【正文】 專業(yè)技術人才。新建中職學校面向全市招生，學校布局與職教園區(qū)建設統(tǒng)籌安排，原則上安排在新設立的職教園區(qū)。 5 所寄宿制 中職學校 。 參照市里對普通高中的投入體制，新建中職學校由市本級財政統(tǒng)一投入、建設，投入標準執(zhí)行 中職學校 有關標準。人力資源和社會保障部門負責職業(yè)技能資格證書考試管理及所屬學校的日常管理。 在原主管單位、投入渠道和管理體制不變的前提下，對教育局、人力資源和勞動保障局、文體旅游局、工會四系統(tǒng)管理職能的交叉部分進行調整。委員會辦公室設在市教育局。 深圳市職業(yè)技術教育發(fā)展協(xié)調委員會（以下簡稱委員會）作為 非常設 機構，由 市政府主要領導任主任委員，分管領導任副主任委員，教育、人力資源與社會保障、財政、發(fā)展改革、規(guī)劃國土、科工貿信、文體旅游、總工會、各區(qū)（新區(qū)）等有關部門領導出任委員會委員。 市教育局在調研的基礎上， 緊緊圍繞如何提高職業(yè) 教育質量、如何提高職業(yè)教育貢獻率兩條主線， 提出 以下 二十項操作性非常強的舉措， 經 有關專家 認真研究評估 ，認為 這些舉措 可以作為 促進我市職業(yè)教育超常規(guī)發(fā)展的有效對策。但目前我市對中職教育 國際合作尚未進行戰(zhàn)略性謀劃，沒有建立政府主導的合作渠道，國際職業(yè)資格證書尚未引進，國際合作仍然是 中職教育的一塊“短板”。 七是國際合作戰(zhàn)略性缺位、不適應我市建設國際化城市的新要求。據此，中職學校文化課教師與專業(yè)課教師之比為 1： 2 比較適宜 。 六是“偏文化型”的師資隊伍結構，不適應 中職教育 的特殊 12 要求。但是，由于教育系統(tǒng)與企業(yè)的天然聯(lián)系不密切、升學 導向對 中職學校 的消極影響、政府對產教結合缺乏相應鼓勵政策等原因，長期以來，企業(yè)對校企合作培養(yǎng)高素質技能型人才普遍不積極，大多數 中職學校 也未能突破產教分離的辦學模式。 五是教產分離的辦學模式，難以培養(yǎng)適用對路的生產實踐一線人才。全市中職學校在校生總數的 31%，集中在計算機應用、財會和工藝美術設計類 3 個專業(yè)。與低覆蓋率同時存在的是專業(yè)設置扎堆。目前我市中職學校共開設計算機及應用、電子信息技術等 60 個專業(yè)，占國家專業(yè)目錄總數 1815 個的%。這樣的辦學層次，既不符合職業(yè)教育重心隨著產業(yè)結構的優(yōu)化升級逐漸高移的國際趨勢，也不 符合終身教育的發(fā)展方向。但目前我市中 職 學校和高職院校的培養(yǎng)周期都是三年，專業(yè)課都是從零開始，而且同一專業(yè)的教學內容不接力不遞進，兩者都難以培養(yǎng)我市急需的高技能人才。根據《深圳市現(xiàn)代產業(yè)體系總體規(guī)劃》，到 2021 年，我市要實施 120150 個國家高技術產業(yè)化項目，建成 14 個國家高技術產業(yè)化專項和 4 個國家級高新技術產業(yè)基地。這種狀況如不迅速改變，不僅難以提高 中職教育 對我市經濟社會發(fā)展的貢獻率，連支撐普及高中階段教育的既定目標都成問題。此外，根據我市近五年中職學校學位供給的環(huán)比增長率，按照中職學校與普通高中 4： 6 的比例初步預測，未來五年，我市中職學校學位的缺口將分別為 萬個、 萬個、 萬個 、 個、 萬個、 萬個。 10 二是中職教育的現(xiàn)有規(guī)模難以滿足我市經濟發(fā)展對中職人才的有效需求，難以支撐我市普及高中階段教育的既定目標。其中有 2 所 民辦技校已停止招生）。目前我市 23 所中職學校，分屬市教育、人力資源與社會保障、文體旅游局和工會 4 個系統(tǒng) 8 個行政區(qū)共 12 個部門。但是從總體上看，我市 中職教育 還不能適應我市經濟社會發(fā)展的新要求 ，存在七個方面的不適應。 30 年來，我市中職學校累計為社會輸送了近 11 萬名畢業(yè)生，畢業(yè)生就業(yè)率長期保持在95%以上。 經過近 30 年的發(fā)展，我市 中 職教育 已經 形成一定的規(guī)模。 借此機會， 我 跟大家 介紹一下 這次調研的情況和我市職業(yè)教育 發(fā)展 的總體思路。 經過四個多月的努力 ，對我市中職教育的現(xiàn)狀 及 弊端 有了清楚的認識，對 發(fā)展改革舉措 和 目標設想提出了一個切實可行的總體思路 。”我認為， 政府教育行政部門 從管理的層面主導 中職教育 ，應該履行以下 職責：對全市中職教育統(tǒng)籌規(guī)劃布局，確保教育經費投入，建立校長和教師引進、配備、培訓機制，營造良好教育環(huán)境，制定調整適合深圳經濟社會發(fā)展需要的政策、計劃、制度、機制，促進中職教育高效、優(yōu)質、協(xié)調發(fā)展。發(fā)展職業(yè)教育的主要責任在地方， 2021 年《國務院關于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》指出：“深化職業(yè)教育辦學體制改革，形成政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與的多元辦學格局。 三、政府主導，超常規(guī)發(fā)展我市職業(yè)教育 提高中職學校教育教學質量，單靠學校的努力是不行的， 職業(yè)教育， 能否得到又好又快的發(fā)展，關鍵在政府，在于政府能否發(fā)揮應有的主導作用，在于政府的作為力度 。沒有 管理的現(xiàn)代化，學校的工作效率也難以提高。 提高教育教學質量，改善辦學條件是基礎，提升教師隊伍是關鍵，加強管理是保障。 在我們職教的教學過程中，仍然是 傳統(tǒng)的課堂教學居于統(tǒng)治地位，許多新穎的、體現(xiàn)職教特點的，如模擬教學、項目教學、 8 案例教學、技能打包教學等 教學形式要廣泛 推行 。第三，要促進教材形式的多樣化，不但要有傳統(tǒng)的書本教材，還要開發(fā)各種形式的實物教材、電子教材等，切實解決教材呆板與滯后的問題。第二，要密切跟蹤新產業(yè)、新工種、新崗位，開發(fā)新教材。 我們的現(xiàn)行教材，企業(yè)普遍反映脫離實際，學生反映很難學。 各校應該根據這個發(fā)展趨勢不斷完善職教課程體系，跟上深圳經濟社會發(fā)展 的步伐。圍繞職業(yè)教育的培 養(yǎng)目標和人才取向，職業(yè)教育 應該 根據企業(yè)生產實際對中、高級技能人才職業(yè)能力的需要，來開發(fā)課程。 要適應產業(yè)不斷調整的需要，學校的專業(yè)設置一定要和企業(yè)的職業(yè)崗位對接，還要建立起專業(yè)動態(tài)調整的機制。具備了這些基本的素質，才能談得上是素質教育，才能說德智體美全面發(fā)展。黨的教育方針是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的中國特色社會主義建設者和接班人， 在中等職業(yè)學校， 我們要結合實際全面貫徹落實黨的教育方針，全面實施素 質教育。 企業(yè)用人，強調的是道德和技能兩個方 面，要德才兼?zhèn)洹?我認為學校治本要做好五個 方面的工作。 （二） 如何治 “ 本 ” ？ 努力提高辦學質量，是搞好中職學校畢業(yè)生就業(yè)工作的根本途徑。 校領導要深入調研，加強對各部門的指導；各部門負責同志要深入班級進行具體指導；班主任、文化課教師、專業(yè)課教師都要深入學生，有針對性地開展就業(yè)指導，將就業(yè)指導服務真正明確、落實到每一個 畢業(yè)生 ，認真做好今