【正文】 介會(huì)。同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目包裝是必須注意與規(guī)劃相結(jié)合，與招商載體建設(shè)相結(jié)合，與完善相關(guān)政策措施相結(jié)合。對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)包裝是實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商的重要基礎(chǔ)。按照“發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、突出區(qū)域特色、促進(jìn)集中連片”的原則，科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化園區(qū)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出產(chǎn)業(yè)招 9 商的優(yōu)勢(shì)和特色，拓寬投融資渠道，以合資、合作、獨(dú)資等形式，吸引國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚，市場(chǎng)開(kāi)拓能力強(qiáng)的企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)。 8 （1）關(guān)于“十二五”期間招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的意見(jiàn)和建議按照“建設(shè)園區(qū)、培植產(chǎn)業(yè)、扶優(yōu)企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)張總量、提升水平”的總體要求，深入實(shí)施“11237”工業(yè)突破戰(zhàn)略，以“工業(yè)強(qiáng)縣”為目標(biāo)，以生態(tài)工業(yè)集中區(qū)為載體，以科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建為動(dòng)力，以土地開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資項(xiàng)目落地為突破口，著力發(fā)展以特色旅游商品加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、先進(jìn)制造、生物制藥、新能源產(chǎn)業(yè)、石材深加工、煤焦化為主的七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力提升全縣工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的具有石林特色的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的支撐作用。繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)招商模式，加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，縱觀國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，世界遺產(chǎn)地在旅游發(fā)展過(guò)程中普遍有躍進(jìn)期，既在一定時(shí)間內(nèi)，旅游各項(xiàng)發(fā)展得到顯著增長(zhǎng)。隨著昆明市集聚園區(qū)建設(shè)，聚力招商引資和加快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)建設(shè)的推進(jìn)，石林招商引資工作迎來(lái)一個(gè)歷史性的機(jī)遇。形成多種手段激勵(lì)，多種形式提高積極性的格局。健全完善的激勵(lì)機(jī)制，能夠激發(fā)招商的積極性和活力，在招商引資激勵(lì)機(jī)制上，實(shí)行“雙評(píng)雙獎(jiǎng)”，“雙評(píng)”即：企業(yè)對(duì)縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)及其職能部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)，縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)市直職能部門(mén)進(jìn)行評(píng)價(jià)；“雙獎(jiǎng)”即：對(duì)重 7 大項(xiàng)目成功落地的引薦人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完成任務(wù)單位和服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是招商引資項(xiàng)目后期管理。設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，提供政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善招商引資項(xiàng)目綠色審批通道，加快項(xiàng)目的審批進(jìn)度。要民主集中，通過(guò)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和政策的把握，對(duì)招商一線人員和投資者進(jìn)行調(diào)查研究，著眼于長(zhǎng)期規(guī)劃，在保證科學(xué)、合理決策的前提下，采取分級(jí)、分層次的招商引資項(xiàng)目審批決策機(jī)制，加快決策速度。各級(jí)涉及項(xiàng)目審批的職能部門(mén)設(shè)專(zhuān)人，一站式服務(wù)；成立長(zhǎng)期招商引資工作調(diào)研組，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)、政策進(jìn)行深入分析，對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源、優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行深入調(diào)研，對(duì)今后當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究，根據(jù)招商工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。（4）網(wǎng)絡(luò)申報(bào)后數(shù)據(jù)修改較難，因前期平臺(tái)不穩(wěn)定，造成數(shù)據(jù)與實(shí)際申報(bào)數(shù)據(jù)不符，在后期追加資金時(shí)無(wú)法更正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。部分項(xiàng)目票據(jù)按協(xié)定提供設(shè)備的時(shí)間開(kāi)具，票據(jù)在設(shè)備調(diào)試安裝完成后開(kāi)具，但從協(xié)定時(shí)間到設(shè)備安裝調(diào)試完成需要幾個(gè)月甚至半年的時(shí)間。（2）票據(jù)難以在時(shí)限內(nèi)編寫(xiě)。為改善園區(qū)投資環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)吸引力，云南省政府出臺(tái)了《云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)臺(tái)商投資扶持臺(tái)資企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》， 昆明市政府出臺(tái)了《昆明石林臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園優(yōu)惠政策》，但在實(shí)際操作中存在難以落實(shí)兌現(xiàn)情況。以旅游配套產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目為例，項(xiàng)目投資額大、建設(shè)及回報(bào)周期長(zhǎng)，且由于融資難度大，企業(yè)建設(shè)資金不足，直接影響工程進(jìn)度。，很多項(xiàng)目雖然已進(jìn)駐石林，但用地指標(biāo)緊缺，土地報(bào)件審批周期長(zhǎng)，項(xiàng)目長(zhǎng)時(shí)間處于等待用地狀態(tài)，一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目因遲遲拿不到土地出現(xiàn)撤資現(xiàn)象。通過(guò)制定出招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，明確工作目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)完不成任務(wù)的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人給予懲處，對(duì)沒(méi)有招商引資任務(wù)的的職能部門(mén)實(shí)行綜合考核，引資部門(mén)和投資商對(duì)石林縣有行政審批權(quán)限部門(mén)的服務(wù)態(tài)度和辦理時(shí)限向縣紀(jì)委、縣委目督辦、縣政府目督辦、縣招商引資指揮部辦公室等多部門(mén)進(jìn)行投訴，一經(jīng)核實(shí)，將對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。完善和實(shí)施招商引資項(xiàng)目包裝備案制、招商引資目標(biāo)責(zé)任制、招商引資工作例會(huì)制、招商引資項(xiàng)目審查制、重大項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)制、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目督查制、招商引資項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)推進(jìn)制、開(kāi)工項(xiàng)目認(rèn)定投資額制度八項(xiàng)制度，為石林縣招商引資工作的順利開(kāi)展和可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。加強(qiáng)招商人員的培訓(xùn)力度，提高招商人員對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代化科技知識(shí)、法律知識(shí)和WTO規(guī)則以及西部大開(kāi)發(fā)政策的了解和把握，在提高人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)上下功夫。石林縣在加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把招商隊(duì)伍配優(yōu)配強(qiáng)，通過(guò)在全縣范圍內(nèi)篩選一批年青、朝氣，受教育程度高，動(dòng)手能力強(qiáng)的年青干部充實(shí)到招商引資一線，優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮以商招商低成本、高效益、高成功率的優(yōu)勢(shì)，充分利用已積累和掌握的客商資源，建立客商聯(lián)系制度，聘請(qǐng)成功客商代理招商；大力引導(dǎo)和鼓勵(lì)現(xiàn)有客商進(jìn)一步加大在石林的投資，不斷新上項(xiàng)目、擴(kuò)大規(guī)模、做強(qiáng)企業(yè)，形成以商招商、以商引資、以商引智的積極帶動(dòng)效應(yīng)。在實(shí)行專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和招商分局駐點(diǎn)招商、委托中介招商、會(huì)展招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式的同時(shí)。以優(yōu)越的軟硬環(huán)境，打造優(yōu)質(zhì)投資平臺(tái)，夯實(shí)招商基礎(chǔ)。軟