【正文】 不可能完全避免時候，建立重大事故應急救援行動，已成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵手段。兩者相輔相成。 二、預控對策的三個階段及其內(nèi)容（ P179～ 180） 組織準備（階段含義、任務、具體體現(xiàn) —— 預警功能的組織管理體系、預警機構(gòu)） 日常監(jiān)控（階段含義、任務） 事故的危機管理（階段含義） 三、預警分析與預控對策的關(guān)系 ：主要是對系統(tǒng)隱患的辨識。參見教材 P180。（ 09年真題） [答疑編號 505341060216] 『正確答案』 B 『答案解析』事故危機管理是在企業(yè)生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)已無法控制事故狀態(tài)或企業(yè)領(lǐng)導層基本喪失指揮能力的情況下，以特別的危機計劃、特別領(lǐng)導小組、緊急救援體系等介入企業(yè)領(lǐng)導管理過程。 [答疑編號 505341060215] 『正確答案』 ABDE 『答案解析』參見教材 P179。 [答疑編號 505341060214] 『正確答案』 ABC 『答案解析』參見教材 P179。 [答疑編號 505341060213] 『正確答案』 A 『答案解析』參見教材 P179。實施事故預警機制時，第一類風險、第二類風險都是事故預控的對象。 補充：預控技術(shù) — 事故風險預控技術(shù)是實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)過程的前沿性技術(shù)，本質(zhì)是建立技術(shù)系統(tǒng)或生產(chǎn)現(xiàn)場的實時風險預控機制，對作業(yè)危機或危險狀態(tài)進行超前性的預警或警告，從而將導致事故風險的原因事件消除或者將事故發(fā)生前的危險狀態(tài)進行預防性控制，實現(xiàn)事故超前預防。組織運行方式，實際上規(guī)定了兩大系統(tǒng)活動環(huán)節(jié)的任務、目標與主要內(nèi)容。兩個系統(tǒng)內(nèi)各自活動的程序、方式與手段，以及兩個系統(tǒng)聯(lián)結(jié)的方式與手段，都由 “ 組織準備 ” 環(huán)節(jié)所設定的組織運行方式確定。而這個信息系統(tǒng)，又是企業(yè)生產(chǎn)活動整體的管理信息系統(tǒng)的一個有機部分，它使預警系統(tǒng)的活動同企業(yè)生產(chǎn)活動整體的安全管理融為一體。而且，預控中的對策庫要納入預警系統(tǒng)的監(jiān)測信息庫，它為監(jiān)測過程中對監(jiān)測結(jié)果進行科學分類、處理、儲存提供判識的依據(jù)。不論生產(chǎn)活動是處于正常狀態(tài)還是事故狀態(tài)，預警分析的活動對象總是包容預控對策的活動對象，或者說，預控活動的對象總是預警分析活動對象中的主要矛盾 （二）預警分析與預控對策的溝通 在預警分析活動中，監(jiān)測活動環(huán)節(jié)所建立的監(jiān)測信息系統(tǒng)（預警信息系統(tǒng)），既是預警各環(huán)節(jié)所共享的，也是整個預警系統(tǒng)所共享的。 預警分析的對象，是正常生產(chǎn)活動中的安全管理過程，而預控對策活動的對象，則是 已被確認事故現(xiàn)象，兩個活動對象是有差異的。預警活動是事故預警管理系統(tǒng)完成其職能的基礎(chǔ)，預控對策是其職能活動的目標，兩者缺少任何一個方面，事故預警管理系統(tǒng)的職能便不能實現(xiàn)。 預控對策的活動 內(nèi)容：是對事故征兆的不良趨勢進行糾錯、治錯的管理活動， 兩者相輔相成。日常監(jiān)控和危機管理工作都要以 “ 組織準備 ” 活動為前提而組織準備活動，不僅是聯(lián)結(jié)預警分析與預控對策活動的環(huán)節(jié)，它也為整個事故預警管理系統(tǒng)提供組織運行規(guī)范。一旦危機狀態(tài)恢復到可控狀態(tài)，危機管理的任務便告完成，由日常監(jiān)控環(huán)節(jié)繼續(xù)履行預控對策的任務。 三、事故的危機管理 事故的危機管理是日常監(jiān)控活動無法有效扭轉(zhuǎn)危險狀態(tài)的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)活動陷入危機狀態(tài)時采取的一種特殊性質(zhì)的管理，只有在特殊情況下才采用的特別管理方式。 日常監(jiān)控的對象，主要是在預警分析中確定的事故隱患，這些事故隱患既可以被日常對策所控制和矯正，也可以因失控而導致企業(yè)生產(chǎn)處于事故 危機狀態(tài)。 日常監(jiān)控活動有兩個主要任務： 一是日常對策，即對事故征兆（現(xiàn)象）進行糾正活動，防止該現(xiàn)象的擴展蔓延，逐漸使其恢復到正確狀態(tài)。 二、日常監(jiān)控 日常監(jiān)控：對預警分析所確定的主要事故征兆（現(xiàn)象）進行特別監(jiān)視與控制的管理活動。 預警部基本工作目標：是保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營在安全的軌道上運行，同時指導企業(yè)各關(guān)鍵崗位的 “ 預警預控 ” 工作，模擬未來可能發(fā)生的企業(yè)危機，制定危機應對方案等。 （一）預警功能的組織管理體系 預警管理系統(tǒng)的組織構(gòu)建是本著效能統(tǒng)一的原則進行 的系統(tǒng)組織重構(gòu)，即在原企業(yè)組織中設置新的預警管理部門，預警管理部門對其他部門具有監(jiān)督、控制和糾錯的職能。 一、組織準備 組織準備有兩個特定任務： 一是確定預警系統(tǒng)組織構(gòu)成、職能分配及運行方式 二是為事故狀態(tài)時的管理提供組織訓練與對策準備。 組織準備是預控對策工作的前奏，它與日常監(jiān)控都是預控對策的主體。 知識結(jié)構(gòu)體系： 預警的目標：實現(xiàn)對各 種事故現(xiàn)象的早期預防與控制，并能對事故實施危機管理。 監(jiān)測、識別、診斷、評價；四者關(guān)系。 （ 4） 綠色表示通行、安全和提供信息的意思。 （ 2） 黃色表示注意、警告的意思。 四級預警表示方式、含義（ P176），藍、黃、橙和紅， IVI級。 2）指標預警時： 3）綜合預警時： 六、預警評價系統(tǒng) （ P176）導致事故發(fā)生的 1）人、 2）機、 3）環(huán)、 4）管理。 四、預警評價指標有哪些（ P174）（ 4個方面） （物）安全可靠性指標 五、預警準則與閾值的確定（ P175～ 176） （注意漏警、誤警的含義） （三種形式的內(nèi)容）：指標預警、因素預警和綜合預警。其中預警分析系統(tǒng)主要包括監(jiān)測系統(tǒng)、預警信息系統(tǒng)、預警評價指標體系系統(tǒng)、預測評價系統(tǒng)等組成。如表示通行、機器啟動按鈕、安全信號旗等。 （ 4）綠色 表示通行、安全和提供信息的意思。 （ 3）藍色 表示指令、必須遵守的規(guī)定。需警告人們注意的器件、設備或環(huán)境涂以黃色標記。如禁止標志、交通禁令標志、消防設備、停止按鈕和停 車、剎車裝置的操縱把手、儀表刻度盤上的極限位置刻度、機器轉(zhuǎn)動部件的裸露部分、液化石油氣槽車的條帶及文字，危險信號旗等。也是聯(lián)系實際的題目，參見國家標準《安全色》（ GB2893— 2020）中的規(guī)定是： （ 1）紅色 表示禁止、停止、消防和危險的意思。其中代表警告的顏色是（ ）。參見教材 P175176。 ，危險區(qū)設計過窄 ，警報過嚴 區(qū)設計都過寬 [答疑編號 505341060211] 『正確答案』 C 『答案解析』誤警有兩種情況：一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報，而該事故最終沒有出現(xiàn)；另一種是系統(tǒng)發(fā)出某事故警報，該事故最終出現(xiàn)，其發(fā)生的級別與預報的程度相差一個等級。 ，而該事故最終沒有出現(xiàn)。 [答疑編號 505341060210] 『正確答案』 ABCD 『答案解析』預警系統(tǒng)主要包括就是這 4個部分。參見教材 P174。 ，屬于預警評價指標的是（ ）。 ，（ ）和黃色應用價值最大。 [答疑編號 505341060207] 『正確答案』 B 『答案解析』監(jiān)測系統(tǒng)主要采用各種監(jiān)測手段獲得有關(guān)信息和運行數(shù)據(jù)。參見教材 P176。 I級預警，表示安全狀況特別嚴重，紅色。 ，按照事故的嚴重性和緊急程度，以顏色進行標識，其中代表安全的是（ ）。 [答疑編號 505341060205] 『正確答案』 ABCD 『答案解析』六個原則。參見教材 P174。 （ ）。 [答疑編號 505341060203] 『正確答案』 ABCD 『答案解析』就是這四個條件。參見教材 P175。 ，是否應當發(fā)出警報以及發(fā)出何種程度警報的判別標準是（ ）。 （ 08年真題） [答疑編號 505341060201] 『正確答案』 B 『答案解析』一般信號輸出和預警級別表示方法有兩種；時序性的預警信號輸出和安全風險預警信號輸出。 本節(jié)例題講解： ，監(jiān)測的物理參數(shù)的變化直接反映了危險場所的危險性大小和預警級別。 （四）評價 任務：對已被確認的主要事故征兆進行描述性評價，以明確生產(chǎn)活動在這些事故征兆現(xiàn)象沖擊下會遭受什么樣的打擊，判斷此時生產(chǎn)所處狀態(tài)是正常、警戒、還是危險、極度危險、危機狀態(tài)，并把握其發(fā)展趨勢，在必要時準確報警。 （二）識別 識別：運用評價指標體系對監(jiān)測信息進行分析，以識別生產(chǎn)活動中各類事故征兆、事故誘因，以及將要發(fā)生的事故活動趨勢。 監(jiān)測過程的主要工作手段，是應用科學的監(jiān)測指標體系實現(xiàn)監(jiān)測過程的程序化、標準化和數(shù)據(jù)化。 （一）監(jiān)測 監(jiān)測是預警活動的前提，監(jiān)測的任務包括兩個方面：一是對安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)測，同時收集各種事故征兆，并建立相應數(shù)據(jù)庫；二是對大量的監(jiān)測信息進行處理（整理、分類、存儲、傳輸），建立信息檔案，進行歷史的各技術(shù)的比較。 、識別、診斷與評價功能 （四個過程）。 二、預警系統(tǒng)的實現(xiàn) 完善的預警系統(tǒng)為實現(xiàn)事故預警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)事故的嚴重程度和可能性給出安全風險級別。參看教材 P177圖 64。 一般信號輸出和預警級別給出包括以下兩種表示方法： A、時序性預警信號輸出：反映了連續(xù)而且全面的預警信息波動趨勢。對于預警管理活動，藍色和黃色應用價值最大 （因為，藍色處于正常安全狀態(tài)，黃色還屬于危險趨勢上升階段）。 （ 3）預警系統(tǒng)信號輸出及級別 對評價對象經(jīng)過監(jiān)測、識別、診斷、預測等活動過程后，預 警系統(tǒng)需要對整個生產(chǎn)活動的安全狀況做出評估，即預警系統(tǒng)信號輸出和預警級別的給出 —— 預警活動的重要成果之一。這些因素構(gòu)建了整個預警的信號系統(tǒng)。 預警系統(tǒng)中評價對象是導致事故發(fā)生的人、機、環(huán)、管 等方面的因素。如綜合指標值接近或達到這個閾值時，就意味著將有事故出現(xiàn)，可以將此時的綜合預警指標值確定為報警閾值。） 預警閾值確定 原則上既要防止誤報又要避免漏報，若采用指標預警，一般可根據(jù)具體規(guī)程設定報警閾值，或者根據(jù)具體實際情況，確定適宜的報警閾值。 （一個領(lǐng)域或一個系統(tǒng)的界限稱為閾，其數(shù)值稱為閾值。主要原因一是小概率事件被排除在考慮之外，而這些小概率事件也有發(fā)生的可能，二是預警準則設計過松（即安全區(qū)設計過寬，危險區(qū)設計過窄）。一般誤警指前一種情況，誤警原因主要由于指標設置不當，警報準則過嚴（即安全區(qū)設計過窄，危險區(qū)設計過寬），信息數(shù)據(jù)有誤。 將上述兩種結(jié)合起來，并把諸多因素綜合進行考慮，得出一種綜合報警模式。 當預警指標 X屬于不確定（隨機）因素，則須用概率的形式進行報警。 為定性預警，如在安全管理中，當出現(xiàn)人的不安全行為、管理上缺陷時，發(fā)出報警。他的安全區(qū)域為【 Xa， Xb】，其初等危險區(qū)域為【 Xc， Xa】和【 Xb， Xd】，其高危險區(qū)域為【 Xe， Xc】和【 Xd， Xf】，則預警準則如下： 當 Xa≤X≤Xb 時，不發(fā)生報警； 當 Xc≤X≤Xa 或當 Xb≤X≤Xd 時，發(fā)出一級報警； 當 Xe≤X≤Xc 或當 Xd≤X≤Xf 時，發(fā)出二級報警； 當 X≤Xe 或 X≥Xf 時，發(fā)出三級報警； （ b）因素預警。 圖 63 報警分級圖 也稱為定量報警。 （ a）指標預警。 誤警：若預警準則設置過嚴，則會導致不該發(fā)警報時卻發(fā)出了警報，多次誤警會 導致相關(guān)人員對報警信號失去信任。 注： 漏警：若準則設計過松，則有危險而未能發(fā)出警報。該類指標選擇時，應根據(jù)具體行業(yè)確定 （ 2）預警準則的確定 1）預警準則 一套判別標準或原則，用來決定在不同預警級別情況下，是否應當發(fā)出警報以及發(fā)出何種程度的警報。包括內(nèi)部環(huán)境、外部環(huán)境 （ c）安全管理有效性的指標。 2）預警評價指標的確定（ 4類）（易出題） （ a）人的安全可靠性指標。 （ f）預見性。 （ e）引導性。 （ d）可操作性。 （ c）動態(tài)性。 （ b）科學性。 預警評價指標的構(gòu)建應遵循以下原則 6個：（易出題） （ a）靈敏性。 功能：完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換 （第三部分） 目的：目的是使信息定量化、條理化 和可操作化。 ③ 統(tǒng)一化，各類報表、臺賬、原始憑證都有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容，統(tǒng)一分類編碼。 信息基礎(chǔ)管理工作 必須滿足以下（ 4個）條件： （由于預警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)化的功能） 4個條件： ① 規(guī)范化，每個工作崗位都需要有明確的責任和定量的要求，信息來源符合一致性要求。 5）不利性反證。 4）反證性分析