【正文】 和精力開展本項課題的研究工作 。 ② 實踐可行性 ： 課題組成員所在研究團隊已經(jīng)在上海中心城區(qū)和郊區(qū)建立多個調(diào)研基地，與地方政府達成了良好的合作關(guān)系 ，這有助于課題實證調(diào)研工作的開展； 課題組成員的實地調(diào)研經(jīng)驗豐富， 在上海、浙江、江蘇、安徽和湖南等省份開展過數(shù)十次集體調(diào)研活動，累計開展實地調(diào)研時間超過 200天 ；課題組成員具有扎實的研究能力，課題組成員來自多個學(xué)科，目前已發(fā)表 40余篇研究論文，其中 CSSCI期刊論文達 20余篇，另有 8篇論文被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載；課題組成員皆來自于上海市，作為發(fā)展中國家的大都市，上海市不同區(qū) 域分布著大量的非正規(guī)經(jīng)濟活動，是研究非正規(guī)經(jīng)濟的理想?yún)^(qū)域。 研究計劃及其可行性 研究計劃 時間 計劃內(nèi)容 完成人 國內(nèi)外非正規(guī)經(jīng)濟的研究議題與基本觀點 主持人、參與人 國外 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟治理的 政府治理經(jīng)驗及其模式分析 主持人、參與人 我國 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的 產(chǎn)生邏輯 與社會經(jīng)濟功能 分析 主持人、參與人 上海市 城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟的產(chǎn)生機理、集聚形態(tài)和政府治理的實證調(diào)研 主持人、參與人 我國 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的 現(xiàn)行 治理 模式及其 管制困境分析 主持人、參與 人 對上海市 城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟的治理模式的補充調(diào)研 主持人、參與人 我國 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的治理模式選擇與治理對策體系 主持人、參與人 撰寫并提交課題總報告 主持人 可行性 ① 理論可行性 ：本課題的開展將 綜合運用發(fā)展經(jīng)濟學(xué) 理論、治理理論、制度分析理論 、利益相關(guān)者理論和社會分層理論展開對相關(guān)議題的研究 。 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部非正規(guī)經(jīng)濟的管制困境在于 都市 政府執(zhí)行一種 罔顧非正規(guī)經(jīng)濟社會合理性的排斥型治理模式， 無論是非正規(guī)經(jīng) 濟產(chǎn)生的治理負外部性，抑或現(xiàn)行體制在社會管理過程中所體現(xiàn)出的僵性，都促成 一種政府治理成本不斷抬高和社會不穩(wěn)定因素不斷增加的 “雙輸”型管制困境 。由于我國政府體制對非正規(guī)經(jīng)濟經(jīng)營者的開放性較低，非正規(guī)經(jīng) 6 濟治理主要體現(xiàn)以壓制策略為主和以默許策略為輔的排斥型治理模式。制度成因又包括 公共規(guī)制過度、公共 規(guī)制不足 、公共規(guī)劃失準(zhǔn) 和公共服務(wù)供給不足等具體原因，而經(jīng)濟社會根源則包括經(jīng)濟體系的 城鄉(xiāng)區(qū)域間的人口流動、 正規(guī)就業(yè)供給不足、社會 中 低端需求的滿足壓力和遵循利益最大化原則的個人、家庭和企業(yè)的自主選擇。 基本思路 ： 本課題緊緊圍繞 我國 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 是如何產(chǎn)生的？扮演著什么樣的社會經(jīng)濟功能？ 為什么會存在大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的管制困境，這種管制困境的本質(zhì)和根源是什么？國外大都市政府對城鄉(xiāng)結(jié)合部的非正規(guī)經(jīng)濟存在哪些類型的治理模式，這些差異化的治理模式的決定因素是什么，對中國大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部非正規(guī)經(jīng)濟的管制困境破解和治理模式優(yōu)化存在哪些經(jīng)驗借 鑒？ 有沒有更好的路徑平衡城市管理秩序和非正規(guī)經(jīng)濟 經(jīng)營 者 的 利益？等問題而展開。 主要目標(biāo) ① 在理論上厘清我國 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的產(chǎn)生 邏輯 和社會經(jīng)濟功能 ； ② 在理論上概括出國外 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟的治理模式及其中國的經(jīng)驗啟示； ③ 以上海市典型非正規(guī)經(jīng)濟的實證 經(jīng)驗 為基礎(chǔ)，概括和分析我國 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟的現(xiàn)行 治理模式及其管制困境 ； ④ 從新型城 鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的大背景下， 提出適合中國國情的非正規(guī)經(jīng)濟治理模式和對策建議 。 大都市 城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的 治理模式 優(yōu)化 與 治理 對策 創(chuàng)新 （ 對策研究 ） 該部分的研究內(nèi)容主要是基于理論研究、比較研究和實證研究的基礎(chǔ)上，綜合分析 我國 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 治理模式的創(chuàng)新路徑及其在治理體制、治理機制和治理工具上優(yōu)化對策。 非正規(guī)經(jīng)濟 的管制困境及其生成邏輯 ：以上海為例 （ 實證研究 ） 該部分的研究內(nèi)容包括： 對 上海 市 城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 展開 實證研究。 總體框架 城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟的產(chǎn)生邏輯、社會經(jīng)濟功能與 治理外部性 （ 理論 研究 ） 該部分 的研究內(nèi)容包括： 非正規(guī)經(jīng)濟 的研究脈絡(luò)和產(chǎn)生 理論 ； 工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化背景下 我國 大都 5 市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的 產(chǎn)生 邏輯 ； 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的 表現(xiàn)形態(tài)與 社會經(jīng)濟 功能 ；大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部非正規(guī)經(jīng)濟的治理外部性 。 研究對象 本課題的研究對象是 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部非正規(guī)經(jīng)濟治理問題 ，具體的研究對象包括：① 非正規(guī)經(jīng)濟 的 內(nèi)在機理 問題 ，包括 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部非正規(guī)經(jīng)濟的 產(chǎn)生 邏輯 、表現(xiàn)形態(tài)和社會經(jīng)濟功能等等。 應(yīng)用價值 ： ① 本課題將廣泛 收集 和分析國外 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的 政府 治理經(jīng)驗， 在理論上 評判 國外 非正規(guī)經(jīng)濟 的 治理 模式的利弊得失，為中國大都市政府對城 鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的治理優(yōu)化提供更多的域外借鑒 ；② 本課題選擇上海市 城鄉(xiāng)結(jié)合部 典型的 非正規(guī)經(jīng)濟 開展扎實的實證研究 ，充分診斷 大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 非正規(guī)經(jīng)濟 的 管制困境及其深層根源， 在借鑒國外經(jīng)驗和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上， 給出符合中國大都市 城鄉(xiāng)結(jié)合部 實際情況的非正規(guī)經(jīng)濟治理模式的創(chuàng)新方向和政策建議 。 但目前政治學(xué)界對此議題的切入在研究對象、研究概念和研究方法選擇上還 缺乏新的開拓 ，聚焦大都市城鄉(xiāng)結(jié)合部 的邊緣社區(qū) ，選擇非正規(guī)經(jīng)濟作為研究 概念 ，采取扎實的實證研究，不失為 一種可以嘗試的研究路徑。③ 國內(nèi)學(xué)者對非正規(guī)經(jīng)濟治理問題討論的增多 一方面是學(xué)術(shù)界已經(jīng)逐漸形成了對城市“邊緣社區(qū)”和“邊緣群體”的研究自覺，另一方面， 對非正規(guī)經(jīng)濟治理問題研究的升溫還在于 地方 政府 和執(zhí)法部門 與非正規(guī)經(jīng)濟經(jīng)營者之間關(guān)系 的 持續(xù)緊張 。 ② 國內(nèi) 外 關(guān)于非正規(guī)經(jīng)濟治理相關(guān)討論在不斷 增多 ，既有