【正文】 神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)衛(wèi)為民、創(chuàng)衛(wèi)惠民為理念，以提升公民素質(zhì)、提升城市形象和改善人居環(huán)境、改善投資環(huán)境兩提升、兩改善為目標(biāo)，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和治理臟亂差為切入點(diǎn)，以解決民生問題為創(chuàng)衛(wèi)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照政府組織、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、齊抓共管的工作方針，推進(jìn)條塊結(jié)合、以塊為主、條包塊管的網(wǎng)格式管理，堅(jiān)定不移地抓好創(chuàng)衛(wèi)三個(gè)十大系列工作，著力解決好市民反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，努力提高市民的參與度和知曉率，提升滿意度和幸福感，為平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面走上科學(xué)發(fā)展之路營造良好的環(huán)境。 二、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)，進(jìn)一步掀起創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮 今年是我市創(chuàng)衛(wèi)工作的沖刺之年，也是迎接嘉興市和浙江省一系列明查暗訪的初檢之年。關(guān)鍵是通過創(chuàng)衛(wèi)提高市民素質(zhì)，提升城市的形象。宣傳發(fā)動(dòng)的范圍還不夠廣、聲勢還不夠大、氣氛還不夠濃，企業(yè)單位和廣大群眾對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作知曉率不高，參與熱情不高，認(rèn)為創(chuàng)衛(wèi)是政府的事情，與老百姓關(guān)系不大，存在著上面急、中間忙、下面涼的現(xiàn)象，造成了群眾滿意度低、知曉率低的狀況。主動(dòng)性不夠，沒有真正動(dòng)員我們的干部職工，為此，我們的作風(fēng)要進(jìn)行整頓，所以今年創(chuàng)衛(wèi)工作要進(jìn)行責(zé)任追究。從面上看，力度不大，成效不好。有些部門單位開展工作缺乏協(xié)調(diào)配合，各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成整治合力，達(dá)不到整治效果。許多專項(xiàng)整治仍存在很多問題，曹橋街道城郊結(jié)合部大量的廢品收購，今天整治好，過兩天又出來了，臟亂差，所以要進(jìn)一步加大整治力度。 二是長效管理機(jī)制尚需完善。創(chuàng)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)總體進(jìn)展不快，欠賬比較多，特別像城市道路建設(shè)、解放西路整體改造以及環(huán)衛(wèi)和市政等設(shè)施的建設(shè)都未能按計(jì)劃如期推進(jìn)。 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照新形勢、新任務(wù)和國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)的新要求，我們的工作還存在很大差距，形勢十分嚴(yán)峻和緊迫。我們還先后組織開展了愛國衛(wèi)生月環(huán)境衛(wèi)生大整治、千名創(chuàng)衛(wèi)志愿者誓師大行動(dòng)、萬名黨員助推創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)等一系列大型環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，進(jìn)一步造濃創(chuàng)衛(wèi)氛圍。 六是創(chuàng)衛(wèi)氛圍日益濃厚。去年共解答市民咨詢問題216個(gè)，收到建議94條，收到投訴230多件，目前已辦理170多件，得到了市民好評(píng)。 五是民生問題有效解決。各責(zé)任區(qū)塊還結(jié)合社區(qū)現(xiàn)狀，開展了整治改造銷號(hào)制、流動(dòng)紅旗競賽、樓道衛(wèi)生評(píng)比，建立了存在問題曝光臺(tái)等切實(shí)可行的活動(dòng)，并積極籌措資金支持社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作，得到了良好的社會(huì)反響。工作例會(huì)、督查通報(bào)、日常巡查、交辦聯(lián)系等長效管理機(jī)制也在逐步完善。 四是工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。 三是專項(xiàng)整治成效明顯?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)衛(wèi)是否成功的關(guān)鍵。為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，市里還對(duì)創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整充實(shí)，進(jìn)一步明確了各單位的工作職責(zé)，層層分解各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)了各單位創(chuàng)衛(wèi)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。市人大、政協(xié)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作也十分支持，提出了很多寶貴的意見建議。 一是工作基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。不是為了拿牌子，而是為了提高市民素質(zhì)，增強(qiáng)平湖的競爭力。等會(huì)兒，市政府要與30個(gè)負(fù)有創(chuàng)衛(wèi)主要任務(wù)的單位簽訂責(zé)任書，7個(gè)單位要作表態(tài)發(fā)言，最后盛全生書記還將作重要講話?？梢哉f這次會(huì)議既是對(duì)去年創(chuàng)建工作的回頭看，也是對(duì)今年沖刺階段的再部署，更是對(duì)提速增效的再發(fā)動(dòng)。 同志們，創(chuàng)衛(wèi)工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，攻克難關(guān)的序幕已經(jīng)拉開。要堅(jiān)持創(chuàng)管并重，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，按照邊創(chuàng)邊管的原則，建立各種必要的規(guī)章制度。要把做好大量細(xì)致的群眾思想工作放在首要位置，做到文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，對(duì)釘子戶要按照依據(jù)充分、程序到位、環(huán)節(jié)規(guī)范的原則嚴(yán)肅依法處理。 規(guī)范執(zhí)法。從第二階段開始，考核督查組要加大考核督查力度，特別是要運(yùn)用曝光、通報(bào)批評(píng)、督辦及責(zé)任追究的辦法推動(dòng)各職能部門和包聯(lián)單位抓好各自工作。 加大督查。對(duì)第二階段的工作任務(wù)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研究部署，層層分解落實(shí)，夯實(shí)工作責(zé)任，做到事事有人抓，件件有落實(shí)，近期，要重點(diǎn)部署落實(shí)好第一時(shí)段的工作任務(wù)。各部門要把創(chuàng)衛(wèi)工作和本單位業(yè)務(wù)工作很好地結(jié)合起來，要從人力、物力、財(cái)力上對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作予以必要的傾斜和支持，做到兩不誤、兩促進(jìn)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)衛(wèi)的重大意義，要實(shí)施一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，健全創(chuàng)衛(wèi)機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速部署衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大創(chuàng)建工作宣傳力度，大力開展鎮(zhèn)區(qū)和部分鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，積極開展衛(wèi)生示范村創(chuàng)建活動(dòng)，使農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作與城市創(chuàng)衛(wèi)同步、同效?？傊髀毮懿块T要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各盡所能，全力配合，確保創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作順利開展。環(huán)衛(wèi)局要制定環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和城市綠化規(guī)劃等。城建局要制定城區(qū)總體規(guī)劃，做好城區(qū)硬化、亮化工程、公廁建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。 (五)做好規(guī)劃，充分發(fā)揮職能作用。二是要積極開展各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，圍繞創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)工作，組織健康教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、上街道活動(dòng)，并進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)健康教育工作，提高市民和中小學(xué)生的健康意識(shí)。 (四)突出重點(diǎn)，提高衛(wèi)生和環(huán)保水平。八項(xiàng)工程是金陡街中段拆遷改造工程，北新街開道工程，中心廣場改造工程，一期亮化工程，首批拆墻透綠工程、城區(qū)綠化工程、專業(yè)市場建設(shè)工程、公廁建設(shè)工程。 (三)整體推進(jìn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是努力拓寬宣傳途徑，要免費(fèi)開通創(chuàng)衛(wèi)彩鈴和發(fā)布創(chuàng)衛(wèi)信息，建立創(chuàng)衛(wèi)宣傳廣告長廊，設(shè)立創(chuàng)衛(wèi)文化墻等，進(jìn)一步加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度。一是要大力開展創(chuàng)衛(wèi)主題宣傳教育活動(dòng)。 (二)強(qiáng)化宣傳，繼續(xù)營造濃厚氛圍。五是集中取締和整治城區(qū)店外洗車臺(tái)。三是繼續(xù)開展亂停亂放、非法營運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，要完善各種交通標(biāo)志，制定詳細(xì)的車輛停放場點(diǎn)和泊位方案，確保交通暢通有序。一是繼續(xù)開展亂倒垃圾專項(xiàng)整治活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)四自一包責(zé)任制，加大對(duì)亂倒垃圾的處罰力度，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾袋裝化。20xx年11月至20xx年3月為攻堅(jiān)階段，20xx年4月至6月為沖刺階段。 為確保第二階段工作有序推進(jìn)，我們把第二階段又劃分為了四個(gè)時(shí)段，(即：20xx年元月至4月為起步階段。五是進(jìn)一步健全完善管理機(jī)制，著手建立城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理工作，要重點(diǎn)抓好愛衛(wèi)會(huì)組織管理，環(huán)境衛(wèi)生管理，專業(yè)市場管理工作。加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好街道硬化、市場建設(shè)、廣場改造和新建、公廁建設(shè)、綠地建設(shè)、亮化工程等，堅(jiān)決拆除各類臨時(shí)、規(guī)章違規(guī)建筑。繼續(xù)開展大規(guī)模專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)抓好治臟、治差、治亂、治污染等工作。 第二階段我們將按照突出重點(diǎn)、注重協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí)、全面推進(jìn)的工作思路，突出宣傳、規(guī)范、建設(shè)、衛(wèi)生、管理、督查六方面工作，即：一是把宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作始終，搞好宣傳教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育范圍，啟動(dòng)健康教育、文明衛(wèi)生教育，重點(diǎn)做好對(duì)市民的宣傳教育。這一階段是創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的攻堅(jiān)階段。這些問題雖然是個(gè)別的、局部的，但是如果不加以有效解決，必將直接影響創(chuàng)衛(wèi)工作的質(zhì)量和水平。四是各路段、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進(jìn)展不平衡。二是一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作重視程度不夠，沒有做到親自部署、親自參與，個(gè)別職能部門行動(dòng)遲緩，自覺性不強(qiáng)，導(dǎo)致本部門職能范圍內(nèi)的工作落實(shí)不到位。暴露性垃圾全部得到清運(yùn)，牛皮癬基本得到清洗，墻面基本得到刷新，店外店基本得到清除，縣城面貌比以前更亮了、更新了、更美了。截止目前，共取締流動(dòng)攤點(diǎn)410戶、占道出店經(jīng)營240戶、亂搭亂建65戶、明火亮灶和夜市燒烤96戶、拆除違章建筑14間400平方米、拆除有礙觀瞻的廣告牌匾80余塊、清理清洗野廣告、牛皮癬12000余條，關(guān)停城區(qū)洗車攤點(diǎn)3處，清理清除死角垃圾2400余噸。 六是成效明顯。各職能部門積極履行職責(zé)，下茬整治并解決突出問題?？己硕讲榻M強(qiáng)化工作力度，實(shí)行督查責(zé)任制，采取定期督查、跟蹤督查、及時(shí)督查、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等辦法，有力地推進(jìn)了工作進(jìn)展，縣創(chuàng)衛(wèi)辦利用《創(chuàng)衛(wèi)簡報(bào)》對(duì)創(chuàng)衛(wèi)中的好做法及時(shí)表揚(yáng)，對(duì)工作較差的單位提出批評(píng)。創(chuàng)衛(wèi)指揮部召開多次專題會(huì)議，對(duì)突出問題進(jìn)行了研究解決。太要鎮(zhèn)清理了多年堆積的垃圾，鎮(zhèn)區(qū)主要街道變的干凈整潔。市容環(huán)衛(wèi)局按照縣政府常務(wù)會(huì)通過的意見，將環(huán)衛(wèi)工人由49人增加到100人，確保了大街小巷環(huán)境衛(wèi)生全天保潔?？h檢察院、市容環(huán)衛(wèi)局、城建局、經(jīng)發(fā)局等單位工作力度大，示范作用明顯。公安局、環(huán)保局、礦管局等一些部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作成效好。地稅局、農(nóng)牧局、教育局等牽頭部門動(dòng)員組織全體領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部，奮戰(zhàn)一個(gè)周，抓好環(huán)境衛(wèi)生，取得顯著效果。各職能部門、牽頭部門和參與單位密切協(xié)作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)展順利。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用會(huì)議、板報(bào)、張貼標(biāo)語、設(shè)置宣傳標(biāo)牌、入戶走訪等形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，廣大干部群眾理解創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)的良好氛圍已初步形成。宣傳工作形式多樣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣第一階段共懸掛橫幅80余條，制做安裝燈桿創(chuàng)衛(wèi)公益廣告牌200多幅，大型噴繪宣傳廣告牌11塊，并組織宣傳車上街下鄉(xiāng)宣傳10余次。 三是氣氛濃厚。各牽頭部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各路段及參與部門都成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定方案，召開協(xié)調(diào)會(huì)議，詳細(xì)安排部署。創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員會(huì)后，創(chuàng)衛(wèi)辦迅速召開了階段工作協(xié)調(diào)會(huì)，全面部署了第一階段的創(chuàng)衛(wèi)工作。交警大隊(duì)、廣電局、電信局、招商局、二輕總公司等參與部門能積極配合，真抓實(shí)干，確保了創(chuàng)衛(wèi)日常工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都由一把手帶隊(duì)，親自深入所包聯(lián)路段區(qū)域，抓工作落實(shí)?？h創(chuàng)衛(wèi)指揮部各指揮迅速組織召開專題會(huì)議，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題?？h委、縣政府對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視，金書記、何縣長等縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入到創(chuàng)衛(wèi)辦聽取工作匯報(bào)，帶頭到所包路段檢查指導(dǎo)工作，帶頭開展工作調(diào)研，帶頭解決突出問題。 一、第一階段工作的簡要回顧 自12月5日全縣創(chuàng)衛(wèi)工作動(dòng)員大會(huì)以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部的牽頭指揮和創(chuàng)衛(wèi)辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，經(jīng)過各職能部門、牽頭部門、參與部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大干部群眾的共同努力，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作高點(diǎn)起步，開局良好，效果明顯?？h創(chuàng)衛(wèi)指揮部決定，召開創(chuàng)衛(wèi)工作第二階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)。這個(gè)階段的特點(diǎn)是：歷時(shí)長(一年半時(shí)間)、任務(wù)重(創(chuàng)衛(wèi)工作主要指標(biāo)要在本階段完成)、要求嚴(yán)(創(chuàng)衛(wèi)工作各項(xiàng)要求將更高)、難度大(本階段涉及的面更寬、點(diǎn)更多)。我們一定要高度重視，精心組織，抓具體，抓深入，堅(jiān)持不懈，克難攻堅(jiān)，確保第二階段第一時(shí)段的工作任務(wù)如期完成，為創(chuàng)國衛(wèi)成功打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩的要進(jìn)行批評(píng)，特別差的要給予黃牌警告，問題嚴(yán)重的還要追