【正文】 五)加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的管理，規(guī)范接收和處置程序，加大責(zé)任的落實(shí)，把抵債資產(chǎn)的損失降到最低限度內(nèi)。 (三)進(jìn)一步深化“信用工程”創(chuàng)建工作，完善相關(guān)基礎(chǔ)資料，加大農(nóng)戶小額貸款投放力度，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，鞏固農(nóng)村陣地。 三、建議 (一)嚴(yán)格按照市聯(lián)社精神，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)社審貸會(huì)工作規(guī)則，加強(qiáng)貸款合規(guī)性、合法性的審查，提高決策質(zhì)量，把貸款風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度內(nèi)。 貸款科目歸屬不正確。四是無(wú)“信用工程”開展監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。二是無(wú)分戶評(píng)級(jí)表。 “信用工程”開展尚有差距。經(jīng)查，該聯(lián)社4年度經(jīng)逐級(jí)審查報(bào)批核銷呆賬貸款戶元,其中個(gè)人戶元、企業(yè)戶元，聯(lián)社今年分兩次調(diào)賬，三季度調(diào)賬萬(wàn)元、四季度調(diào)賬萬(wàn)元，還余元，同時(shí)處理歷年審批后未調(diào)賬的呆賬元，共計(jì)元未調(diào)賬(聯(lián)社理由個(gè)別社財(cái)力不足，余下的明年再調(diào)賬)。二是營(yíng)業(yè)部年月發(fā)放公司萬(wàn)元銀團(tuán)貸款無(wú)相關(guān)檔案資料，現(xiàn)只有銀團(tuán)貸款邀請(qǐng)書、同意貸款回復(fù)、調(diào)查報(bào)告、市聯(lián)社咨詢文件、提款通知書，無(wú)銀團(tuán)貸款協(xié)議、借款合同、抵押合同、聯(lián)社審貸會(huì)審批記錄和表決等資料。 信貸檔案資料管理不規(guī)范。二是無(wú)調(diào)查人結(jié)論性意見和審批后的結(jié)論,主要是月日前審批的筆5萬(wàn)元貸款。 大額貸款審批操作程序有待進(jìn)一步完善。其原因，一是現(xiàn)在正在訴訟中。 少數(shù)社貸款還未拆分完，形態(tài)反映不實(shí)。如營(yíng)業(yè)部辦理按揭貸款萬(wàn)元,未按規(guī)定對(duì)借款人進(jìn)行審查、設(shè)定擔(dān)保金等。如重慶公司注冊(cè)資本萬(wàn)元，先后貸款萬(wàn)元，其中年月日貸款萬(wàn)元，該戶貸款無(wú)詳實(shí)的項(xiàng)目貸款論證資料、用地規(guī)劃許可證。如營(yíng)業(yè)部借款戶公司年月日借款萬(wàn)元，擔(dān)保單位公司不具備aaa級(jí)資格。二是貸款抵押物補(bǔ)充要素約定不明，如社借款戶公司于年月日借款萬(wàn)元，用作保，但未將的保險(xiǎn)受益人變更為信用社。 (3)貸款約定不明確。一是抵押物折價(jià)偏高，如聯(lián)社營(yíng)業(yè)部年月日給公司貸款萬(wàn)元，用貨船作抵，其折價(jià)比例為%，超過(guò)重信聯(lián)[20xx]212號(hào)文件之規(guī)定的%。如聯(lián)社營(yíng)業(yè)部借款戶重公司二分公司于年月日轉(zhuǎn)貸萬(wàn)元，該筆貸款由公司承貸，但貸款資料中沒有總公司的借款授權(quán)書。 貸款手續(xù)欠合規(guī)。 投資業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大，收回難度大。社未經(jīng)審批在并社時(shí)調(diào)增萬(wàn)元抵債資產(chǎn)。二是在接收、處置抵債資產(chǎn)時(shí)存在反映不真實(shí)的現(xiàn)象。一是該聯(lián)社抵債資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作不到位，存在著臺(tái)賬建立不規(guī)范。實(shí)際考核利潤(rùn)為萬(wàn)元，扣除33%所得稅萬(wàn)元,應(yīng)提效益獎(jiǎng)[()30] ，實(shí)提5萬(wàn)元，少提萬(wàn)元。 調(diào)增項(xiàng)目金額為萬(wàn)元：網(wǎng)絡(luò)攤銷費(fèi)萬(wàn)元，計(jì)算機(jī)中心運(yùn)行費(fèi)萬(wàn)元，多計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元，該聯(lián)社月底發(fā)放的銀團(tuán)貸款萬(wàn)元，計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元視同利潤(rùn)，信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬(wàn)元，職工教育經(jīng)費(fèi)多提萬(wàn)元，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金多提萬(wàn)元，職工住房公積金多提萬(wàn)元，待核銷應(yīng)收利息超比例進(jìn)行沖銷萬(wàn)元。營(yíng)業(yè)部有萬(wàn)元，聯(lián)社機(jī)關(guān)有萬(wàn)元。 賬務(wù)核算不規(guī)范 一是1392和2622委托及代理資產(chǎn)和負(fù)債業(yè)務(wù)兩個(gè)科目核算的年轄內(nèi)多個(gè)信用社與其他聯(lián)社的聯(lián)合放款，金額萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)部同時(shí)在兩個(gè)科目中重復(fù)反映了資產(chǎn)和負(fù)債金額萬(wàn)元。 (2)費(fèi)用列支附件資料不齊、不合規(guī)。五是信用社在差旅費(fèi)中列支守庫(kù)費(fèi)。四是在其他費(fèi)用中列有醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。三是公雜費(fèi)中列有修理費(fèi)。二是在公雜費(fèi)中列支客戶座談會(huì)開支費(fèi)用。一是在印刷費(fèi)中列支客戶座談會(huì)開支費(fèi)用。 一是聯(lián)社機(jī)關(guān)2621科目應(yīng)付各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)金賬戶中聯(lián)社收各信用社2年多預(yù)提的各項(xiàng)考核獎(jiǎng)萬(wàn)元，年未劃回相應(yīng)的信用社進(jìn)入損益核算，二是牌樓信用社抵貸資產(chǎn)租金收入萬(wàn)元未納入當(dāng)年收入，而是擺在2621科目。 有隱匿存款的現(xiàn)象。三是信用社基金會(huì)并入的農(nóng)行扶貧貸款有萬(wàn)元未查明原因進(jìn)行處置。主要存在：一是聯(lián)社機(jī)關(guān)養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶紅字金額萬(wàn)元應(yīng)逐年攤銷未攤銷，形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費(fèi)和補(bǔ)差工資而形成。 (2)2621其他應(yīng)付款處理不及時(shí)。兩個(gè)信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務(wù)和違規(guī)為企業(yè)承諾擔(dān)保貸款導(dǎo)致被法院強(qiáng)制執(zhí)行萬(wàn)元。其中各社墊付歷年訴訟萬(wàn)元(聯(lián)社營(yíng)業(yè)部萬(wàn)元、牌樓信用社萬(wàn)元，分水信用社萬(wàn)元)，現(xiàn)基本無(wú)法收回，已損失。 應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)處理不及時(shí) (1)1391其他應(yīng)收款未及時(shí)清理和處置，金額萬(wàn)元。三是存放同業(yè)款項(xiàng)科目預(yù)計(jì)損失萬(wàn)元，主要是接受基金會(huì)資產(chǎn)，現(xiàn)債務(wù)落實(shí)困難，無(wú)法收回，金額萬(wàn)元。如信用社萬(wàn)元是與農(nóng)行未脫鉤之前為農(nóng)行代理的扶貧貸款,現(xiàn)已損失。 部份資產(chǎn)已損失,金額萬(wàn)元。 該聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產(chǎn)余額萬(wàn)元，主要是網(wǎng)絡(luò)費(fèi)萬(wàn)元，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)萬(wàn)元，房屋裝修費(fèi)萬(wàn)元。 (2)業(yè)務(wù)招待費(fèi)超比例開支萬(wàn)元。年年末余額為萬(wàn)元，當(dāng)年沖銷萬(wàn)元，年末余額萬(wàn)元，超比例沖銷萬(wàn)元。 (5)職工住房公積金多提萬(wàn)元。其原因是你聯(lián)社計(jì)提基數(shù)全部是按當(dāng)年工資總額計(jì)提。 (3)職工教育經(jīng)費(fèi)多提萬(wàn)元。年賬面利潤(rùn)萬(wàn)元，調(diào)增項(xiàng)目：網(wǎng)絡(luò)攤銷費(fèi)1萬(wàn)元，計(jì)算機(jī)中心運(yùn)行費(fèi)萬(wàn)元，多計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元，聯(lián)社月底發(fā)放銀團(tuán)貸款萬(wàn)元，計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元視同利潤(rùn)。年末各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額為萬(wàn)元，呆賬準(zhǔn)備金余額應(yīng)達(dá)到萬(wàn)元，實(shí)際余額為萬(wàn)元，多計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金萬(wàn)元。 費(fèi)用計(jì)提不夠準(zhǔn)確 (1)呆賬準(zhǔn)備少核銷、多計(jì)提。如聯(lián)社機(jī)關(guān)年月日將開支的廣告費(fèi)萬(wàn)元在2642管理部門統(tǒng)籌基金宣傳費(fèi)科目列支(聯(lián)社規(guī)定將%上劃集中使用，%由信用社據(jù)實(shí)列支)。年月至年月共計(jì)支出筆，金額1萬(wàn)元，至月日該賬戶現(xiàn)余萬(wàn)元，檢查結(jié)束時(shí)已責(zé)成該聯(lián)社銷戶，并將余款納入聯(lián)社大賬管理)。(年月日該聯(lián)社營(yíng)業(yè)部在5321低值易耗品攤?嘶Я兄Ч喊旃?悶芬慌?金額萬(wàn)元，附件為開出的發(fā)票二張，通過(guò)社內(nèi)往來(lái)轉(zhuǎn)入存入活期儲(chǔ)蓄存款，存款人名字為，儲(chǔ)蓄存單號(hào)碼為，于年月日支取，本息合計(jì)萬(wàn)元，在營(yíng)業(yè)部存入活期儲(chǔ)蓄存款戶，戶名，賬號(hào)為。一是當(dāng)年購(gòu)置的辦公設(shè)施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛(wèi)費(fèi)(防彈玻璃、防盜門等)共計(jì)萬(wàn)元，未納入當(dāng)年費(fèi)用科目進(jìn)行核算，而在聯(lián)社科目往年計(jì)提的建房款中列支萬(wàn)元，在聯(lián)社賬外儲(chǔ)蓄存單賬戶中列支萬(wàn)元?？偟膩?lái)看，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)展較好，出現(xiàn)了存、貸兩旺的局面，信用社的實(shí)力進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，信譽(yù)得到了提升，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)成果較為真實(shí)，但該聯(lián)社在內(nèi)部管理和核算上也還存在一定的不足。貸款收息率%，營(yíng)業(yè)費(fèi)用率%，人均費(fèi)用萬(wàn)元，資本充足率為%，固定資產(chǎn)占比為%。其中存款利息支出萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)費(fèi)用萬(wàn)元，手續(xù)費(fèi)支出1萬(wàn)元。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)收入萬(wàn)元，比上年增加萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，其中貸款利息收入萬(wàn)元,手續(xù)費(fèi)收入萬(wàn)元。不良貸款萬(wàn)元，比年初凈降萬(wàn)元，剔除央行票據(jù)置換貸款1萬(wàn)元，實(shí)際凈降萬(wàn)元，完成聯(lián)社計(jì)劃的%，占比%，比年初下降個(gè)百分點(diǎn)。截至年月末，該聯(lián)社各項(xiàng)存款余額萬(wàn)元，比年初凈增萬(wàn)元，增長(zhǎng)%，完成聯(lián)社計(jì)劃的%。本次查證的主要事實(shí)如下： 一、基本情況 現(xiàn)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)(主社個(gè))，信用代辦點(diǎn)個(gè)。健全獎(jiǎng)懲制度，把國(guó)資管理工作好壞納入評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升晉級(jí)考核范圍。 (五)抓好落實(shí)。 (四)嚴(yán)格檢查。 (三)加強(qiáng)管理。進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理部門同實(shí)物使用部門的職責(zé)和權(quán)限，建立統(tǒng)一要求、分級(jí)管理、各盡所能，各負(fù)其責(zé)的新機(jī)制。今后我局將根據(jù)固定資產(chǎn)管理方面的新要求，制定適合我局實(shí)際、便于操作的固定資產(chǎn)管理辦法。二是進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)卡片以及使用部門的使用臺(tái)帳的信息登記，做到帳實(shí)、帳卡、帳帳相符。清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)清查工作定期召開作碰頭會(huì)，一方面掌握清查工作的進(jìn)度，另一方面就清查中出現(xiàn)的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行溝通解決?？偨Y(jié)階段是對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，按照帳實(shí)相符的原則對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行維護(hù)，并形成清查工作總結(jié)交清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審閱。清查階段主要工作是清查人員對(duì)全局的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，落實(shí)資產(chǎn)存放地點(diǎn)、資產(chǎn)狀況等，并同財(cái)務(wù)軟件中相關(guān)信息相核對(duì)。 (四)合理安排，重點(diǎn)突破。準(zhǔn)備階段主要工作是成立固定資產(chǎn)清查工作組，明確分工，準(zhǔn)備清查的相關(guān)資料。 (三)分工明確，責(zé)任清晰。為更好地達(dá)到清查效果，我局召開了清查領(lǐng)導(dǎo)小組及局機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，傳達(dá)了開展上級(jí)地稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)自查的通知的文件精神，就清查范圍、清查內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分工、時(shí)間安排、工作要求等做了明確規(guī)定。成立由局長(zhǎng)趙東光同志任組長(zhǎng)，辦公室主任王英俊為副組長(zhǎng)，辦公室、人事監(jiān)察科相關(guān)同志為組員的固定資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全局固定資產(chǎn)清查工作組織實(shí)施，并要求局其他部門對(duì)清查工作全程給予配合支持。 二、清查的主要做法 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。四是推進(jìn)信息化管理，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共享。二是健全內(nèi)部管理制度，實(shí)行責(zé)任和責(zé)任追究制。會(huì)議由院長(zhǎng)助理、辦公室主任史偉奇主持，院領(lǐng)導(dǎo)林少菊、謝軍、陳慶祥出席會(huì)議，校屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)一把手、部門資產(chǎn)管理員(內(nèi)勤兼)及校資產(chǎn)清查辦公室成員參加了會(huì)議。 系統(tǒng)的運(yùn)用，能夠簡(jiǎn)單，明了、直觀的了解、管理固定資產(chǎn)，可隨時(shí)、隨機(jī)的了解單位的每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的去向和現(xiàn)狀，解決了手工管理的復(fù)雜、無(wú)序、盲目等問題。 一級(jí)分類和二級(jí)分類有的不適合稅務(wù)系統(tǒng)的管