【正文】 50 1800 350 黃磷能耗 千克煤當量 /噸 8583 7450 7340 6500 840 火力發(fā)電能耗 克煤當量/千瓦時 392 363 349 數(shù)據(jù)來源：國家電網(wǎng)；中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會；中國建筑材料工業(yè)協(xié)會 （三） 高碳產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)很難轉(zhuǎn)型。 根據(jù)統(tǒng)計結果顯示，我國在高能耗產(chǎn)業(yè)，高碳產(chǎn)業(yè)中的能源利用率遠遠低于發(fā)達國家，甚至遠遠低于世界平均水平， 如表 3， 盡管 我國 的單位產(chǎn)品的能耗正在降低，但與先進水平 還有較大的差距。 天津科技大學 2020 屆本科生畢業(yè)論文 6 表 1 我國的商品出口結構表（單位： %） 2020 2020 2020 2020 2020 農(nóng)副產(chǎn)品 礦產(chǎn)品 化學及相關產(chǎn)品 塑料及其制品 革、毛皮及其制品 木材及其制品 木漿、紙及其制品 紡織原料及其制品 鞋、帽傘、等 礦物原料及其制品 貴金屬及其制品 賤金屬及其制品 機電 設備 車、船及運輸設備 光學、醫(yī)療等儀器 其他 數(shù)據(jù)來源：國研網(wǎng)數(shù)據(jù)庫 天津科技大學 2020 屆本科生畢業(yè)論文 7 表 2 20202020 年出口重點商品量值 單位：億美元 數(shù)據(jù)來源：海關總署網(wǎng)站 （二） 技術落后 。 我國過去幾十年經(jīng)濟的快速增長天津科技大學 2020 屆本科生畢業(yè)論文 5 主要靠出口和投資，由 其是出口對我國 GDP 的持續(xù)增長貢獻頗多，這就導致我國的經(jīng)濟發(fā)展過度的依賴出口，一旦出口受到?jīng)_擊，那么國內(nèi)的經(jīng)濟會受到重創(chuàng)。 二、 高碳產(chǎn)品的現(xiàn)狀 高碳產(chǎn) 業(yè) 通常指碳排放密集型產(chǎn) 業(yè) ，即高耗能、高污染的產(chǎn) 業(yè) ，一般包括 鋼鐵、水泥、化工、機電、交通運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟增長有重大貢獻，同時也對環(huán)境污染嚴重，碳關稅的實施對高碳產(chǎn)業(yè)既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機遇，應對得當，那么中國的經(jīng)濟發(fā)展方式會產(chǎn)生跨躍式的進步，否則，我國的經(jīng)濟發(fā)展可能會受制于其它國家，受到限制。一方面，根據(jù)關貿(mào)總協(xié)定 3 條可知，允許 WTO 成員國對國內(nèi)稅進行邊境調(diào)整，使得國內(nèi)商品和進口產(chǎn)商品稅賦均衡，即假定 A 國對國內(nèi)高碳產(chǎn)品征收碳稅，而 B 國未征收，那么 A 國可以向從 B 國出口到 A 國的高碳產(chǎn)品征收關稅，以達到兩者的均衡；另一方面，碳關稅也符合 GATT 的第 20 條的一例外條款，“基生于保護人類、動植物命的健康或保護不可再生的自然資源， WTO 成員國可以采取必要的措施進行貿(mào)易限制”。在 WTO 的框架內(nèi)，碳關稅違背了 WTO 非歧視原則，首先，碳關稅是對進口商品征收碳排放稅，假設中國和日本同時向 A國出口同一類商品，由于中國和日本在國內(nèi)的碳減排措施和目標不盡相同，因而A 國對中國和日本所征收的碳關稅就不會相同，這就違背了最惠國待遇原則，其次，根據(jù)國民待遇原則可知，進口商品的碳排放成本要和國內(nèi)商品碳排放成本相同，而現(xiàn)在碳排放的跟蹤技術還沒有成熟，很難在全球范圍內(nèi)追蹤該商品的碳排放量，因而，進口商品很 容易受到歧視，即在現(xiàn)在情況下，實施碳關稅就違背了WTO 國民待遇原則。 從以上各個國家的措施來看，碳關稅的實施會成為一個必然的趨勢，尤其是美國在碳關稅問題上的態(tài)度，由于 美國特殊的經(jīng)濟和政治地位，它的舉措對世界未來經(jīng)濟的走向有重要影響，而美國在碳關稅問題上立法，表明其實施碳關稅的決心，也說明碳關稅將 會在世界上未來的相當長的一段時期內(nèi)存在。 3．歐盟議會和歐盟委員會 2020 年通過一項法案，從 2020 年起，所有在歐洲起降的飛機，一旦超過免費配額，都會被征收額外的“航空碳稅”，另外，免費配額將會逐漸減少，而各航空公司的規(guī)模則會越來越大，因 而，航空公司的要支付的“航空碳稅”會逐年遞增。該法案規(guī)定，從 2020年起，將會對從不承擔約束性減排任務的國家進口的高碳產(chǎn)品征收碳關稅，以迫使出口國承擔約束性減排任務。另外，澳大利亞宣布，從 2020 年起，將會以 160 元每噸二氧化碳的標準對國內(nèi)產(chǎn)品征收 碳稅。 （ 二） 碳關稅的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 目前，在世界沒有一個國家實施全面的碳關稅， 只有歐盟從今年開始在航空業(yè)征收碳關稅， 但有一些現(xiàn)象卻值得我們重視，從中可以看到碳關稅的未來的發(fā)展方向。 一、 碳關稅的簡介 （一） 碳關稅的定義及由來 碳關稅 ，又稱 碳邊境調(diào)節(jié)稅， 就是已經(jīng)承擔了溫室氣體減排義務的國家向未承擔溫室氣體減排義務的的國家征收懲罰性的關稅，即假定存在 A、 B 兩國， 其中 A 國依據(jù)單位產(chǎn)品產(chǎn)生二氧化碳量向國內(nèi)企業(yè)征稅，而 B 國未征稅，現(xiàn)在 B 國向 A 國出口產(chǎn)品， A 國會以 B 國未征收碳稅為由，對 B 國出口的產(chǎn)品征收關稅。 碳關稅涉及環(huán)境保護，國際貿(mào)易，是一個涉及多領域和多學科的命題，而中國出口以高碳產(chǎn)品，高能耗產(chǎn)品為主，這個結構在短時間內(nèi)難以改變，而碳關稅一旦開始征收，將會對中國的外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，主要靠外貿(mào)和投資拉動，碳關稅的征收將會嚴重削弱我國在外貿(mào)方面?zhèn)鹘y(tǒng)的比較優(yōu)勢，導致我國出口的下滑，而出口的下滑將會引起國內(nèi)的一系列的變化，國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展及國內(nèi)的就業(yè)都會受到嚴重的沖擊，甚至會涉及社會的穩(wěn)定，另外，這也將會整個世界的出口格局，從 發(fā)達國家的角度，碳關稅勢在必行，這將進一步鞏固發(fā)達國家在經(jīng)濟方面的優(yōu)勢，而另一方面，從發(fā)展中國家的角度，這將會抑制發(fā)展中國家的崛起，從而在全世界范圍內(nèi)的貧富分化，拉大南北差劇。 Strategies I 目 錄 引 言 ................................ 錯誤 !未定義書簽。 In the forth part, according to the analysis of the previous,I put forward four coping strategies. Key words： Carbon tariff； Highcarbon products。s exports of highcarbon and development of lowcarbon technologies has bee their most important things in the context of carbon tariffs。s share of exports ,so carbon tariffs would have an enormous paper will be divided into four sections to elaborate the impact of carbon tariffs on exports of highcarbon products in China. In the first part,I desc