公共管理學(xué)作業(yè)題及答案-文庫吧資料
2025-01-30 13:09本頁面
【正文】 ： 1 分 2. 以下哪個是對公共管理責(zé)任的不恰當(dāng)表述。 10. 政府信息資源管理的出發(fā)點和歸宿，是要充分開發(fā)和有效利用信息資源，在確保國家秘密和 信息安全 的前提下，實現(xiàn)信息資源最大限度的共享。 8. 特殊 行業(yè)是指某些行業(yè)如供水、電、氣、電話服務(wù)等，其具有經(jīng)營規(guī)模越大、邊際成本越小、經(jīng)濟效益越好的特點，因而獨家經(jīng)營的經(jīng)濟效益遠(yuǎn)勝于多家競爭。 6. 公共管 理倫理 制度化 是將公共管理領(lǐng)域中達成社會共識的倫理取向以硬性的法律、規(guī)章等形式規(guī)范化、系統(tǒng)化，形成相關(guān)表述。 4. 公共組織 是指以實現(xiàn)公共利益為目的，以管理社會公共事務(wù)、提供公共服務(wù)為基本職能的社會組織。 試題滿分： 1 分 第 1 空、 滿分： 1 分 6 2. 行 政組織在縱向結(jié)構(gòu)上的層級數(shù)目就是 行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督 。包括確定評估對象，制定評估方案，物質(zhì)和組織準(zhǔn)備 b實施階段 c結(jié)束階段 分析說明解決公共部門績效管理困難的主要策略 ： a強化公共部門的績效意識，促 使組織成員參與績效改進 b轉(zhuǎn)變觀念，建立民本主義的績效理念 c促進績效管理的制度化，法制化。 分析說明公共政策評估的主要標(biāo)準(zhǔn)及步驟 ： 標(biāo)準(zhǔn)：一般來說，政策評估是一個事實判斷和價值判斷的過程，所以，政策評估要堅持事實標(biāo)準(zhǔn)和價值標(biāo)準(zhǔn)。 第八，提高領(lǐng)導(dǎo)者的自身素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)行為方式。 第七，折中妥協(xié)。 第六，強化革新行為。從而盡量降低組織變革的阻力。從宏觀的組織體系上保證未來的改革能順利進行。消除人們的誤解，有助于制定合理的改革方案。采取措施，增強支持因素，消弱消極因素，推動變革前進。當(dāng)變革試圖改變公共組織成員的某種習(xí)慣性的時候，就會給他們帶來強理性的感情震蕩，使他們失去公正的判斷變革 的客觀尺度，或者招致他們下意識的不良反應(yīng)，產(chǎn)生抵制態(tài)度。公共組織變革的復(fù)雜性，人們很難在變革付諸實踐之前證明改革是有益的，更難對自己從變革中獲得的預(yù)期收益進行精確計算，這容易使人們產(chǎn)生不安心理，對變革產(chǎn)生疑慮，進而形成消極態(tài)度和抵觸性行為，妨礙和制約變革的順利進行。而變革的本質(zhì)就是對既定模式和習(xí)慣的一種否定，因此容易受到組織惰性的抵制和阻撓。 第四，組織惰性。 第三，成本。 第二，利益。 B、阻力 第一，認(rèn)知。由于他們的介入和幫助，公共組織的變革往往變得比較清晰和容易。 第六，專家。 第五，組織成員的心理。管理職能是公共組織存在的基礎(chǔ)，是確定賦于公共組織何種權(quán)利責(zé)任、機構(gòu)設(shè)置、職位安排等內(nèi)容的根本依據(jù)。 第三，目標(biāo)與價值觀。 第二，技術(shù)。即對工作的性質(zhì)的簡要概括 c工作關(guān)系 d工作職責(zé) e工作權(quán)限 f工作條件 g任職資格 二、論述題 結(jié)合實際分析公共組織變革的動力與阻力，并闡述消解其阻力的對策 ： A、動力 : 第一，環(huán)境。 a優(yōu)化政府職能 b強調(diào)政府權(quán)力分散 c改革政府管理手段 d提倡公共服務(wù)以顧客為導(dǎo)向 e重視公共人力資源管理 f事實明確的績效目標(biāo)控制 3簡述什么是市場失靈： 市場失靈，是指經(jīng)濟和社會活動中，市場是存在缺陷的，也就是說，存在著單純依靠市場不能解決的問題，如壟斷的出現(xiàn)導(dǎo)致商品、服務(wù)質(zhì)量的降低，市場競爭產(chǎn)生的收入上的不公平，公共產(chǎn)品的提供、定價、和收費等 問題，這些就依靠政府的干預(yù)來解決。 3我國電子政務(wù)目前存在著哪些問題，如何發(fā)展我國的電子政務(wù) ： : 問題： a對快速發(fā)展的政府信息化建設(shè)認(rèn)識不到位。 3談?wù)勀銓裰闄?quán)和政府信息公開的認(rèn)識和理解： :公民知情權(quán)也稱了解權(quán)和知悉權(quán)，其基本含義是公民有權(quán)知道他應(yīng)該知道的事情，國家應(yīng)最大限度的確認(rèn)和保障公民的知情權(quán)， 1984年的《世界人權(quán)宣言》確定知情權(quán)為 4 基本人權(quán)之一。被審計單位或協(xié)助執(zhí)行的有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況書面報告審計機關(guān)。 （ 3）執(zhí)行階段。 （ 2）報告階段。 簡述國家預(yù)算的原則 ： 第一，完整性原則 第二，統(tǒng)一性原則 第三，可靠性原則 第四，公開性原則 第五，年度性原則 3簡述政府審計的程序 （ 1）檢查階段。 （ 3）穩(wěn)定經(jīng)濟職能。 （ 2）調(diào)節(jié)收入分配職能。 2簡述公共財政的基本職能 ： （ 1）資源配置職能。這種類型的改革，一般表現(xiàn)為較長時間跨度的、較緩慢的、連續(xù)性的變化變化的量和質(zhì)都較小，對社會的震動較小，不能及時觸及公共組織的實質(zhì)問題，因而見效較慢。這種類型的改革，雷厲風(fēng)行，行動迅速，容易造成較強的社會心理震動，對改革的環(huán)境質(zhì)量要求較高。以人為中心的變革則著眼于公共組織成員的知識、技能等素質(zhì)的提高，特別是其觀念、態(tài)度的更新以及個體行為、群體行為和人際關(guān)系的調(diào)整，從而達到提高組織效率的目的。 以外延為主的變革側(cè)重組織實體的外部規(guī)模和技術(shù)特征，其特點是易于實行、政治效應(yīng)強，在一定程度上能提高行政效率，但是其成果不易鞏固。 2簡述政府組織的基本特征 ： （ 1）政治性。政府職能的缺位是指本來應(yīng)該由政府生產(chǎn)和提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，政府卻沒有充分盡職盡責(zé)，甚至在某些公共領(lǐng)域出現(xiàn)了真空。 政府職能錯位，主要是指政府內(nèi)部發(fā)生的職能混亂現(xiàn)象，即你干了我的事，我越了你的權(quán)。政府職能的越位，主要是指政府干了不該干的事情和管了不該管的事情，過多的參與了本來可以通過市場進行的私人產(chǎn)品的生產(chǎn)與供應(yīng)。 第八，管理制度與技術(shù)統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新。 第六，公共組織的外部管理與內(nèi)部管理統(tǒng)一，重在外部管理。 第四，結(jié)果管理與過程管理統(tǒng)一，重在結(jié)果管理。 第二，政府組織與其他公 共組織統(tǒng)一，重在政府組織。制度倫理雖具有重要的規(guī)范作用，但是面對諸多社會和公眾的問題，公共管理論理制度必須得到公共管理者個體道德的支持才能真正發(fā)揮作用。 a 個體倫理是有限的，公共管理者的不良行為難以避免，而制度的倫理是深刻的，廣泛的，穩(wěn)定的，他可以引導(dǎo)和規(guī)范公共管理者的 行為，對其權(quán)力加以約束，對公民的利益加以保護。 1簡述績效評估的主體 一般說來，評估主體大致可分三類。
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