【正文】 調(diào)，推動了災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進行。市委、市政府及時制定并下發(fā)了災(zāi)后恢復(fù)重建指導(dǎo)意見，市縣兩級水利部門超前運作，在較短時間內(nèi)完成了各類水利工程恢復(fù)重建的設(shè)計，并積極爭取上級部門支持，經(jīng)多方努力，先后爭取國家和省資金4億多元，為確保災(zāi)后恢復(fù)重建提供了資金保障。 第四，積極行動，抓好重建。在調(diào)度過程中綜合分析未來天氣趨勢及各水庫的實際情況，及時調(diào)整調(diào)度方案，為了給下游減少損失，盡可能地攔蓄洪水，在充分論證水庫安全的前提下，盡可能采取錯峰調(diào)度。根據(jù)降雨量、降雨強度及當(dāng)時水庫運行狀況，未來天氣預(yù)報和天氣趨勢，進行科學(xué)調(diào)度，盡量避免洪水到來時大流量泄洪。市防指認(rèn)真組織會商，拿出調(diào)度意見，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的參考依據(jù)，避免調(diào)度的盲目性。面對百年不遇的特大洪水，市委、市政府精心組織，市防指科學(xué)調(diào)度，水利、氣象、水文部門密切配合，調(diào)度水情。各類院校、企業(yè)和廣大市民積極行動，踴躍捐助，奉獻愛心，為防汛抗洪搶險救災(zāi)提供了必要支援，做出了重要貢獻，充分體現(xiàn)了全市一盤棋的大團結(jié)、大協(xié)作精神。民政、財政等部門及時核查災(zāi)情，下?lián)芫葹?zāi)物資和資金。通訊、電力、鐵路、交通部門緊急搶修水毀設(shè)施。全市各條戰(zhàn)線，各部門都把抗洪搶險作為頭等大事，積極提供有力支持。在防汛抗洪搶險救災(zāi)工作中，受災(zāi)縣(市)區(qū)各級黨組織和干部恪盡職守，率先垂范，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。這些重大決策和措施，保證了我市防汛抗洪搶險救災(zāi)工作有力、有序、有效地進行。及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，指導(dǎo)全市防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。進入主汛期后，針對嚴(yán)重的汛情和災(zāi)情，連續(xù)召開緊急會議部署防汛抗洪搶險救災(zāi)工作，啟動了應(yīng)急機制，成立了總指揮部，加強綜合協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。市委、市政府總攬全局，加強領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握工作主動權(quán)，發(fā)揮了重要保證作用。胡錦濤總書記等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要指示，溫家寶總理專程到我市視察災(zāi)情和防洪工程，對做好抗洪救災(zāi)工作做出重要指示。 回顧過去的一年，我們之所以能夠取得防汛抗洪搶險救災(zāi)工作的全面勝利，主要得益于以下幾個重要方面： 第一，領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮得力。在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市黨政軍民緊急行動，眾志成城，展開了一場艱苦卓絕的防汛抗洪搶險救災(zāi)斗爭。 一、20**年防汛抗洪搶險工作的主要回顧 去年對我市來說是極不平凡的一年。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省防汛工作會議精神和《吉林市委、市政府關(guān)于進一步加強全市防汛工作的意見》，認(rèn)真分析我市今年防汛所面臨的新形勢，全面安排部署20**年防汛工作。我們相信，只要我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著眼大局，戮力同心，攻堅克難，就一定能夠圓滿完成今年的防汛抗旱工作任務(wù)，向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷。要嚴(yán)肅水庫調(diào)度紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的調(diào)度運用方案，尤其是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的小型水庫，必須嚴(yán)格執(zhí)行防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度命令，服從防汛抗旱指揮部的調(diào)度指揮和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要堅決服從大局，服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度命令，決不允許各自為政，更不能推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機。 (三)嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。要進一步加強與人民解放軍、武警部隊的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，不斷完善部隊參與抗洪搶險救災(zāi)工作的機制和措施。國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和救災(zāi)減災(zāi)工作。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目和尖兵作用。 (二)嚴(yán)守防汛工作職責(zé)。從現(xiàn)在開始，各級防汛抗旱責(zé)任人要立即上崗到位，全面履行職責(zé)。各級政府主要負(fù)責(zé)同志要履職盡責(zé)，對防汛抗旱工作親自研究部署、解決關(guān)鍵問題。要切實加強對全市防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮和統(tǒng)一調(diào)度，各成員單位要協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互支持，密切配合，形成防災(zāi)減災(zāi)的強大合力，堅決打贏這場防汛攻堅戰(zhàn)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水，科學(xué)合理制定調(diào)度方案，建立預(yù)警機制，加強洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變，既確保安全又要提高水資源利用水平。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況，加強汛期預(yù)測預(yù)報工作。 (五)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警要落實到位。各險工險段和道口的備料等，務(wù)必于7月5日前備到指定工程位置。所有儲存的物資由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度和使用。群眾自籌的物資，沿江、沿河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要集中儲存到險工險段附近，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要儲存在交通便利的地方，任務(wù)表要分解到具體險工險段。市防指已下達(dá)了物資儲備任務(wù)，市林業(yè)局要儲備木材300立方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要依法加強中小河流管理，對非法侵占河道、違規(guī)涉河建設(shè)項目及涉河違法水事行為依法責(zé)令停止或申請市河道主管部門配合，依法嚴(yán)厲查處。同時，實行中小河流、排澇站行政區(qū)分級管理制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小河流、排澇站的日常監(jiān)督管理、防洪、排澇調(diào)度。水庫責(zé)任人要落實專人做好小(Ⅰ)型水庫的報汛工作，確保水情信息能夠及時準(zhǔn)確的上報，如遇緊急情況及時通知下游群眾安全轉(zhuǎn)移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是小水庫防汛工作的第一責(zé)任人，主管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)水庫的運行管理，絕不能以包代管。小型水庫的防洪與興利矛盾突出，有限的庫容既要騰出迎汛，又要蓄水興利，勢必給水庫的安全造成威脅。我市的大江、大河及大中型水庫基本具備防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水的能力，中小河流、小型水庫的問題較多。抓緊補充儲備防汛搶險物資，加強搶險隊伍演練，提高實戰(zhàn)能力，確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打的贏。加大防洪減災(zāi)宣傳，增強廣大基層干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高全市規(guī)避洪水風(fēng)險的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)部門要進一步修訂、完善預(yù)案，增強預(yù)案的實用性、科學(xué)性和可操作性，明確防、搶、撤的范圍、地點和方式，并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到鄉(xiāng)、村、戶。 (一)完善預(yù)案要落實到位。 三、狠抓落實，確保實現(xiàn)今年預(yù)期的防汛目標(biāo) 防汛工作，關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要特別做好突發(fā)暴雨、山洪、泥石流的防御工作。同時，要將名單上報市防辦。*、*、*、*各組建*人專門應(yīng)對***等3座中型水庫的機動防汛搶險隊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處必須組建以民兵為骨干的搶險隊和搶險突擊隊。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要落實轉(zhuǎn)移對接預(yù)案，遇有險情，及時轉(zhuǎn)移。我市汛期需要轉(zhuǎn)移的堤外人口主要是*、*河堤外灘地居民。會后，相