(jié)點(diǎn)管理 實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心相連的各個(gè)節(jié)點(diǎn)的信息管理、配置管理，包括業(yè)務(wù)部門、區(qū)縣數(shù)據(jù)中心等。 因此，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，還必須從技術(shù)體系上解決如何對(duì)非 結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行有效定義、有效管理和有效利用的基本問(wèn)題。比如，不同的 第 7頁(yè) 文檔類型結(jié)構(gòu)需要不同的全文索引工作模塊。但另一方面講，一種專用于理解特定非結(jié)構(gòu)化信息類型的處理模塊，無(wú)論在運(yùn)行效率還是在可維護(hù)性上，都是非常不現(xiàn)實(shí)的。雖然對(duì)信息內(nèi)容的全文檢索可以做到資料檢索的遍歷，但其檢索的效率和命中率是很低的。 （ 3）信息檢索的難度 由于不能像關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)那樣建立起清晰定義的數(shù)據(jù)主題，非結(jié)構(gòu)化信息的檢索依照的只能是機(jī)械的全文內(nèi)容檢索。 在非結(jié)構(gòu)化信息的存儲(chǔ)管理中還涉及到一個(gè)問(wèn)題，由于這些信息元（如果對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行一定的半結(jié)構(gòu)化處理后）的數(shù)據(jù)可能來(lái)自關(guān)系型數(shù)據(jù)系統(tǒng)（比如 Oracle）、對(duì)象數(shù)據(jù)系統(tǒng)（多媒體數(shù)據(jù)或空間數(shù)據(jù)）乃至文檔 數(shù)據(jù)系統(tǒng)（比如Notes），所以一個(gè)非結(jié)構(gòu)化信息的存儲(chǔ)管理系統(tǒng)將充當(dāng)一個(gè)數(shù)據(jù)的匯整者，需要具備聯(lián)合各個(gè)外部數(shù)據(jù)系統(tǒng)的功能。 當(dāng)然，對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息最簡(jiǎn)單的存儲(chǔ)方式是直接存放在文件系統(tǒng)中。 （ 2）存儲(chǔ)管理的難度 對(duì)信息進(jìn)行存儲(chǔ)管理的前提是能夠建立 有效的數(shù)據(jù)定義，然后才能進(jìn)行非結(jié)構(gòu)化信息的組織存放。比如，僅文檔類型就包括 Text、 Word、 PDF、 Excel、 第 6頁(yè) Word Pro 等等，還有各種圖片文件格式、多媒體壓縮信息格式等等。不象關(guān)系型數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，對(duì)數(shù)據(jù)元類型有完整清晰的定義。但是這種解構(gòu)只有 在制定了具有普遍含義的結(jié)構(gòu)描述定義后才有真正的意義。 與結(jié)構(gòu)化信息相比，非結(jié)構(gòu)化信息的管理利用存在一些難點(diǎn)，就是： （ 1）定義管理的難度 “非結(jié)構(gòu)”化表明了沒(méi)有一種象關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范那樣的定義模型來(lái)對(duì)非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行定義管理。 在政府決策應(yīng)用中，非結(jié)構(gòu)化信息將占到相當(dāng)?shù)谋壤?。所謂對(duì)象數(shù)據(jù)信息，是指一個(gè)包含了內(nèi)斂結(jié)構(gòu)的專門數(shù)據(jù)塊，這個(gè)數(shù)據(jù)塊單獨(dú)無(wú)法建立與別的數(shù)據(jù)項(xiàng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并且需要工作 在特定的工作模塊下。網(wǎng)站上發(fā)布的信息，如新聞動(dòng)態(tài)、政務(wù)公開(kāi)等等，一般也是非結(jié)構(gòu)化的信息。所謂非結(jié)構(gòu)化信息，是相對(duì)于那些有清晰的結(jié)構(gòu)和類型定義以及有數(shù)據(jù)相關(guān)性的明確描述的信息類型而言的。因此，數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，首先要解決數(shù)據(jù)庫(kù)異構(gòu)信息類型的分類存儲(chǔ)和檢索體系以及針對(duì)不同類型數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)這一基本問(wèn)題。動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)同各個(gè)局委辦的信息密切相 第 5頁(yè) 關(guān)，但又是面向主題的，如 XX 市社會(huì)保險(xiǎn)這個(gè)主題，實(shí)際上同保險(xiǎn)、工資、稅務(wù)和銀行密切相關(guān)；個(gè)人信用使用主題，它的數(shù)據(jù)與銀行、稅務(wù)、個(gè)人消費(fèi)、個(gè)人收入密切相關(guān)。所謂靜態(tài)信息是指對(duì)電子政務(wù)的運(yùn)行中不經(jīng)常變化，供各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢、處理的數(shù)據(jù)或信息：政策、法規(guī)、元數(shù)據(jù)、資料庫(kù)、各種多媒體數(shù)據(jù)等，它們會(huì)隨著時(shí)間而逐步增大。 業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)管理員 一般與同級(jí)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)管理員協(xié)同工作 數(shù)據(jù)需求 XX 市電子政務(wù)外網(wǎng)數(shù)據(jù)中心必須滿足電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的需要，同時(shí)還必須滿足在平臺(tái)上建立的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合業(yè)務(wù)處理的要求。 各業(yè)務(wù)系統(tǒng)單位 遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心的對(duì)接。 第 4頁(yè) 第 2章、 需求分析 用戶需求 從與數(shù)據(jù)中心交互的組織機(jī)構(gòu)、人員方面進(jìn)行說(shuō)明。對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的一致性、準(zhǔn)確性和完整性，為各業(yè)務(wù)部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持； (三 )建立數(shù)據(jù)交換共享和 更新維護(hù)機(jī)制。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障數(shù)據(jù)的交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功能，并擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。完成相應(yīng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換、保存、更新、共享、備份、分發(fā)和存證等功能，并擴(kuò)展容災(zāi)、備份、挖掘、分析等功能。 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 數(shù)據(jù)中心的建設(shè)是為了解決政府部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享，促進(jìn) XX 市電子政務(wù)的發(fā)展。沒(méi)有通用的架構(gòu)能夠讓前臺(tái)和后臺(tái)、后臺(tái)和組織外部的系統(tǒng)的應(yīng)用連接起來(lái)進(jìn)行通訊，識(shí)別和授權(quán)的功能能夠在每個(gè)信息系統(tǒng)中找得到，但不會(huì)一個(gè)組織內(nèi)部重新使用，更談不上在組織之間重新使用。每一個(gè)產(chǎn)品和服務(wù)需要獨(dú)立的信息系統(tǒng)來(lái)提供。 第 2頁(yè) 建設(shè)必要性和可行性 過(guò)去的數(shù)年中全國(guó)各地區(qū)都在構(gòu)建電子政務(wù)外網(wǎng)，為此國(guó)家信息中心下發(fā)了有關(guān)電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)，電子政務(wù)外網(wǎng)發(fā)展至今，其地位已經(jīng)發(fā)生了變化，當(dāng)前的電子政務(wù)外網(wǎng)已經(jīng)成為各部委的電子政務(wù)外部業(yè)務(wù)的承載平臺(tái)，不是單一部門的業(yè)務(wù)承載網(wǎng)，電子政務(wù)外網(wǎng)正逐步在演變?yōu)?一個(gè)跨系統(tǒng)、跨部門的電子政務(wù)外部平臺(tái)，當(dāng)前電子政務(wù)外部平臺(tái)的建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)的互通已經(jīng)不再是政府建設(shè)的目標(biāo)，政府更加關(guān)注電子政務(wù)外網(wǎng)的業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)如何承載，數(shù)據(jù)應(yīng)該如何整合，如何能夠構(gòu)建統(tǒng)一、全面的安全管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)？數(shù)據(jù)整合、災(zāi)難備份作為電子政務(wù)信息安全的最后一道防線，已經(jīng)得到電子政務(wù)信息部門的高度重視，統(tǒng)一建設(shè)數(shù)據(jù) 中心 的模式無(wú)論從投資、管理、應(yīng)急方面論證都是電子政務(wù)數(shù)據(jù) 集中、數(shù)據(jù) 整合的理想模式?！秶?guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 中明確指出，電子政務(wù)建設(shè)對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)社會(huì)監(jiān)督具有十分重要的意義，因此電子政務(wù)系統(tǒng)必將成為我國(guó)重要的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，成為貫徹黨的方針政策、保障政令暢通、落實(shí)政府監(jiān)管職能、提高政府服務(wù)水平的重要手段。 電子政務(wù) 外網(wǎng) 云計(jì)算數(shù)據(jù)中心 （以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)中心”） 的建設(shè)是為了解決政府部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)共享，促進(jìn) XX 市電子政務(wù) 的發(fā)展。 電子政務(wù) 外 網(wǎng) 云計(jì)算 數(shù)據(jù)中心 可行性研究報(bào)告 二〇一一年 九 月 i 目 錄 第 1章、 總論 ............................................................................................................ 1 概述 ............................................................................................................... 1 建設(shè)背景 ......................................................................................................... 1 建設(shè)必要性和可行性 ........................................................................................ 2 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) ............................................................................................... 2 第 2章、 需求分析 ..................................................................................................... 4 用戶需求 ......................................................................................................... 4 數(shù)據(jù)需求 ......................................................................................................... 4 系統(tǒng)及應(yīng)用需求分析 ........................................................................................ 7 節(jié)點(diǎn)管理 ..................................................................................................... 8 主題管理 ..................................................................................................... 8 元數(shù)據(jù)管理 .................................................................................................. 8 公共代碼管理 ............................................................................................... 9 數(shù)據(jù)采集 ..................................................................................................... 9 數(shù)據(jù)整理比對(duì) ............................................................................................... 9 數(shù)據(jù)交換 ..................................................................................................... 9 數(shù)據(jù)訪問(wèn) ................................................................................................... 10 數(shù)據(jù)備份與恢復(fù) ......................................................................................... 10 標(biāo)準(zhǔn)管理 ............................................................................................ 10 應(yīng)用支持 ............................................................................................ 10 運(yùn)行管理 ............................................................................................ 10 性能需求分析 ................................